https://news.day.az/society/102964.html
Яшар Джафарли: «Если мы говорим о наличии в Азербайджане проблем, то они в еще большей степени имеются в армии»
Азербайджанская армия является самой многочисленной и хорошо оснащенной на Южном Кавказе, но существует ряд серьезных проблем.
Как передает "Новости-Азербайджан", такое мнение выразил председатель общественного объединения Офицеров в запасе и отставке Яшар Джафарли.
"Реформы в армии неразрывно связаны с общими реформами по всей стране. Как эти реформы проходят в обществе, точно также они проходят в армии, потому что армия - социальный институт. Если мы говорим о наличии в Азербайджане проблем социально-экономического плана, проблемах в сфере демократии, обеспечении прав человека, они в еще большей степени имеются в армии", - продолжил Я.Джафарли.
В этом, по его мнению, виновато руководство армии, а в целом за положение в армии отвечает лично министр обороны.
"За годы, прошедшие со времени подписания соглашения "О прекращении огня" в 1994 году, в нашей армии, возглавляемой Сафаром Абиевым, погибло более трех тысяч военнослужащих. При этом никто не был привлечен к ответственности", - отмечает офицер запаса.
"Отсутствие должного контроля со стороны исполнительной и законодательной властей, а также гражданского общества приводит к большому количеству правонарушений", - заявил Я.Джафарли.
Эксперт считает, что Азербайджанская армия является самой многочисленной и хорошо оснащенной на Южном Кавказе. "Что же касается боевой подготовки, то это спорный вопрос, ответ на который могут дать только боевые действия", - продолжил офицер.
В отношении степени соответствия азербайджанской армии натовским стандартам, Джафарли отметил, что НАТО - это военно-политический блок. "Поэтому его стандарты делятся на две части. С одной стороны это военные стандарты, призванные обеспечить взаимопомощь государств-членов альянса на случай боевых действий. Другие стандарты заключаются в обеспечении демократических прав и свобод, решении социальных проблем и т.д.", - продолжил он.
Я.Джафарли признает тот факт, что реформы в армии проходят, при этом изучается опыт военных реформ других стран - членов НАТО, России и даже Пакистана.
"Я 5 лет работал в качестве замначальника отдела кадров Минобороны и потому реально знаю о положении дел с реформами в нашей армии. К примеру, в этом году полностью всю штатную структуру воинских частей реформировали в соответствие со стандартами НАТО. Но структуры самого министерства обороны и Генштаб все еще работают по старой системе", - подчеркивает офицер.
Коснувшись отношения сотрудничества Азербайджана с НАТО, Джафарли напоминает об участии нашей страны в таких программах, как "Партнерство во имя мира" и взятых на себя обязательствах.
"В целом представители НАТО положительно оценивают проходящие в нашей армии реформы, но вместе с тем отмечают много проблем. Одна из них заключается в том, что наши власти не ставят общественность в известность о подробностях взятых ими обязательств. Также никому не известно о программах в рамках плана индивидуального сотрудничества Азербайджана с НАТО (IPAP). В этом году Азербайджан завершил первый этап IPAP, но никому не известны его подробности, также как неизвестны подробности второго этапа", - сказал Джафарли.
Рассуждая о проводимых реформах, он полагает, что они в основном касаются штатного состава, структурных и технических изменений.
"Но политических реформ не проводится. Более того, имеются сотни решений судов, которые не выполняются со стороны Министерства обороны. К примеру, сегодня ни одному офицеру не дается право выдвинуть свою кандидатуру для участия в парламентских выборах. Это прямое нарушение прав человека.
Случаи гибели военнослужащих после прекращения боевых действий также не расследуются.
Более того, по нашим подсчетам, азербайджанским военнослужащим нанесено ущербов на миллионы долларов: за неиспользованные выходные дни, не выданное обмундирование, за выплаты компенсаций за продукты, за невыплаты компенсаций за пребывание в зоне боевых действий и т.д.
Получается, что наше государство развивается, богатеет, военный бюджет растет, а эти компенсации военнослужащим не выплачиваются годами.
Еще одна жуткая проблема - обеспечение жильем. Сложилась такая ситуация, когда молодой человек, поступая в военное училище и выбирая карьеру военного, заранее должен знать, что квартиру государство ему не выдаст. За прошедший год Минобороны выдало ордера на 120 квартир, в то время как потребность исчисляется в тысячах. Можно даже говорить о десятках тысячах, так как уволившихся в запас также не обеспечивают жильем, как и служащих сейчас.
