https://news.day.az/politics/94325.html
Томас Хаммерберг: «Многообразие медиа - основной элемент настоящей демократии»
Правительства часто жалуются на средства массовой информации в своих странах; они считают, что их высказывания искажаются и незаслуженно критикуются.
Действительно, есть еще информационные агентства, которые недостаточно серьезно и профессионально относятся к своей работе. Однако не стоит преувеличивать эту проблему, и это не может служить оправданием для драконовских вмешательств или государственного контроля над СМИ. Наоборот, правительства должны продвигать такую политику в области средств массовой информации, которая способствовала бы добровольной выработке само-дисциплины и давала бы возможность высказаться широкому многообразию информационных голосов. Этого требует демократия; это также усиливает дальнейшую демократизацию.
Редакторы и другие представители СМИ должны тщательно отслеживать факты критики, и соотносить их с качеством некоторых из их репортажей. Особенно важно внедрять обучающие тренинги для журналистов и развитые системы саморегулирования, включая кодексы норм поведения и советы по прессе.
Однако, основные проблемы СМИ следующее: распространяется слишком мало убедительной информации и слышно слишком мало информационных голосов.
Хотя Интернет создал новые возможности для более демократичного диалога по политическим вопросам, СМИ будут и дальше продолжать существование в качестве основного курьера новостей и как ключевая арена для общественных дебатов.
Во всем мире правительства и прочные бизнес-интересы влияют на производство СМИ, в не меньшей степени это касается телевидения. С точки зрения больших инвестиционных расходов, это, в какой-то мере, неизбежно. Однако, именно поэтому особенно важно стимулировать конкуренцию и предпринимать шаги для демократизации медиа структур. Минимальное требование в подобных ситуациях - это прозрачность в вопросах, кто стоит за различными информационными агентствами.
Иногда говорится, что потребители сами выбирают, кому отдать предпочтение. Слишком пропагандистские информационные агентства, как правило, не читают, не слушают и не смотрят. Однако, когда альтернатив нет или их очень мало, проблема эта во многом сохраняется. В данном случае могут помочь возросшие возможности настроиться на зарубежные радио передачи или перейти на спутниковое телевидение, но на практике это для многих все еще невыполнимо из-за языковых и прочих барьеров.
Некоторые принципы особенно важны в демократической политике СМИ: чтобы правительства и парламенты стимулировали бы подлинный дух соревновательности; чтобы официальные общественные информационные службы действовали бы беспристрастно и в интересах всех представителей общества, и чтобы правительства действовали прозрачно и давали бы доступ к собственной информации.
Первое: конкуренция
В Европе есть правительства и парламенты, которые активно субсидировали небольшие медиа структуры, часто руководимые представителями меньшинств с тем, чтобы обеспечить более широкое распространение информации. Однако, другие правительства активно подрывают авторитет СМИ, с которым у них сложились негативные отношения, и саботируют свободную конкуренцию.
Способ, при помощи которого выдаются радио- и теле-частоты - это своего рода экзамен, который некоторые правительства не выдержали. Агентства, ответственные за это, должны действовать в соответствии с общепринятыми, объективными критериями и не должны дискриминировать более независимых претендентов.
Другая проблема, встречающаяся в некоторых странах, это тот факт, что правительство покупает рекламное время только в "лояльных" СМИ, призывая бизнес структуры следовать их примеру, в итоге, независимые средства массовой информации фактически бойкотируются.
Предпринимается ряд прочих дискриминационных мер против независимых СМИ, некоторые из этих мер определенно имеют своей целью привести их к банкротству. Лишь некоторые из примеров подобных мер - это неоднократные судебные обвинения в диффамации и препятствия, создаваемые в покупке бумаги для печатания, печатании и распространении газет. Подобные действия следует рассматривать как нарушение свободы слова.
Важно, чтобы существовали реальные альтернативы. Однажды я спросил Омбудсмена в одном из бывших советских государств, какие реформы он считает наиболее важными в защите прав человека в данной стране. Его ответ был: по-настоящему независимый телеканал! По его мнению, это самый эффективный путь поддержки открытых свободных дебатов и правдивого мониторинга проблем общества.
Второе: роль "официальных" средств массовой информации
Они должны действовать беспристрастно, в интересах всего населения. Они могут на самом деле стать необходимым противовесом развлекательному медиа, регулируемому бизнес-структурами.
"Службы общественного вещания", зачастую финансируемые из налоговых средств или прочих коллективных ресурсов, конечно, не должны использоваться в качестве инструментов пропаганды для определенных политиков. Их независимость и беспристрастность особенно важны, и должны быть защищены при помощи общепринятых инструкций и соответствующих процедур назначения директоров.
