"Историческая призма": 1917. Азербайджан между двух огней
После присоединения Северного Азербайджана к Российской империи на ее территории были созданы три губернии - Бакинская, Иреванская и Елисаветпольская.

Одной из главных черт колониальной политики России являлось русификация захваченных территорий. В русификации Северного Кавказа России удалось достигнуть больших успехов. Так, к началу XX века большинство населения Северного Кавказа составляли русские.
 

Однако попытка русификации Азербайджана не увенчалась успехом. Русские с неохотой переселялись в страну с непривычным для них климатом. И тогда правительство России стало переселять в Азербайджан иранских и турецких армян.
 

Русские с неохотой переселялись в страну с непривычным для них климатом. И тогда правительство России стало переселять в Азербайджан иранских и турецких армян

В основном их заселяли на территории Иреванской губернии. Армяне селились в городской местности. К концу XIX века они составили большинство городского населения Иреванской губернии. Тогда же стали появляться первые армянские политические партии. Самая крупная армянская национальная политическая организация, партия Дашнакцутюн, провозгласила своей целью создание армянского государства на Южном Кавказе.

В отличие от армян, азербайджанцы до Февральской революции не имели собственной общенациональной организации. Единственной азербайджанской политической партией являлась партия Мусават, чья деятельность не выходила за рамки Бакинской губернии.

Февральская революция покончила с централизованной системой управления Россией. В городах также были созданы комитеты общественных организаций и общественной безопасности, которые заменили старые органы власти.

Так как большинство городского населения Иреванской губернии составляли армяне, именно представители партии Дашнакцутюн взяли под свой контроль новые органы власти.

Но дашнаки вовсе не собирались довольствоваться лишь контролем над новыми органами власти. Цели партии Дашнакцутюн были четко обозначены на ее пятом съезде. На этом съезде основной целью партии было провозглашение армянского государства на азербайджанских землях. Согласно планам партии, в состав армянского государства должны были войти территории Иреванской губернии, нагорной части Карабаха и территория Борчалы.
 

Согласно планам партии, в состав армянского государства должны были войти территории Иреванской губернии, нагорной части Карабаха и территория Борчалы

Не имея к тому времени достаточных вооруженных сил, дашнаки для достижения своих целей вынуждены были действовать мирными методами.

До Февральской революции земское самоуправление оставалось единственной формой самоуправления на территории России. Распространение этой системы на Южный Кавказ являлось требованием всех национальных партий, которые действовали на территории края.

Под давлением входивших в состав России народов Временное правительство было вынуждено согласиться на введение земского самоуправления на территории Южного Кавказа.

Для подготовки земской реформы была создана специальная комиссия, в состав котороой вошли представители азербайджанской, армянской и грузинской национальностей. Дашнаки пытались добиться введения на территории особого армянского земства. Создание этого земства, по их мнению, должно было стать шагом к созданию будущего армянского государства.

Нужно отметить, что не только армяне претендовали на азербайджанские земли. Грузинские меньшевики также стремились к созданию собственного государства на Южном Кавказе. Они, в свою очередь, собирались включить территорию Борчалы в состав этого государства.

Февральская революция привела к росту политической активности азербайджанского населения. Временное правительство отменило законы, ограничивающие политическую деятельность мусульманских народов. Мусульманские народы отныне могли наравне с христианами принимать участие в создании новых государственных органов.

После революции на территории Елисаветпольской губернии была создана Партия тюркских федералистов Мусават. Была принята программа партии, в соответствии с которой создание азербайджанского государства на территории Южного Кавказа провозглашалось основной целью партии.

В состав этого государства партия Мусават собиралась включить Бакинскую и Елисаветпольскую губернии, Южный Дагестан а также места компактного проживания азербайджанцев на территории Иреванской, Тифлисской и Кутаисской губерний.
 

В состав этого государства партия Мусават собиралась включить Бакинскую и Елисаветпольскую губернии, Южный Дагестан а также места компактного проживания азербайджанцев на территории Иреванской, Тифлисской и Кутаисской губерний

Как армянские, так и грузинские и азербайджанские политические силы выступали за введение земского самоуправления на Южном Кавказе.

21 июня 1917 года в Петрограде было проведено Особое совещание, на котором приняли участие представители Временного правительства и представители национальностей Южного Кавказа.

На этом совещании дашнаки выступили с предложением создать армянское земство на территории Иреванской губернии. Дашнаки также выступили с предложением разделить Елисаветпольскую губернию на две - азербайджанскую и армянскую. Дашнаки объясняли свое требование тем, что в случае внедрения на территории Елисаветпольской губернии, азербайджанцы стали бы преобладать в нем.

Это предложение армян встретило возражения азербайджанских и грузинских представителей. Позиция грузинских представителей объяснялась тем, что они сами претендовали на азербайджанские земли.

Кроме того, на этом заседании армяне также предложили образовать отдельное армянское земство на территории Тифлисской губернии, чем очень разозлили грузин.

Грузины и азербайджанцы совместно выступили против создания армянского земства на Южном Кавказе. Таким образом, первая попытка создания армянского политического образования, благодаря совместным действиям грузинских и азербайджанских политиков закончилась провалом.