Европа не готова к новой экономической угрозе - АНАЛИЗ от Baku Network

На сайте Baku Network опубликована статья о разногласиях Европы с США.

Day.Az представляет полный текст статьи:

Европа оказалась в точке исторического перелома, и, что самое опасное, она этого не осознаёт. В то время как США под руководством Дональда Трампа переопределяют глобальные экономические правила, ЕС по-прежнему зациклен на борьбе с уже несуществующим противником. Брюссель продолжает сражаться с тенями "байденомики", в то время как Трамп меняет саму основу игры, разрушаю традиционные догмы государственной экономики.

На протяжении десятилетий Европа смотрела на США как на символ свободного рынка, где минимальное вмешательство государства казалось гарантом успеха. Этот миф стал настолько укоренённым, что определял европейскую экономическую стратегию. Но правда оказалась гораздо сложнее. Государственное вмешательство всегда было фундаментальной частью американской экономики, и в XXI веке эта роль только укрепилась.

Экономист Мариана Мазукато в своей книге "Предприимчивое государство" в 2013 году разоблачила этот миф. Её аргументы были неопровержимы: многие из самых значительных технологических достижений США, включая интернет, GPS и технологии смартфонов, обязаны своим появлением именно государственным инвестициям. Интернет был создан в рамках военной программы ARPANET, GPS разрабатывался для нужд армии, а технологии сенсорных экранов и литий-ионных батарей поддерживались государственными грантами.

Затем пришла эпоха Джо Байдена, которая окончательно закрепила идею, что государственное вмешательство - не исключение, а правило. Закон о снижении инфляции, выделивший $369 миллиардов на поддержку "зелёных" технологий, вызвал настоящий шок в Европе. Лидеры ЕС, такие как Эммануэль Макрон, обвиняли Вашингтон в агрессивной политике, направленной на перетягивание инвестиций и технологий за океан.

Брюссель поспешил адаптироваться, разрабатывая свои версии государственной поддержки: субсидии, ускоренные инвестиции в "зелёные" технологии, поддержку национальных чемпионов. Казалось, Европа была готова к битве. Но эта битва оказалась сражением с прошлым.

Трамп меняет правила игры

С приходом Дональда Трампа на первый план выходит новая экономическая философия, радикально отличающаяся от "байденомики". Эта философия, которую можно назвать "национальным капитализмом", отвергает привычные методы государственной поддержки. Вместо этого она делает ставку на рыночные силы, либерализацию и жёсткую конкуренцию. Но есть важное отличие: конкуренция будет происходить внутри системы, защищённой жёсткими тарифами и протекционистскими мерами.

Трамп и его команда презирают индустриальную политику, которая, по их мнению, заставляет государство вмешиваться в рынок и выбирать победителей. По словам Скотта Бессента, предполагаемого министра финансов, "широкие тарифы более эффективны, чем любые государственные меры". Тарифы Трампа - это не просто защита внутреннего рынка; это инструмент для уничтожения конкурентных моделей других стран, особенно тех, кто полагается на субсидии.

Национальный капитализм: вызов для Европы

Новая экономическая модель Трампа включает:

• Приватизацию стратегических активов: обсуждается передача в частные руки таких структур, как Почтовая служба США (USPS), чьи ежегодные убытки достигают $4,9 миллиарда, а также ипотечных гигантов Fannie Mae и Freddie Mac, приватизация которых может снизить долговую нагрузку США на $200 миллиардов.
• Радикальная либерализация: отказ от субсидий для "зелёной" энергетики и электромобилей.
• Открытая конкуренция в оборонной промышленности: разрушение монополии крупных подрядчиков, таких как Lockheed Martin и Boeing, чтобы дать шанс более мелким инновационным игрокам.

Эта политика подрывает старую модель глобальной экономики, где государственная поддержка и субсидии играли ключевую роль. Европа, которая делает ставку на эти инструменты, оказывается в ситуации, где её стратегия устарела ещё до того, как была реализована.