Третье: прозрачность органов государственной власти
На медиа культуру существенное влияние имеет отношение властей к журналистам, обращающимся за информацией, в том числе, информацией, по деликатным вопросам. У СМИ есть законный интерес запрашивать информацию о действиях и решениях правительств. Они могут служить представителями граждан, которые имеют право знать, как выбранные ими лидеры действуют от их имени. Открытый доступ к правительственной информации, таким образом, это первоочередный принцип демократии.
Недостаточно, чтобы министры давали интервью. Нужно законное подтверждение прав граждан, включая журналистов, на получение письменных документов и прочей информации от властей. Исключения из этих требований прозрачности должны строго регулироваться, и должны допускаться лишь для защиты законных государственных тайн.
Эти проблемы все еще характерны для переходных стран, где прежде новости и политическая информация строго контролировались представителями власти. Однако, возникает необходимость обсудить эти вопросы по всей Европе: Существует ли у нас настоящая конкуренция на рынке медиа? Играют ли службы общественного вещания отведенную им роль? Являются ли правительства действительно прозрачными?
Томас Хаммерберг
Комиссар по Правам Человека, Совет Европы
Новости по теме:
Томас Хаммерберг: "Следует защищать журналистские расследования"
Томас Хаммерберг ознакомился с условиями содержания Эйнуллы Фатуллаева
Министр национальной безопасности Азербайджана встретился с комиссаром Совета Европы по правам человека
Томас Хаммерберг: "В результате сотрудничества с Советом Европы, ситуация в пенитенциарной системе Азербайджана немного улучшилась"
Томас Хаммерберг: "Азербайджанские беженцы должны вернуться в родные дома"
Томас Хаммерберг: "Государство несет ответственность за безопасность рабочих, если даже строительство ведется частной компанией"
Томас Хаммерберг: "Мы выступаем за то, чтобы статья об уголовной ответственности журналистов за клевету была изъята"
Комиссар Совета Европы по правам человека прибыл в Гянджу
В Государственном Комитете по Проблемам Семьи, Женщин и Детей состоялась встреча с Комиссаром Совета Европы по Правам Человека
Ильхам Алиев принял Комиссара Совета Европы по правам человека
Томас Хаммерберг: "В Азербайджане уделяют особое внимание правам человека"
Омбудсман Азербайджана обсудила с Томасом Хаммербергом ситуацию с правами человека в нашей стране
Комиссар Совета Европы по правам человека навестил Али Инсанова
Комиссар Совета Европы по правам человека проведет встречи с азербайджанскими вынужденными переселенцами
Томас Хаммерберг: "На осенней сессии ПАСЕ, возможно, будет обсуждена ситуация с правами человека в Азербайджане" - ОБНОВЛЕНО
Комиссару по правам человека Совета Европы передан полугодовой отчет по применению пыток в Азербайджане
Обнародована программа визита в Азербайджан комиссара Совета Европы Томаса Хаммерберга
Томас Хаммерберг: «Многообразие медиа - основной элемент настоящей демократии»
Редакторы и другие представители СМИ должны тщательно отслеживать факты критики, и соотносить их с качеством некоторых из их репортажей. Особенно важно внедрять обучающие тренинги для журналистов и развитые системы саморегулирования, включая кодексы норм поведения и советы по прессе.
Однако, основные проблемы СМИ следующее: распространяется слишком мало убедительной информации и слышно слишком мало информационных голосов.
Хотя Интернет создал новые возможности для более демократичного диалога по политическим вопросам, СМИ будут и дальше продолжать существование в качестве основного курьера новостей и как ключевая арена для общественных дебатов.
Во всем мире правительства и прочные бизнес-интересы влияют на производство СМИ, в не меньшей степени это касается телевидения. С точки зрения больших инвестиционных расходов, это, в какой-то мере, неизбежно. Однако, именно поэтому особенно важно стимулировать конкуренцию и предпринимать шаги для демократизации медиа структур. Минимальное требование в подобных ситуациях - это прозрачность в вопросах, кто стоит за различными информационными агентствами.
Иногда говорится, что потребители сами выбирают, кому отдать предпочтение. Слишком пропагандистские информационные агентства, как правило, не читают, не слушают и не смотрят. Однако, когда альтернатив нет или их очень мало, проблема эта во многом сохраняется. В данном случае могут помочь возросшие возможности настроиться на зарубежные радио передачи или перейти на спутниковое телевидение, но на практике это для многих все еще невыполнимо из-за языковых и прочих барьеров.
Некоторые принципы особенно важны в демократической политике СМИ: чтобы правительства и парламенты стимулировали бы подлинный дух соревновательности; чтобы официальные общественные информационные службы действовали бы беспристрастно и в интересах всех представителей общества, и чтобы правительства действовали прозрачно и давали бы доступ к собственной информации.
Первое: конкуренция
В Европе есть правительства и парламенты, которые активно субсидировали небольшие медиа структуры, часто руководимые представителями меньшинств с тем, чтобы обеспечить более широкое распространение информации. Однако, другие правительства активно подрывают авторитет СМИ, с которым у них сложились негативные отношения, и саботируют свободную конкуренцию.
