Камран Иманов: «Ичери Шехер находится под пристальным вниманием президента Азербайджана Ильхама Алиева и пользуется его всемерной поддержкой»
- Не секрет, Камран муаллим, что судьба Ичери Шехер - сокровищницы Баку - небезразлична всем неравнодушным к истории Абшерона людям, которые в недавние годы возмущались тем, что с ней происходит. Как сейчас охраняется Ичери Шехер?

- Ну что ж, давайте прежде всего оценим текущую правовую ситуацию с охраной исторической территории.

Ичери Шехер, как вы знаете, находится под пристальным вниманием президента Азербайджана Ильхама Алиева и пользуется его всемерной поддержкой. За примером далеко ходить не надо - есть два указа президента о Государственном Историко-Архитектурном заповеднике Ичери Шехер.

В 2005 году было создано Управление заповедником при Кабмине и утверждено Положение о заповеднике. Тем самым Крепость была выведена из-под юрисдикции Исполнительной власти Баку и Министерства культуры.

В августе 2006 года последовало распоряжение президента, согласно которому все историко-архитектурные памятники столицы, в том числе и Ичери Шехер, должны восстанавливаться и сохраняться по госпрограмме. И наконец, 16 мая сего года последовал указ об утверждении нового Положения об Управлении Ичери Шехер, его структуре и численности аппарата.

Таким образом, благодаря президенту сейчас реально существует и работает уникальная система управления Крепостью, в которой органично слились функции и полномочия органа как центральной, так и местной исполнительной власти.

Эти нормы указов президента создали всеобъемлющую систему охраны памятников Ичери Шехер и всей целостности этого архитектурно-градостроительного комплекса.

- Естественно, это накладывает на вас и большую ответственность?

- Мы отчетливо понимаем, что отвечаем за восстановление, сохранение и развитие Ичери Шехер. Для этого есть много задач, которые надо решать. Важнейшая из них носит стратегический характер - это подготовка и воплощение в жизнь долгосрочной стратегии по сохранению исторического города при одновременном его социально-экономическом развитии, защиту его интересов от внешнего давления. То есть осуществление единой госполитики в Ичери Шехер. И этой цели служит разрабатываемый по инициативе Первой леди Мехрибан ханум Алиевой мастер-план по Ичери Шехер.

- В чем все вышесказанное будет проявляться?

- Во всем, включая даже пресловутые "мелочи", которые на деле оказываются весьма важны. Например, с тактической точки зрения мы обязаны информационно обеспечить управление территорией и поэтому необходимы документирование и инвентаризация физических и социально-экономических условий в Крепости, формулировка стандартов и процедур, регулирующих восстановление существующих объектов, в том числе, и жилых домов. Иначе говоря, мы должны знать все с архитектурной и социально-демографической точки зрения об объектах и субъектах Крепости. Приплюсуйте к этому текущее управление за сохранением памятников, госконтроль за их использованием...

Для всего этого комплекса требуется наличие четкого плана мер по стратегическому вмешательству с целью обеспечения сохранности памятников и улучшения жизни людей в Ичери Шехер. При всем этом наши шаги должны быть понятны здешним людям и "прозрачны". Наконец, мы должны пропагандировать богатую историю этого древнейшего памятника цивилизации.

- Очевидно, что решение этих вопросов потребует свои особые службы. Какими они будут?

- Создаются Научно-производственная мастерская по реставрации, Жилищно-коммунальная, ремонтная служба, научно-культурный Центр и Музей истории Ичери Шехер. Наладить диалог с общиной поможет Совет старейшин Крепости, а принципиальные решения должны быть поддержаны Советом экспертов и специалистов.

- А как вы, Камран муаллим, относитесь к самому главному козырю тех, кто говорит о разрушении Ичери Шехер - тому факту, что Крепость, с комплексом Ширваншахов и Гыз Галасы, внесенная в список объектов Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО, находится также в списке объектов, которые находятся под угрозой исчезновения?