Европейский Союз продолжает реагировать на вызовы "байденомики", не замечая, что реальная угроза исходит от новой стратегии США. Это может обернуться катастрофическими последствиями.

1. Утрата инвестиций. Более либеральная экономика США уже привлекает европейские компании. Производители, такие как немецкий Northvolt, рассматривают возможность переноса производств за океан.

2. Снижение конкурентоспособности. ЕС продолжает бороться с монополиями через регуляции, тогда как США внедряют радикальные антимонопольные меры.

3. Проблемы оборонной промышленности. Либерализация американского оборонного сектора ставит под угрозу позиции европейских производителей, привыкших к стабильности государственных контрактов.

На протяжении десятилетий Соединённые Штаты проецировали образ идеального капитализма - системы, где успех экономики определяется свободным рынком и предпринимательской инициативой. Этот миф стал частью американского бренда, который экспортировался в Европу и остальной мир как пример для подражания. Европейские лидеры воспринимали США как страну, где минимальное государственное вмешательство обеспечивает динамичное развитие.

Однако этот образ всегда был больше мифом, чем реальностью. Американский успех на деле оказался куда менее зависимым от свободного рынка, чем это принято было считать. Основой для экономического лидерства США в течение десятилетий выступало не только и не столько частное предпринимательство, сколько мощное государственное вмешательство.

Книга экономиста Марианы Мазукато "Предприимчивое государство" (2013) сыграла ключевую роль в разрушении мифа о чистом капитализме США. Мазукато убедительно доказала, что крупнейшие технологические достижения Америки - от интернета до технологий смартфонов - были бы невозможны без колоссальных государственных инвестиций.

Она привела примеры, которые демонстрируют эту связь:

• Интернет, ставший основой цифровой революции, был разработан в рамках программы ARPANET, финансируемой Министерством обороны США.
• GPS, изначально созданный для военных нужд, стал доступен для гражданского использования благодаря государственной поддержке.
• Сенсорные экраны, литий-ионные батареи и технологии голосовых помощников, которые сегодня лежат в основе смартфонов, развивались благодаря финансированию таких государственных агентств, как DARPA и Министерство энергетики.

Эти примеры демонстрируют, что государство в США не ограничивается ролью регулятора или пассивного инвестора. Оно берёт на себя инициативу и риски, от которых уклоняется частный сектор, создавая основу для технологического прогресса и экономического доминирования.

С приходом Джо Байдена идея государственного вмешательства в экономику США достигла своего апогея. Центральным элементом этой политики стал Закон о снижении инфляции (IRA), подписанный в августе 2022 года. Этот закон выделил беспрецедентные $369 миллиардов на поддержку "зелёных" технологий и направлен на трансформацию экономики в условиях глобального климатического кризиса.

Программа включала:

• Налоговые льготы для покупателей электромобилей, произведённых в США, что резко повысило их конкурентоспособность.
• Финансирование возобновляемой энергетики, включая солнечные и ветряные станции, с целью снижения зависимости от ископаемого топлива.
• Субсидии для производства аккумуляторов и других ключевых компонентов внутри страны, чтобы уменьшить зависимость от Китая.

Эти меры вызвали возмущение в Европе, где закон IRA был воспринят как попытка вытеснить европейские компании с глобального рынка. Президент Франции Эммануэль Макрон назвал эту политику "суперагрессивной", а немецкие производители, такие как BASF, начали открыто говорить о рисках для своего бизнеса.

Европейский ответ: попытка догнать США

Европейский Союз, не желая оставаться в стороне, начал разрабатывать свои программы для компенсации экономического удара. В феврале 2023 года Европейская комиссия представила План промышленного "зелёного" курса (Green Deal Industrial Plan).

