Саттар Сафаров: «Только льготными ссудами предпринимателям не помочь»
- Сколько денег можно выбросить на внутренний рынок с тем, чтобы, с одной стороны, стимулировать производство, а с другой - не нарушить баланс в финансовой системе?

- Назвать сегодня точную сумму очень сложно. Да и необходимости в этом особой нет, поскольку речь идет о кредитах, а не о запуске печатного станка, когда рынок наводняется денежной массой. К тому же каков бы ни был объем финансирования за счет валютных ресурсов страны, эти деньги не поступят в экономику, что называется, валом, а будут постепенно распределяться банковскими структурами среди предпринимателей. Следовательно, и у финансовой системы в запасе появится время, чтобы несколько трансформироваться, перестроиться и принять дополнительные денежные ресурсы.

- Какие меры монетарного характера сегодня следует предпринять, чтоб увеличить объемы экспорта ненефтяной продукции?

- Ситуация такова, что одними только монетарными и даже фискальными решениями экспорт не укрепить и в объемах не увеличить. Параллельно следует предпринять и массу других стимулирующих мер. Разница между сказанным выглядит примерно так: можно просто ежегодно выделять из бюджета часть средств на кредитование субъектов предпринимательства, что у нас, собственно, и делается.

И другое дело - пустить на те же цели средства, накопленные в фонде за последние несколько лет финансирования и возросшие за счет процентов с возвращенных займов. В первом случае речь идет о разовой помощи, а во втором - системной помощи бизнесу, когда одновременно работают все средства Национального фонда поддержки предпринимательству. И, что важно, деньги вливаются в экономику посредством банков, усиливая параллельно и финансовый потенциал этих кредитных структур.

Однако, на мой взгляд, только льготными ссудами предпринимателям не помочь. Параллельно следует создавать в нашей стране и свободные экономические зоны (СЭЗ). Давно настало время для того, чтоб бизнес-структуры концентрировались в зонах особого режима благоприятствования. Я понимаю, что работа эта сложная и не хотелось бы ошибиться и запустить проекты СЭЗ только ради того, чтоб они у нас были.

Но это как раз тот случай, когда необходимо экспериментировать и продвигаться вперед методом проб и ошибок. Ведь предпринимательство в нашей, как и в любой другой стране, имеет свои специфические особенности. Вот почему считаю, что можно открыть такие СЭЗ в одной или нескольких регионах исключительно в качестве эксперимента, а далее, попрактиковавшись и определив наиболее уязвимые места, устранить и перенести положительный опыт и на другие регионы.

Тем более, что с точки зрения создания экономического потенциала, периферия уже готова принять на себя такую ответственность. За последние годы в плане инфраструктурного развития в регионах сделано столько, чего мы не смогли добиться за все годы Советского Союза. Здесь же и строительство новых и реставрация уже действующих дорог, и открытие модульных электростанций и многое другое.

- В чем качественное отличие принятого весной этого года Госпрограммы регионального развития в 2009-2013 годы от предыдущего аналогичного документа? Содержит ли он перечень конкретных мер по стимулированию производства экспортоориентированной продукции?

- Принципиальная разница между этими государственными программами регионального развития заключается в том, что в первом, уже реализованном документе, были указаны проекты, сроки, отрасли, которые следует развивать. А вторая программа носит, скорее, обобщающий характер и определяет принципы и правила развития.

Что касается конкретных мер и проектов, то здесь каждый регион и министерство сами должны определять приоритетные направления работы. И я считаю этот подход наиболее правильным. Региональные власти, а также сами субъекты предпринимательства должны сами принимать активное участие в развитии и решении собственных проблем. Ведь на местах лучше знают, как именно и до какой местности следует проложить дорогу, чтоб она дала максимальный экономический эффект.

Где следует строить новую электростанцию с тем, чтоб обеспечить не только нынешнюю, но и перспективную потребность частного сектора в дополнительной электроэнергии? По мере разработки соответствующих проектов станут определяться и расходы на их реализацию.

- Есть ли какая-либо параллель между решением правительства перевести часть валютных запасов в страну и стимулировать тем самым экспорт и стартом второй Госпрограммы регионального развития?

- Здесь наблюдается самая очевидная параллель. Ведь часть этих средств несомненно будет направлена именно в регионы. Да, в рамках первой Госпрограммы нам удалось очень многое сделать. Однако построив в том или ином регионе крупную перерабатывающую фабрику, мы пока не смогли обеспечить там условия для конкуренции.

Пока фермеры находятся в некоторой зависимости от этих предприятий. А такой же объект в том же регионе несомненно стимулирует конкуренцию, а у сельхозпроизводителей появится выбор, куда именно и по каким ценам сдавать свою продукцию.

- В какие отрасли было бы целесообразно направить эти средства?

- Несомненно, в первую очередь в так называемые быстровозвратные, обеспечивающие в достаточно короткие сроки высокую прибыль. Тогда мы, с одной стороны, не стимулируем инфляцию, поскольку увеличится производство и, соответственно, объем товарной массы на рынке, а с другой, благодаря конкуренции станем более интенсивно выходить на зарубежные рынки продовольственной продукции, что, в свою очередь, инициирует приток в страну дополнительной валюты.

- Какие меры по стимулированию экономики вы бы назвали в качестве первоочередных?

- Как известно, правительство готовится пересмотреть основные параметры государственного бюджета нынешнего года - необходимые меры, и хотя бы потому, что были внесены определенные изменения в налоговое законодательство. Но если говорить о налогах, то думаю, можно было бы несколько уменьшить налог на прибыль, равный сегодня 22%. Интересной также кажется мысль по пересмотру налога на добавленную стоимость (НДС).

И я бы предложил ввести практику дифференцирования налогов по региональному принципу. Ведь налоги - это самый действенный метод регулирования экономики, и дифференциация поможет стимулировать какую-либо одну отрасль, не затрагивая другую. Вкупе с другими мерами монетарного и фискального характера это, с одной стороны, предотвратит возможное воздействие на нашу страну нежелательных явлений, исходящих от мировой экономической системы, а с другой, увеличит возможности государственного бюджета.

Благо сегодня потенциал нашей страны высок, и в плане укрепления макроэкономики нам удается успешно справляться с любыми задачами.

Фархад Мовсумов
Day.Az