Россия проигрывает Азербайджану гонку за газовый рынок Европы

Россия может отказаться от проекта газопровода "Южный поток".


Если Европа и дальше продолжит тормозить проект "Южный поток", Россия может вообще от него отказаться. Газопровод нужен в первую очередь самой Европе, чтобы снизить риски транзита через Украину, уверен глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев, передает Day.Az со ссылкой на gazeta.ru.

Эксперты с ним согласны: сейчас для России приоритетом является Восточное направление (Китай), и в условиях кризиса от "Южного потока" действительно имеет смысл отказаться как от избыточной инфраструктуры.

Россия будет строить газопровод "Южный поток" лишь в том случае, если в Европе будет спрос на снижение рисков транзита через Украину. Об этом заявил в среду глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев.

"Если этого спроса нет, то мы не будем его строить, - сказал Улюкаев. - Но в таком случае риск нарушения гарантий поставок должен принять на себя тот, кто отказывается от этих возможностей".

"Южный поток" - проект газопровода, инициированный "Газпромом". Труба мощностью 63 млрд кубометров в год должна быть проложена по дну Черного моря от Анапы до болгарской Варны, а затем по суше до австрийского Баумгартена, где находится газовый хаб. Ее строительство позволит снизить транзитные риски при поставках российского газа в Европу, которые возникают при транспортировке газа через территорию Украины. "Газпрому" в проекте принадлежит 50%, долей в 20% владеет итальянская Eni, по 15% принадлежит французской Electricite de France (EDF) и германской Wintershall. Стоимость проекта неоднократно увеличивалась: по последним оценкам "Газпрома" (они были озвучены в октябре), затраты составят €23,5 млрд.

Прокладка "Южного потока" с самого начала имела целью снизить риски транзита российского газа через украинскую территорию. Очередной российско-украинский газовый конфликт 2014 года, который был разрешен совсем недавно (да и то решение оказалось временным) наглядно показал ненадежность Украины как транзитера. Фактически украинские власти даже приняли закон, позволяющий в любой момент перекрыть транзит газа.

В "Газпроме" отказались комментировать заявление Улюкаева, но отметили, что проект в активной стадии, ведутся подготовительные работы для прокладки как наземной, так и морской части. Сумму уже понесенных затрат по проекту "Газпром" также не раскрывает.

Между тем до сих пор не решен вопрос с Еврокомиссией, которая пока не дала разрешения на реализацию проекта. В Брюсселе считают, что "Южный поток" не соответствует европейскому антимонопольному законодательству, в частности положениям Третьего энергетического пакета, запрещающего одной и той же компании поставлять газ и заниматься его транспортировкой. Кроме того, европейские чиновники настаивают на том, что в трубу "Южного потока" должны быть допущены сторонние поставщики газа.
 

"Если Россия действительно откажется от "Южного потока", это будет скорее политическое решение, лежащее вне рамок экономической логики и целесообразности, - говорит вице-президент Argus Вячеслав Мищенко. - Однако и решения Европы по поводу санкций в отношении России лежат вне этой логики".
 

Учитывая, что диалог по "Южному потоку" фактически сворачивается и европейские чиновники постоянно выдвигают все новые требования (например, "Стройтрансгазу" Геннадия Тимченко, выигравшему подряд на прокладку трубы в Болгарии, после претензий Еврокомиссии пришлось выйти из проекта, чтобы не поставить его под угрозу), Россия, по словам Мищенко, может перенаправить ресурсы, которые предполагалось задействовать на реализацию "Южного потока", на более актуальные и перспективные проекты.
 

"В нынешней кризисной экономической ситуации возникает вопрос расстановки приоритетов, - комментирует глава Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Константин Симонов. - И сейчас приоритетом является строительство газопроводов не в Европу, а в Азию".

Глава ФНЭБ напомнил, что уже заключен контракт с Китаем на ежегодную поставку 38 млрд кубов газа в течение 30 лет (как ранее сообщал глава "Газпрома" Алексей Миллер, общая стоимость контракта составляет $400 млрд). Под эти поставки строится газопровод "Сила Сибири", стоимость которого составит 770 млрд руб. (€13,78 млрд по курсу на среду). Кроме того, Россия и Китай планируют подписать еще один договор, на поставку еще 30 млрд кубов также в течение 30 лет. Для этого должен быть построен газопровод "Алтай" (его стоимость ранее оценивалась в 500 млрд руб., или порядка €8,95 млрд).
 

"Улюкаев представляет финансово-макроэкономический блок, и его логика отличается от логики "Газпрома", - указывает Симонов. - Она заключается в том, чтобы минимизировать затраты на инфраструктуру".
 

Глава Минэкономразвития, кстати, в своем заявлении подчеркнул, что строительство труб в Китай не имеет никакого отношения к исполнению Россией обязательств перед европейскими потребителями газа. По его словам, "газа у России хватит и для Востока, и для Запада". Но, как отмечает Симонов, в данном случае речь идет не столько о собственно газе, которого действительно хватит для обоих направлений, сколько об избыточной инфраструктуре.

Для поставок в Европу у РФ остается "Северный поток", "Голубой поток" и труба "Ямал - Европа". Кроме того, продолжает идти газ и через Украину, которая является основным экспортным каналом (более половины экспорта российского газа в ЕС идет именно через украинскую территорию).
 

"Стоит ли продолжать стучаться в закрытую дверь и уговаривать Европу разрешить проект, который нужен в первую очередь самой Европе? - говорит Симонов. - Но при этом остается вопрос надежности украинского транзита, так как брать на себя ответственность за его надежность Евросоюз не хочет".

Отметим, что "Южный поток" - один из основных конкурентов проекта Южного газового коридора, инициированного и реализуемого Азербайджаном. Экспорт азербайджанского газа в Европу станет возможным благодаря расширению Южнокавказского газопровода до 23,4 миллиарда кубометров в год, а также строительству Трансанатолийского (TANAP) и Трансадриатического (ТАР) газопроводов. Сдача TANAP в эксплуатацию придется на 2018 год, а трубопровода ТАР - в 2020 году. Стоимость работ по всем элементам "Южного газового коридора", по предварительным данным, оценивается в сумму до 50 миллиардов долларов.

Проект TANAP предусматривает транспортировку газа с азербайджанского месторождения "Шах Дениз" через территорию Турции до границы с Европой. Первоначальная пропускная способность трубопровода, как ожидается, составит 16 миллиардов кубических метров газа в год. Около шести миллиардов кубометров будет поставляться в Турцию, а остальное - в Европу. В дальнейшем трубопровод может быть расширен до 31 миллиарда кубометров в год.

Проект TAP призван транспортировать газ из Каспийского региона через Грецию, Албанию и Адриатическое море на юг Италии и далее - в Западную Европу. Общая протяженность трубопровода составит около 870 километров. Первоначальная мощность трубопровода TAP составит 10 миллиардов кубических метров в год с возможностью расширения до 20 миллиардов кубических метров в год.