Те, кого война не вернула: Азербайджан поднимает глобальную проблему пропавших без вести - ТЕМА ДНЯ от Акпера Гасанова
Автор: Акпер Гасанов
Есть темы, которые невозможно измерять дипломатическими формулами или количеством принятых резолюций. Судьба человека, исчезнувшего во время войны, относится именно к ним. Именно поэтому IV Международная конференция в формате Бакинского диалога, посвященная укреплению доверия и развитию эффективных механизмов в решении проблемы пропавших без вести, имеет значение далеко за пределами Южного Кавказа.
Президент Азербайджана Ильхам Алиев в своем обращении прямо назвал проблему пропавших без вести одним из тяжелейших последствий вооруженных конфликтов и подчеркнул, что речь идет об общечеловеческой гуманитарной проблеме, затрагивающей самые разные регионы мира. И это действительно так. Ведь, к сожалению, войны не стали достоянием прошлого. Они продолжаются в разных частях планеты, а вместе с ними появляются новые тысячи людей, судьба которых становится неизвестной.
Самым масштабным и кровопролитным конфликтом на европейском континенте остается российско-украинская война, продолжающаяся уже более четырех с половиной лет. И количество людей, чьи семьи не знают, живы ли они, находятся ли в плену, погибли ли на поле боя или стали жертвами преступлений, измеряется уже десятками тысяч.
На Бакинской конференции уполномоченный по вопросам лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах, МВД Украины Артур Добросердов заявил, что, согласно данным соответствующего реестра, более 110 тысяч человек числятся пропавшими без вести при особых обстоятельствах. В эту цифру входят как граждане Украины, так и иностранцы, которые находились на территории страны на законных основаниях.
Это чудовищные цифры. При этом, как видим, Баку вновь стал площадкой для обсуждения проблемы, которую слишком долго пытались рассматривать как второстепенную гуманитарную тему. Особо отмечу, что Азербайджан пришел на эту конференцию не только как организатор международного диалога, но и как государство, которое само десятилетиями живет с этой трагедией. По данным Государственной комиссии по делам военнопленных, заложников и пропавших без вести граждан, сегодня в стране зарегистрированы 4010 человек, пропавших без вести в результате военных действий. 4004 человека исчезли во время Первой Карабахской войны, еще шестеро - во время войны 2020 года.
Но самое страшное заключается в том, что за этими цифрами постепенно открывается физическая картина произошедшего. После освобождения территорий Азербайджан получил возможность проводить поисковые работы там, куда десятилетиями не имел доступа. На этих территориях уже обнаружены 32 массовых захоронения. По последним данным, из них были эксгумированы останки, предположительно принадлежащие 253 людям. Всего обнаружены останки, предположительно принадлежащие 913 пропавшим без вести, а в результате судебно-молекулярно-генетических экспертиз установлены личности 328 человек.
Это принципиально меняет саму природу проблемы. Раньше можно было говорить о неизвестности, отсутствии информации, невозможности провести поисковые работы. Сегодня существуют обнаруженные захоронения, останки, результаты экспертиз и конкретные вопросы, на которые необходимо получить конкретные ответы. И здесь возникает наиболее болезненная часть всей истории.
На протяжении десятилетий международное сообщество создавало различные механизмы, призванные способствовать урегулированию конфликтов и их гуманитарных последствий. Однако результат этой работы в вопросе пропавших без вести оказался явно недостаточным. В Баку прямо говорят и о многолетней деятельности Международного комитета Красного Креста. В обращении Президента Ильхама Алиева отмечается, что, несмотря на деятельность МККК, судьба многих азербайджанских пропавших без вести так и не была установлена.
Это дает основание задать неприятный, но совершенно закономерный вопрос: сколько еще международных конференций, деклараций и призывов потребуется для того, чтобы проблема перестала быть дипломатическим сюжетом и превратилась в конкретную систему действий? Мы уже видели, как почти три десятилетия существовала Минская группа ОБСЕ, которая должна была способствовать урегулированию карабахского конфликта. Сегодня эта структура осталась в прошлом, а проблема пропавших без вести - нет. И это один из наиболее наглядных примеров того, насколько ограниченными могут оказаться международные механизмы, если за ними не стоит реальная политическая воля сторон.
Теперь Баку предлагает другой подход. Он заключается не просто в обсуждении проблемы, а в создании работающих механизмов: использовании современных технологий, обеспечении доступа к архивам, обмене информацией, развитии судебно-медицинской экспертизы, подготовке специалистов, регулярном информировании семей. И главное - в создании в рамках ООН специального механизма по вопросам пропавших без вести, который позволил бы вывести эту проблему на действительно глобальный уровень. Именно с таким предложением выступил Азербайджан.
И здесь невозможно обойти армянский вопрос. Азербайджан требует от Армении предоставить информацию о судьбах пропавших без вести азербайджанцев, местах массовых и индивидуальных захоронений, открыть соответствующие архивы и обеспечить возможность сбора свидетельских показаний. В Баку подчеркивают, что речь идет одновременно о правовом обязательстве, гуманитарной ответственности и практическом вкладе в укрепление доверия между двумя странами.
Логика здесь предельно проста. Если стороны действительно хотят окончательно оставить войну в прошлом, то в прошлом должны остаться не только территориальные споры, но и судьбы людей, исчезнувших во время конфликта. Мир не может быть полноценным, пока тысячи семей не знают, где находятся их близкие. Невозможно говорить о примирении, если неизвестно, что произошло с человеком. Нельзя требовать от родственников забыть прошлое, одновременно оставляя без ответа вопрос о судьбе их родных. Именно поэтому вопрос пропавших без вести является одним из наиболее тяжелых испытаний для любого мирного процесса.
Нужно констатировать, что именно отсутствие политической воли со стороны официального Еревана мешало ранее и мешает сейчас полностью закрыть данный вопрос. При этом традиционно молчат, наблюдая за всем этим, давно ангажированные проармянские политики в разных странах мира и различных международных организациях. Это и есть очередной пример пресловутых "двойных стандартов" с их стороны. Преодолевать их Азербайджан уже научился.
Заметили ошибку в тексте? Выберите текст и сообщите нам, нажав Ctrl + Enter на клавиатуре