Способ, при помощи которого выдаются радио- и теле-частоты - это своего рода экзамен, который некоторые правительства не выдержали. Агентства, ответственные за это, должны действовать в соответствии с общепринятыми, объективными критериями и не должны дискриминировать более независимых претендентов.
Другая проблема, встречающаяся в некоторых странах, это тот факт, что правительство покупает рекламное время только в "лояльных" СМИ, призывая бизнес структуры следовать их примеру, в итоге, независимые средства массовой информации фактически бойкотируются.
Предпринимается ряд прочих дискриминационных мер против независимых СМИ, некоторые из этих мер определенно имеют своей целью привести их к банкротству. Лишь некоторые из примеров подобных мер - это неоднократные судебные обвинения в диффамации и препятствия, создаваемые в покупке бумаги для печатания, печатании и распространении газет. Подобные действия следует рассматривать как нарушение свободы слова.
Важно, чтобы существовали реальные альтернативы. Однажды я спросил Омбудсмена в одном из бывших советских государств, какие реформы он считает наиболее важными в защите прав человека в данной стране. Его ответ был: по-настоящему независимый телеканал! По его мнению, это самый эффективный путь поддержки открытых свободных дебатов и правдивого мониторинга проблем общества.
Второе: роль "официальных" средств массовой информации
Они должны действовать беспристрастно, в интересах всего населения. Они могут на самом деле стать необходимым противовесом развлекательному медиа, регулируемому бизнес-структурами.
"Службы общественного вещания", зачастую финансируемые из налоговых средств или прочих коллективных ресурсов, конечно, не должны использоваться в качестве инструментов пропаганды для определенных политиков. Их независимость и беспристрастность особенно важны, и должны быть защищены при помощи общепринятых инструкций и соответствующих процедур назначения директоров.
Третье: прозрачность органов государственной власти
На медиа культуру существенное влияние имеет отношение властей к журналистам, обращающимся за информацией, в том числе, информацией, по деликатным вопросам. У СМИ есть законный интерес запрашивать информацию о действиях и решениях правительств. Они могут служить представителями граждан, которые имеют право знать, как выбранные ими лидеры действуют от их имени. Открытый доступ к правительственной информации, таким образом, это первоочередный принцип демократии.
Недостаточно, чтобы министры давали интервью. Нужно законное подтверждение прав граждан, включая журналистов, на получение письменных документов и прочей информации от властей. Исключения из этих требований прозрачности должны строго регулироваться, и должны допускаться лишь для защиты законных государственных тайн.
Эти проблемы все еще характерны для переходных стран, где прежде новости и политическая информация строго контролировались представителями власти. Однако, возникает необходимость обсудить эти вопросы по всей Европе: Существует ли у нас настоящая конкуренция на рынке медиа? Играют ли службы общественного вещания отведенную им роль? Являются ли правительства действительно прозрачными?
Томас Хаммерберг
Комиссар по Правам Человека, Совет Европы
Новости по теме:
Томас Хаммерберг: "Следует защищать журналистские расследования"
Томас Хаммерберг ознакомился с условиями содержания Эйнуллы Фатуллаева
Министр национальной безопасности Азербайджана встретился с комиссаром Совета Европы по правам человека
Томас Хаммерберг: "В результате сотрудничества с Советом Европы, ситуация в пенитенциарной системе Азербайджана немного улучшилась"
Томас Хаммерберг: "Азербайджанские беженцы должны вернуться в родные дома"
Томас Хаммерберг: "Государство несет ответственность за безопасность рабочих, если даже строительство ведется частной компанией"
Томас Хаммерберг: "Мы выступаем за то, чтобы статья об уголовной ответственности журналистов за клевету была изъята"
Комиссар Совета Европы по правам человека прибыл в Гянджу
В Государственном Комитете по Проблемам Семьи, Женщин и Детей состоялась встреча с Комиссаром Совета Европы по Правам Человека
Ильхам Алиев принял Комиссара Совета Европы по правам человека
Томас Хаммерберг: "В Азербайджане уделяют особое внимание правам человека"
Омбудсман Азербайджана обсудила с Томасом Хаммербергом ситуацию с правами человека в нашей стране
Комиссар Совета Европы по правам человека навестил Али Инсанова
Комиссар Совета Европы по правам человека проведет встречи с азербайджанскими вынужденными переселенцами
Томас Хаммерберг: "На осенней сессии ПАСЕ, возможно, будет обсуждена ситуация с правами человека в Азербайджане" - ОБНОВЛЕНО
Комиссару по правам человека Совета Европы передан полугодовой отчет по применению пыток в Азербайджане
Обнародована программа визита в Азербайджан комиссара Совета Европы Томаса Хаммерберга
Присоединяйтесь к нам в мессенджерах:
Заметили ошибку в тексте? Выберите текст и сообщите нам, нажав Ctrl + Enter на клавиатуре