Что касается социальной ипотеки, то по закону она полагается только служащему сейчас офицеру, прослужившему не менее трех лет. А мне, отслужившему 23 года, социальная ипотека не полагается, так как я уже не служу.
Тяжелая ситуация сложилась и вокруг ветеранов войны, инвалидов, семей шехидов и т.д.
В этой области никаких реформ вообще не проводится", - рассказал Я.Джафарли.
Касаясь процесса перехода азербайджанской армии на контрактную основу, офицер-отставник привел пример Грузии, где из 28 тысяч военнослужащих 22 тысячи являются контрактниками. К 2010 году грузинская армия станет полностью контрактная.
"При этом сейчас военный бюджет Грузии почти равен нашему. У нас 1,1 млрд. долларов, в Грузии - 900 млн. При этом за последние 4 года военный бюджет Грузии увеличился в 35 раз. А у нас намного больше средств и внутренних ресурсов для этого перехода", - продолжил он.
"Но у нас отличительная обстановка от Грузии. Мы до сих пор находимся в состоянии войны с Арменией. В такой ситуации делать резкий переход на комплектование на контрактной основе очень сложно и опасно. По закону, комплектование нашей армии осуществляется по смешанной системе: призывной и контрактной.
Но эти контракты заключаются еще по старому советскому принципу. Как известно, советская армия также комплектовалась по смешанному принципу. Определенная часть военнослужащих служили по контракту - их называли сверхсрочниками, а также прапорщики и женщины, приравненные к сверхсрочникам. Ничего нового в нашей армии пока нет. Единственное, что было проведено в последние годы, это несколько расширены штаты под сверхсрочников", - отметил он.
Вместе с тем Н.Джафарли полагает, что мы можем пойти по российскому пути и комплектовать за счет контрактников не только отдельные должности в армии, но и отдельные части. "В Азербайджане есть достаточно возможностей и средств для комплектования до 30% армии контрактниками.
Но это не проводится, так как у руководства страны всякий раз возникают отговорки на эту тему: то много средств расходуется на беженцев, то на перевооружение, то еще на что-то. Но это все отговорки. У наших властей просто нет желания осуществить переход армии на контрактную основу. Необходима воля политического руководства страны", - отметил офицер.
Отвечая на вопрос о том, как в Азербайджане обстоит дело с подготовкой мобилизационных ресурсов, принимая во внимание тот факт, что в Грузии уже подготовлено 100 тысяч резервистов, Джафарли отметил, что в нашей стране подготовка мобилизационного резерва находится на очень слабой основе.
"Военные сборы не проходят. Фактически даже старая советская система, согласно которой тоже необходимо проводить офицерские сборы, в Азербайджане не работает. Единственное, что в Азербайджане с натяжкой можно отнести за счет подготовки мобильного резерва, это призыв на службу офицеров запаса, получивших звания лейтенантов в ВУЗ-ах страны. Кроме этого, при проведении масштабных военных учений призывается из запаса некоторая часть резервистов", - заявил Джафарли.
Касаясь ситуации с военно-патриотическим воспитанием молодежи, офицер-отставник сказал, что в принципе, кое-какие сдвиги в этом направлении есть.
"В Азербайджане сейчас действует наследник ДОСААФ, именуемый Добровольное военно-патриотическое и техническое воспитание молодежи. Иногда проводятся военно-спортивные игры наподобие советских "Орленок" и "Зарница". Но реклам, повествующих об этом, как в соседней Грузии, нет. Вместо этого имеются некоторые специфические передачи на телевидении, где зачастую показывают не армию, а пограничные и внутренние войска.
В Азербайджане же - воюющей стране, военно-патриотическое воспитание молодежи находится на низком уровне. Часто школьники не могут назвать даже 5 национальных героев Азербайджана", отметил он.
Хотя для того, чтобы достигнуть хотя бы грузинского уровня, как считает офицер, у нас все есть: средства, интеллектуальный потенциал, военные структуры, НПО, занимающиеся военной тематикой.
"К примеру, если в Грузии таковых НПО не более 10, то в Азербайджане - около 50.
Наше же руководство отвечает на это заявлениями о ненужности рекламы войны. Но вместе с тем наши власти не отрицают возможности военного пути решения конфликта. Так что, военно-патриотическую подготовку вести необходимо и под это важно принять соответствующие госпрограммы. Надеюсь, что в 2008 году, когда будет отмечаться 90 лет создания нашей армии, многие проблемы, существующие в армейской сфере, найдут свое решение", - с надеждой отметил Я.Джафарли.