Этот план предусматривал:

• Упрощение процедур предоставления субсидий для национальных производителей, чтобы ускорить реализацию проектов.
• Дополнительное финансирование инициатив в области возобновляемой энергетики, включая водородную энергетику и солнечные панели.
• Усиление мер по предотвращению утечки капитала из Европы, чтобы компании не переносили свои производства в США.

Однако, несмотря на эти усилия, Европа всё ещё отстаёт. По данным Bloomberg, субсидии, выделенные США в рамках IRA, на 50% превышают меры поддержки, реализуемые ЕС. Это создаёт неравные условия конкуренции, вынуждая европейские компании задумываться о переносе своих производств. Так, немецкий производитель аккумуляторов Northvolt всерьёз рассматривает возможность переноса своих мощностей в США, где условия финансирования значительно выгоднее.

Сложившаяся ситуация подчёркивает, насколько ЕС отстаёт от США не только в объёме субсидий, но и в их эффективности. Европейские бюрократические механизмы слишком медлительны и тяжеловесны, чтобы быстро адаптироваться к новым экономическим реалиям.

И пока Европа пытается догнать "байденомику", в США начинает доминировать другая модель - национальный капитализм Дональда Трампа, который ставит во главу угла рыночные силы, радикальную либерализацию и минимизацию государственного вмешательства. Европа, увлечённая борьбой с прошлым, рискует не заметить, что игра уже изменилась.

Если Брюссель не пересмотрит свои подходы, не начнёт инвестировать в новые технологии и не устранит избыточные барьеры для бизнеса, он рискует утратить своё место в глобальной экономической системе.

Экономический вызов США для Европы - это не просто вопрос конкуренции, а вопрос выживания. Приспособится ли ЕС к новой реальности, или останется на обочине истории - покажет время.

Национальный капитализм: новая экономическая реальность США

С приходом Дональда Трампа на политическую арену США отказались от традиционной политики субсидий и государственного регулирования, предложив радикально новую экономическую модель. "Национальный капитализм" - это идеология, где основным двигателем экономики становятся рыночные силы, но внутри жёстко защищённого национального рынка.

Одной из первых мишеней национального капитализма стали субсидии, которые стали фундаментом "байденомики". Например, электромобили и возобновляемая энергетика получили $369 миллиардов субсидий, налоговых льгот и инвестиций, что позволило увеличить долю продаж электромобилей в США до 7,2% в 2023 году.

Однако администрация Трампа настаивает на том, что субсидии нарушают естественную конкуренцию. Томас Пайл, экс-советник Трампа по энергетике, заявил:

"Государственное вмешательство в рынок нарушает естественную конкуренцию. Если мы хотим сохранить американскую энергонезависимость, мы должны позволить рынку самому определять победителей".

В рамках национального капитализма предполагается приватизация ключевых государственных активов, которые годами обременяли федеральный бюджет.

• Почтовая служба США (USPS): на протяжении десятилетий USPS сталкивается с дефицитом. В 2023 году убытки службы составили $4,9 миллиарда, что делает её одним из наиболее убыточных государственных учреждений. Приватизация USPS может ежегодно экономить бюджету до $8 миллиардов, согласно оценкам Heritage Foundation.
• Fannie Mae и Freddie Mac, два крупнейших ипотечных гиганта США, находились под правительственным контролем с 2008 года. Их приватизация может сократить долговую нагрузку государства на $200 миллиардов, одновременно открыв дорогу частным инвестициям в жилищный сектор.

Трамп подчёркивает, что приватизация этих структур не только разгрузит государственный бюджет, но и стимулирует инновации и конкуренцию.

Национальный капитализм касается даже такой традиционно государственной сферы, как оборонная промышленность. Доминирование таких гигантов, как Lockheed Martin и Boeing, вызывает критику за отсутствие инноваций и завышенные расходы. Трамп и его команда настаивают на необходимости открытой конкуренции.

Пит Хегсет, предполагаемый министр обороны, заявил:

"Мы должны использовать рыночные силы для создания более конкурентного и инновационного оборонного сектора. Это позволит нам получать лучшее оборудование по лучшей цене".

