COP29: Азербайджан задаст новые стандарты - АКТУАЛЬНО от Лейлы Таривердиевой
Автор: Лейла Таривердиева
На минувшей неделе в Баку прошло предварительное совещание конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата - PreCOP29. Это мероприятие традиционно предшествуют самому климатическому саммиту и считается "СОР в миниатюре". Те же правила, те же принципы, сотни гостей со всего мира. PreCOP проводится за месяц до самой конференции для сверки часов. Обсуждается повестка основного мероприятия, и если по ней не удается достичь консенсуса, за оставшийся месяц организаторам приходится вырабатывать новую.
Но в случае с СОР29 этого не случилось, потому что выработанная азербайджанским председательством повестке четко продумана, опирается на общемировое благо и отвечает интересам как развитого, так и развивающегося мира. Лейтмотивом азербайджанского председательства является сотрудничество, финансирование и разработка надежных механизмов для поддержки стран в зеленом переходе. По мнению экспертов, если даже СОР29 и не станет прорывом в плане выполнения Парижского соглашения, он сдвинет с места давно обсуждаемые и все еще не решающиеся вопросы, глыбой перекрывающие дорогу к реализации важнейших целей климатической повестки. Бакинский саммит должен стать важным шагом в побуждении стран к ответственному выполнению взятых на себя обязательств.
Как отметил в ходе дискуссий на PreCOP29 министр экологии и природных ресурсов Азербайджана, президент COP29 Мухтар Бабаев, Азербайджан стремится привлечь к климатическому финансированию все источники. Министр отметил, что государственный сектор не может взять все на себя, а доля частного сектора в адаптации к изменению климата в настоящее время составляет только 2 процента. Азербайджан в рамках своего председательства работает с банками развития и международными финансовыми институтами с целью максимально повысить их роль в привлечении инвестиций частного сектора.
Существующих на сегодня механизмов недостаточно для реализации поставленных целей, в том числе в плане финансирования. Как недостаточны и нынешние объемы финансирования. Потому что для адаптации к изменениям климата одних только малых островных государств и слаборазвитых стран в ближайшие годы потребуется от 29 до 41 миллиарда долларов в год. Собравшиеся в Баку представительные делегации были едины во мнении, что реализация поставленных амбициозных задач зависит от эффективного финансирования. И не стоит забывать, что именно наименее развитые страны и малые островные государства относятся к числу наиболее пострадавших от последствий изменения климата, при этом неся за эти изменения наименьшую ответственность.
Инициатива азербайджанского председательства поддерживается большинством, однако как эта поддержка будет воплощаться в реальные решения, увидим. Во всяком случае, на уровне ООН поддержка имеется. Находящаяся в Баку для участия в PreCOP29 первый заместитель генерального секретаря ООН Амина Мохаммед заявила, что некоторые страны не имеют возможности реализовать намеченные планы, и основная цель ООН - поддержать такие страны и создать им условия для партнерства. Страны должны сотрудничать в установлении новых национальных обязательств. "Время сокращается и в связи с этим, должны быть предприняты срочные шаги. Теперь нам нужен глобальный диалог, чтобы был услышан голос каждого. COP29 покажет нам, в какой степени мы едины. Миру нужны такие мероприятия",- сказала госпожа Мохаммед.
Исполнительный секретарь РКИК ООН Саймон Стил назвал предстоящие задачи "очень крутой горой, на которую нужно взобраться". И это действительно так.
В этом свете одной из основных инициатив, включенных в повестку СОР29, является создание Фонда действий по климатическому финансированию (IMFF). Как сообщил в сентябре на международном форуме по ценообразованию на углерод министр экономики Микаил Джаббаров, предполагается, что капитал фонда будет финансироваться в основном странами-производителями ископаемого топлива, а также компаниями, занимающимися добычей нефти, газа и угля. Главная цель фонда заключается в том, чтобы не только инвестировать в климатические инициативы в развивающихся странах и на малых островных государствах, но и увеличить вклад стран с запасами ископаемого топлива и компаний данного сектора в переход на зеленые технологии. Для начала планируется привлечь капитал в размере 1 миллиарда долларов и присоединить к Фонду не менее 10 стран-доноров.
Вопрос финансирования не является чем-то новым. В 2022 году развитые страны внесли и мобилизовали 115,9 миллиарда долларов для стран, уязвимых к изменению климата, впервые достигнув цели ежегодного финансирования климата в размере 100 миллиардов долларов. Но это было трудно назвать помощью, потому что взносы состояли преимущественно из кредитов под высокие проценты, что е решало проблемы, а только увеличивало долги стран. которым крупные государства вроде как собирались помочь. СОР28 показал, что многое из обещанного не было выполнено. И бакинская конференция рассчитывает сделать все, чтобы это исправить.
Для обеспечения преемственности усилий ОАЭ, Азербайджан и Бразилия в качестве председателей COP28, COP29 и COP30, соответственно, сформировали Климатическую тройку. Азербайджан разработал амбициозную программу действий, включающую 14 инициатив по целому ряду вопросов, таких как обеспечение мира, финансы, человеческий капитал, водные ресурсы. И это лишь некоторые из них. "Призыв к установлению перемирия в течение COP" приобретает еще большую актуальность в условиях нынешней геополитической напряженности, считает Президент Азербайджана Ильхам Алиев. В своем приветствии к участникам PreCOP29 он отмечалл, что в сентябре был достигнут значительный прогресс в деле введения в действие Фонда для возмещения потерь и ущерба. И главной задачей теперь является "справедливую и амбициозную Новую коллективную количественную цель (НККЦ), отвечающую потребностям развивающихся, наименее развитых и малых островных развивающихся государств. Новая финансовая цель требует значительного увеличения". Лидер Азербайджана считает, что странам пора прекратить дрязги, искать виновных в глобальном потеплении и спорить о том, кто больше вредит окружающей среде. Необходим многосторонний подход, и в этом плане СОР29 станет своего рода испытанием.
Не только Президент Азербайджана, но и многие другие ожидают от СОР в Баку выработки важных решений. Но эти решения могут быть выработаны на основе обсуждений и консенсуса. Богатые страны, являющееся основными виновниками климатического кризиса, должны осознать свою ответственность. И эта ответственность должна выражаться в твердой валюте. На долю Азербайджана приходится 0,1 процента мировых выбросов. Это мизер по сравнению с США, Великобританией или Китаем, но он готов взять на себя соответствующую долю ответственности. Чего ждет и от держав.
Заметили ошибку в тексте? Выберите текст и сообщите нам, нажав Ctrl + Enter на клавиатуре
