Эксперты об особенностях новой пенсионной системы Азербайджана

C 1 июля этого года в Азербайджане началось применение единого принципа начисления пенсий. Данный шаг является важным элементом процесса гармонизации отечественной пенсионно-страховой системы и означает полную интеграцию ряда категорий трудовых пенсионеров в новую модель социального обеспечения граждан. Речь идет о тех, кто вышел на заслуженный отдых до 1 января 2006 года, автоматически оказавшись в аутсайдерах процесса государственного обязательного социального страхования.

Как известно, люди, полная или значительная часть трудовой деятельности которых пришлась на советский и ранний постсоветский периоды, получали значительно меньшую пенсию, чем те, кто оформил пенсию в последние пять лет. Некоторые и вовсе получали минимальную пенсию, несмотря на то, что добросовестно отработали многие годы в школе, больнице, библиотеке. Эта тема не раз поднималась в прессе и на заседаниях парламентских комитетов. Только после вмешательства главы государства дело сдвинулось с мертвой точки. Буквально за один месяц была пересмотрена законодательная база и изысканы необходимые средства для перерасчета пенсий людей с солидным пенсионным стажем.

Минималки больше не будет

Суть нововведения сводится к унификации пенсионных прав граждан независимо от даты выхода на отдых по возрасту, устранению социальной несправедливости между отдельными категориями пенсионеров. В результате с обихода снимается понятие "минимальная пенсия". Для введения новых правил были осуществлены все необходимые правовые процедуры. Так, парламентом утверждены изменения в закон "О трудовых пенсиях" и закон "О бюджете Государственного фонда социальной защиты (ГФСЗ) на 2011 год".

Согласно поправкам, лицам, вышедшим на пенсию до 1 января 2006 года (за исключением лиц, получающих надбавки к трудовой пенсии за стаж службы, согласно статье 20 этого закона), пенсии будут повторно пересчитаны с учетом их трудового стажа. По новой формуле за каждый год трудовой деятельности будет применяться коэффициент в 1,94 маната, а если год не завершен, то по месяцам последнего года стажа. То есть количество трудового стажа умножается на 1,94, к полученной сумме прибавляется базовая пенсия в размере 85 манатов. При определении коэффициента учитывалось изменение потребительских цен с 2006 по 2010 год. В результате перерасчета пенсии граждан, вышедших на пенсию до 1 января 2010 года, увеличатся в среднем на 40%, или со 114 до 150 манатов и более. Таким образом, разница в размере пенсий ряда категорий пенсионеров заметно сократится.

Подсчитай сам

На интернет-сайте ГФСЗ помещен калькулятор, при помощи которого любой пенсионер может определить точную сумму повышенной пенсии на основе предлагаемой новой формулы подсчета. Приведем примеры. Пенсия школьного учителя, вышедшего на пенсию по возрасту в 1995 году и имеющего трудовой стаж 38 лет, будет повышена с 85 манатов до 158,72 маната (стаж 38 лет х 1,94 =73,72; 73,72 +85=158,72 маната). Или же пенсия врача с 40-летним стажем, вышедшего на пенсию по возрасту в 1993 году, увеличится с 85 манатов до 162,6 маната. Пенсия работника библиотеки, вышедшего на пенсию по возрасту в 1992 году и имеющего общий стаж работы 44 года, будет повышена с 85 манатов до 170,36 маната. Как видно, чем больше стаж, тем солиднее пенсия.

По подсчетам экспертов Госфонда, на 1 августа текущего года размер среднемесячной пенсии в Азербайджане составит 144 маната. В настоящее время этот показатель 115 манатов. Таким образом, будет достигнут рост среднемесячной пенсии на 25,2%.

Однако предусмотрен и другой вариант. Так, если сумма, полученная в результате индексации, окажется ниже прежней пенсии, то гражданин продолжит получать прежнюю пенсию. Если в результате пересчета пенсий полученная сумма окажется выше прежней пенсии, то изменения коснутся именно этих граждан.

Надбавки для ученых-пенсионеров

Отдельная статья новой редакции закона "О трудовых пенсиях" касается сотрудников-пенсионеров Национальной академии наук, имеющих научные степени. Многие из них, несмотря на преклонный возраст, продолжали трудиться в других сферах - в качестве охранника, почтальона, в лучшем случае репетитора, если позволяло здоровье. На их улицу тоже пришел праздник.

Согласно поправкам, если в трудовой книжке велась соответствующая регистрация о том, что по основному месту работы в НИИ или вузе стаж работы составляет не менее 25 лет, то к базовой части трудовой пенсии неработающих пенсионеров, имеющих научную степень, будут произведены надбавки. К базовой части пенсии лиц, относящихся к этой категории и имеющих степень доктора наук, будут начислены 200 манатов, а, имеющих научную степень доктора философии (кандидат наук) - 120 манатов. Эти надбавки коснутся приблизительно 5960 человек. Из них 1460 - доктора наук, около 4500 - кандидаты наук. Изменения в закон будут распространяться только на неработающих докторов наук и кандидатов наук.

Процесс перерасчета продолжается

Как отметил в беседе с "Азербайджанскими известиями" глава пресс-службы ГФСЗ Эльман Бабаев, повышение пенсий коснется всех граждан, получающих пенсию по инвалидности, по возрасту, за потерю кормильца, а также многодетных матерей из числа пенсионеров. В общей сложности будут заново пересчитаны пенсии порядка 845 тыс человек, как вышедших на пенсию до 1 января 2006 года, так и ставших пенсионерами до 1 января 2010 года. Для финансирования роста пенсий потребуется 195 млн манатов до конца этого года, а на весь будущий год эта сумма составит примерно 390 млн манатов. Определенная часть средств будет обеспечена за счет социально-страховых взносов, оставшаяся часть - за счет увеличения объемов трансферта из госбюджета.

По словам Бабаева, подобное нововведение не имеет аналога в пенсионной истории Азербайджана и требует большого технического объема работы для обработки почти 1 млн 50 тыс пенсионных документов, оформленных до 1 января 2010 года.

Уже завершен процесс уточнения сведений о пенсионерах Баку, Абшеронского района, Сумгайыта. В настоящее время в интенсивном режиме уточняются данные о рабочем стаже пенсионеров, проживающих в регионах страны. Работу планируется завершить до конца июля текущего года. Все усилия направлены на то, чтобы пенсионеры вовремя получили пенсии, пересчитанные по новой формуле.

Между тем президент страны утвердил изменения в закон "О бюджете Государственного фонда социальной защиты на 2011 год". Согласно поправкам, доходы и расходы бездефицитного бюджета Госфонда увеличиваются на 195 млн манатов - до 2165,54 млн манатов.

Комментируя значение нововведения, председатель комитета Милли Меджлиса по социальной политике Хады Раджабли отметил, что в Азербайджане сформирована дееспособная пенсионная система. На каждом этапе экономического развития возникает необходимость дальнейшего усовершенствования системы социальной защиты населения. Это касается увеличения зарплат, пенсий и пособий. Реализация экономического потенциала позволяет обеспечивать достойный уровень жизни наших граждан.