Яшар Джафарли: «Если мы говорим о наличии в Азербайджане проблем, то они в еще большей степени имеются в армии»
"Реформы в армии неразрывно связаны с общими реформами по всей стране. Как эти реформы проходят в обществе, точно также они проходят в армии, потому что армия - социальный институт. Если мы говорим о наличии в Азербайджане проблем социально-экономического плана, проблемах в сфере демократии, обеспечении прав человека, они в еще большей степени имеются в армии", - продолжил Я.Джафарли.
В этом, по его мнению, виновато руководство армии, а в целом за положение в армии отвечает лично министр обороны.
"За годы, прошедшие со времени подписания соглашения "О прекращении огня" в 1994 году, в нашей армии, возглавляемой Сафаром Абиевым, погибло более трех тысяч военнослужащих. При этом никто не был привлечен к ответственности", - отмечает офицер запаса.
"Отсутствие должного контроля со стороны исполнительной и законодательной властей, а также гражданского общества приводит к большому количеству правонарушений", - заявил Я.Джафарли.
Эксперт считает, что Азербайджанская армия является самой многочисленной и хорошо оснащенной на Южном Кавказе. "Что же касается боевой подготовки, то это спорный вопрос, ответ на который могут дать только боевые действия", - продолжил офицер.
В отношении степени соответствия азербайджанской армии натовским стандартам, Джафарли отметил, что НАТО - это военно-политический блок. "Поэтому его стандарты делятся на две части. С одной стороны это военные стандарты, призванные обеспечить взаимопомощь государств-членов альянса на случай боевых действий. Другие стандарты заключаются в обеспечении демократических прав и свобод, решении социальных проблем и т.д.", - продолжил он.
Я.Джафарли признает тот факт, что реформы в армии проходят, при этом изучается опыт военных реформ других стран - членов НАТО, России и даже Пакистана.
"Я 5 лет работал в качестве замначальника отдела кадров Минобороны и потому реально знаю о положении дел с реформами в нашей армии. К примеру, в этом году полностью всю штатную структуру воинских частей реформировали в соответствие со стандартами НАТО. Но структуры самого министерства обороны и Генштаб все еще работают по старой системе", - подчеркивает офицер.
Коснувшись отношения сотрудничества Азербайджана с НАТО, Джафарли напоминает об участии нашей страны в таких программах, как "Партнерство во имя мира" и взятых на себя обязательствах.
"В целом представители НАТО положительно оценивают проходящие в нашей армии реформы, но вместе с тем отмечают много проблем. Одна из них заключается в том, что наши власти не ставят общественность в известность о подробностях взятых ими обязательств. Также никому не известно о программах в рамках плана индивидуального сотрудничества Азербайджана с НАТО (IPAP). В этом году Азербайджан завершил первый этап IPAP, но никому не известны его подробности, также как неизвестны подробности второго этапа", - сказал Джафарли.
Рассуждая о проводимых реформах, он полагает, что они в основном касаются штатного состава, структурных и технических изменений.
"Но политических реформ не проводится. Более того, имеются сотни решений судов, которые не выполняются со стороны Министерства обороны. К примеру, сегодня ни одному офицеру не дается право выдвинуть свою кандидатуру для участия в парламентских выборах. Это прямое нарушение прав человека.
Случаи гибели военнослужащих после прекращения боевых действий также не расследуются.
Более того, по нашим подсчетам, азербайджанским военнослужащим нанесено ущербов на миллионы долларов: за неиспользованные выходные дни, не выданное обмундирование, за выплаты компенсаций за продукты, за невыплаты компенсаций за пребывание в зоне боевых действий и т.д.
Получается, что наше государство развивается, богатеет, военный бюджет растет, а эти компенсации военнослужащим не выплачиваются годами.
Еще одна жуткая проблема - обеспечение жильем. Сложилась такая ситуация, когда молодой человек, поступая в военное училище и выбирая карьеру военного, заранее должен знать, что квартиру государство ему не выдаст. За прошедший год Минобороны выдало ордера на 120 квартир, в то время как потребность исчисляется в тысячах. Можно даже говорить о десятках тысячах, так как уволившихся в запас также не обеспечивают жильем, как и служащих сейчас.
Что касается социальной ипотеки, то по закону она полагается только служащему сейчас офицеру, прослужившему не менее трех лет. А мне, отслужившему 23 года, социальная ипотека не полагается, так как я уже не служу.