Инициативы, такие как Defense Innovation Unit (DIU), уже привлекли десятки стартапов, готовых предложить передовые технологии для военной сферы. Это не только стимулирует инновации, но и разрушает старую модель монополий в оборонной промышленности.

Одним из главных инструментов экономической стратегии Дональда Трампа стала масштабная налоговая реформа. Подписанный в 2017 году Закон о сокращении налогов и рабочих местах (Tax Cuts and Jobs Act) стал крупнейшей реформой за последние несколько десятилетий в США. Центральным элементом этой инициативы было снижение ставки корпоративного налога с 35% до 21%, что моментально изменило правила игры для бизнеса.

Эффект оказался почти мгновенным. Согласно данным Tax Foundation, в 2018 году темпы роста ВВП США достигли 2,9%, превысив ожидания. Корпоративные инвестиции выросли на 7%, а уровень занятости в частном секторе стабильно рос. Крупные корпорации, такие как Apple и ExxonMobil, начали возвращать свои капиталы из-за границы, инвестируя их в экономику США.

Эта реформа не только стимулировала бизнес, но и послужила сигналом о том, что Америка намерена укрепить своё положение как ведущего мирового экономического центра. Однако Трамп не остановился на этом. Его администрация разработала план дальнейшего совершенствования налоговой системы, включая:

• Снижение налогов для малого и среднего бизнеса с целью стимулирования локальных инвестиций.
• Упрощение налогового кодекса, что позволит сократить расходы компаний на бухгалтерское сопровождение и соблюдение нормативных требований.
• Предоставление налоговых льгот для производителей, чтобы способствовать реиндустриализации США и поддерживать стратегические отрасли.

Эти меры делают экономику США не только более привлекательной для иностранных инвесторов, но и создают давление на налоговые системы других развитых стран, включая Европу, где высокие налоги остаются серьёзным препятствием для бизнеса.

Тарифы как инструмент радикальных реформ

В отличие от традиционного протекционизма, направленного на временную защиту отдельных отраслей, тарифная политика Трампа преследует гораздо более амбициозные цели. Её задача - изменить всю структуру рынка, разрушая искусственные конкурентные преимущества, созданные государственным вмешательством в других странах.

Скотт Бессент объясняет это следующим образом:

"Широкие тарифы более эффективны, чем микроэкономические меры, такие как индустриальная политика, которая заставляет правительство выбирать победителей и проигравших".

Суть этой стратегии заключается не только в защите американских производителей, но и в создании условий, где рыночные механизмы становятся единственным двигателем экономики. Это подрывает традиционные модели государств, полагающихся на субсидии и поддержку стратегических отраслей, таких как Китай и Европейский Союз.

Европа борется с призраками прошлого

На фоне радикальных изменений в экономической политике США Европа продолжает действовать в рамках старых моделей. Брюссель по-прежнему ориентируется на борьбу с "байденомикой", пытаясь конкурировать за счёт субсидий и государственной поддержки, не замечая, что правила игры уже изменились.

Примером этого является Закон о цифровых рынках (Digital Markets Act), который, по замыслу, должен был ограничить влияние технологических гигантов. Однако по сравнению с жёсткой антимонопольной политикой США, где глава Федеральной торговой комиссии (FTC) Эндрю Фергюсон открыто выступает за разрушение монополий, европейские меры выглядят крайне слабыми.

Эндрю Фергюсон заявил: "Без жёсткой антимонопольной политики свободный рынок теряет свою эффективность. Мы должны действовать решительно, чтобы восстановить конкурентную среду".

Тем временем Брюссель, ограниченный бюрократическими механизмами и отсутствием единого подхода среди стран-членов ЕС, медлит с адаптацией своих стратегий.

Ключевые угрозы для Европы

1. Потеря конкурентоспособности

США с их либеральной экономикой становятся всё более привлекательными для бизнеса. Снижение налогов, упрощение регуляций и радикальные реформы Трампа вынуждают европейские корпорации задумываться о переносе своих производств за океан.

Европейские компании, такие как Northvolt и Volkswagen, уже рассматривают возможность перемещения инвестиций в США, где налоговый климат и доступ к субсидиям делают экономику более выгодной. В условиях сложного налогового и регуляторного аппарата в ЕС американские рынки выглядят как более стабильная и прибыльная альтернатива.

2. Угроза монополий

Антимонопольная политика США, направленная на подрыв доминирования технологических гигантов вроде Google, Apple и Amazon, ставит перед Европой новые вызовы. ЕС, по-прежнему ограничивающийся мягкими регуляциями, рискует не только упустить лидерство в технологической гонке, но и оказаться зависимым от американских решений. Если Европа не начнёт действовать более решительно, её рынок может превратиться в периферию, обслуживающую глобальные технологические центры, сосредоточенные в США и Китае.

3. Кризис в оборонном секторе

Американская реформа оборонной промышленности, направленная на разрушение монополий крупных подрядчиков, таких как Lockheed Martin, создаёт условия для открытой конкуренции. В то время как США активно привлекают небольшие инновационные компании через инициативы вроде Defense Innovation Unit (DIU), европейские производители, такие как Airbus и Leonardo, продолжают полагаться на стабильность государственных контрактов. Такая зависимость делает их уязвимыми в условиях глобальной либерализации.

4. Экономическая зависимость

Отсутствие диверсификации в производственных цепочках делает Европу уязвимой перед внешними экономическими шоками. Европейский Союз всё ещё зависит от поставок из Китая, США и других крупных экономик. В случае изменений в глобальной цепочке поставок ЕС рискует столкнуться с нехваткой ключевых компонентов для своих производств, особенно в стратегических секторах, таких как микроэлектроника и аккумуляторы.

Чтобы сохранить конкурентоспособность и адаптироваться к новой экономической реальности, ЕС необходимо срочно пересмотреть свои приоритеты. Брюсселю предстоит отказаться от старых иллюзий и принять, что субсидии и государственная поддержка больше не могут быть главными инструментами экономической политики.

Европе необходимо ужесточить подход к регулированию технологических гигантов, как местных, так и международных. Антимонопольная политика должна стимулировать конкуренцию и поддерживать инновации. Более жёсткие меры позволят Европейскому Союзу стать не наблюдателем, а активным участником технологической гонки.

Сложная налоговая система, чрезмерная бюрократия и высокие затраты на соблюдение нормативных требований отталкивают инвесторов. ЕС должен упростить правила ведения бизнеса и создать более благоприятный климат для частных инвестиций. Европа должна стать местом, где бизнесу выгодно не только начинать, но и развивать свои проекты.

ЕС должен увеличить финансирование научных исследований и разработок, которые способны конкурировать с американскими и китайскими технологиями. Ключевые направления - возобновляемая энергетика, микроэлектроника, искусственный интеллект и квантовые технологии.

Европе необходимо сократить зависимость от глобальных поставок, развивая внутренние производственные мощности. Это не только укрепит экономическую независимость, но и повысит устойчивость ЕС перед внешними шоками.

Политика Дональда Трампа и переход США к национальному капитализму не просто изменили правила глобальной экономики - они поставили Европу перед необходимостью коренных изменений. Брюссель, зацикленный на борьбе с "байденомикой", продолжает сражаться с призраками прошлого. Но новая реальность требует решительных действий и стратегической гибкости.

Если Европа не осознает масштаб происходящих изменений, она рискует утратить своё влияние и оказаться в стороне от глобальной экономической гонки. Старые методы больше не работают. Новый вызов требует новых решений.

Будет ли ЕС готов принять эти вызовы, отказаться от инерции и адаптироваться к изменившимся правилам игры - это вопрос, от которого зависит будущее Европейского Союза в новой глобальной экономике.