Тяжелая ситуация сложилась и вокруг ветеранов войны, инвалидов, семей шехидов и т.д.
В этой области никаких реформ вообще не проводится", - рассказал Я.Джафарли.
Касаясь процесса перехода азербайджанской армии на контрактную основу, офицер-отставник привел пример Грузии, где из 28 тысяч военнослужащих 22 тысячи являются контрактниками. К 2010 году грузинская армия станет полностью контрактная.
"При этом сейчас военный бюджет Грузии почти равен нашему. У нас 1,1 млрд. долларов, в Грузии - 900 млн. При этом за последние 4 года военный бюджет Грузии увеличился в 35 раз. А у нас намного больше средств и внутренних ресурсов для этого перехода", - продолжил он.
"Но у нас отличительная обстановка от Грузии. Мы до сих пор находимся в состоянии войны с Арменией. В такой ситуации делать резкий переход на комплектование на контрактной основе очень сложно и опасно. По закону, комплектование нашей армии осуществляется по смешанной системе: призывной и контрактной.
Но эти контракты заключаются еще по старому советскому принципу. Как известно, советская армия также комплектовалась по смешанному принципу. Определенная часть военнослужащих служили по контракту - их называли сверхсрочниками, а также прапорщики и женщины, приравненные к сверхсрочникам. Ничего нового в нашей армии пока нет. Единственное, что было проведено в последние годы, это несколько расширены штаты под сверхсрочников", - отметил он.
Вместе с тем Н.Джафарли полагает, что мы можем пойти по российскому пути и комплектовать за счет контрактников не только отдельные должности в армии, но и отдельные части. "В Азербайджане есть достаточно возможностей и средств для комплектования до 30% армии контрактниками.
Но это не проводится, так как у руководства страны всякий раз возникают отговорки на эту тему: то много средств расходуется на беженцев, то на перевооружение, то еще на что-то. Но это все отговорки. У наших властей просто нет желания осуществить переход армии на контрактную основу. Необходима воля политического руководства страны", - отметил офицер.
Отвечая на вопрос о том, как в Азербайджане обстоит дело с подготовкой мобилизационных ресурсов, принимая во внимание тот факт, что в Грузии уже подготовлено 100 тысяч резервистов, Джафарли отметил, что в нашей стране подготовка мобилизационного резерва находится на очень слабой основе.
"Военные сборы не проходят. Фактически даже старая советская система, согласно которой тоже необходимо проводить офицерские сборы, в Азербайджане не работает. Единственное, что в Азербайджане с натяжкой можно отнести за счет подготовки мобильного резерва, это призыв на службу офицеров запаса, получивших звания лейтенантов в ВУЗ-ах страны. Кроме этого, при проведении масштабных военных учений призывается из запаса некоторая часть резервистов", - заявил Джафарли.
Касаясь ситуации с военно-патриотическим воспитанием молодежи, офицер-отставник сказал, что в принципе, кое-какие сдвиги в этом направлении есть.
"В Азербайджане сейчас действует наследник ДОСААФ, именуемый Добровольное военно-патриотическое и техническое воспитание молодежи. Иногда проводятся военно-спортивные игры наподобие советских "Орленок" и "Зарница". Но реклам, повествующих об этом, как в соседней Грузии, нет. Вместо этого имеются некоторые специфические передачи на телевидении, где зачастую показывают не армию, а пограничные и внутренние войска.
В Азербайджане же - воюющей стране, военно-патриотическое воспитание молодежи находится на низком уровне. Часто школьники не могут назвать даже 5 национальных героев Азербайджана", отметил он.
Хотя для того, чтобы достигнуть хотя бы грузинского уровня, как считает офицер, у нас все есть: средства, интеллектуальный потенциал, военные структуры, НПО, занимающиеся военной тематикой.
"К примеру, если в Грузии таковых НПО не более 10, то в Азербайджане - около 50.
Наше же руководство отвечает на это заявлениями о ненужности рекламы войны. Но вместе с тем наши власти не отрицают возможности военного пути решения конфликта. Так что, военно-патриотическую подготовку вести необходимо и под это важно принять соответствующие госпрограммы. Надеюсь, что в 2008 году, когда будет отмечаться 90 лет создания нашей армии, многие проблемы, существующие в армейской сфере, найдут свое решение", - с надеждой отметил Я.Джафарли.
Присоединяйтесь к нам в мессенджерах:
Заметили ошибку в тексте? Выберите текст и сообщите нам, нажав Ctrl + Enter на клавиатуре