- Я вам отвечу фактами - на последнем, 31-м заседании Комитета Всемирного наследия, который прошел в Новой Зеландии этим летом, были рассмотрены предложения комиссии Комитета Всемирного наследия по результатам мониторинга экспертов трех видных международных структур - "ЮНЕСКО", "ICCROM" и "ICOMOS".

А там, между прочим, черным по белому записано следующее - "Отмечая значительный прогресс в создании системы Управления Ичери Шехер и формировании "Единого менеджмент-плана действий", а также приветствуя предпринятые руководством Управления во имя исполнения указов президента меры по приостановлению разрушения зданий и строений Крепости",... "отмечая необходимость завершения в кратчайшие сроки формирования и финансирования администрации Ичери Шехер"... "продолжения инвентаризации и создания цифровой базы данных",... "предполагая использование менеджмент-плана для реставрации и сохранения исторических зданий" принимает решение о сохранении на 2007-й год Ичери Шехер с дворцом Ширваншахов и Гыз Галасы в списке "Всемирного наследия под угрозой" и - внимание! - рассмотрении его вывода из него в 2008-м году на 32-й сессии Комитета Всемирного наследия.

Таким образом, этот международный документ отражает признание факта изменения ситуации в Ичери Шехер в положительную сторону.

- Камран муаллим, известно, что сейчас под вашим непосредственным руководством разрабатывается законопроект "О статусе Ичери Шехер". Что даст принятие этого закона?

- Во первых, указы президента, будучи приведены согласно законодательной технике в форму проекта закона "О статусе Ичери Шехер", обеспечивают неприкосновенность исторической территории Крепости со своими архитектурно-археологическими, мемориальными памятниками и уникальным культурно-природным ландшафтом плюс поддержание специального режима его охраны.

Во вторых, эти нормы гарантируют поддержание этнографической среды, сохранение традиционной культуры крепостной общины, народных промыслов и местных прикладных-декоративных искусств.

В третьих - этот момент я считаю архиважным - эти нормы закона нацелены не только на сохранение, но и на возрождение исторически ценных градоформирующих элементов. Я включаю сюда планировку, застройку, композиционные особенности, утерянные со временем. Это касается, в первую очередь, исторических построек вокруг Девичьей башни.

- Немного выше мы говорили о менеджмент-плане. Не могли бы вы рассказать немного об этой составляющей законопроекта?

- Говоря о важной части закона, связанной с социально-экономическим развитием Ичери Шехер, нужно опираться на принципиальный постулат, согласно которому культурное наследие Крепости в экономической программе ее использования должно рассматриваться как особый ресурс и отрасль специализации исторической территории. Стало быть, поскольку Ичери Шехер должен быть превращен в современный центр туризма, то должны быть законодательно закреплены нормы, связанные с экономическим использованием памятников.

- Что для этого нужно с экономической точки зрения?

- Ичери Шехер, наверное, должен получить статус Особой туристической зоны. Нужно законом закрепить нормы экономического использования памятников Крепости. Все это позволит поднять качество туристических услуг, эффективнее развивать инфраструктуру туризма, улучшить инвестиционный климат.

- И в итоге мы получим...

- Во первых - заповедник сможет выйти на рынок с собственным самобытным продуктом и услугами, создать бизнес-структуры в сфере туризма, стимулировать традиционные народные ремесла, производство уникальных сувениров, причем доходы от этого станут идти в местный бюджет.

Во вторых - это обеспечит инвесторам и подрядчикам режим наибольшего благоприятствования, то есть налоговые льготы.

В третьих - действующие на территории Крепости коммерческие структуры (отели, магазины, банки и т.д.) станут платить налоги в бюджет Ичери Шехер.

В четвертых - от налогов могут быть освобождены вовсе или облагаться минимальным налогом народные ремесла, ковроткачество, самобытные традиционные услуги. Тем самым будет стимулироваться их развитие.

И в пятых - арендная плата за использование строений и помещений в Крепости также пойдет в местный бюджет, что позволит ему развиваться.

- Не так давно одно общественное объединение представило свой альтернативный законопроект о Крепости. Не могли бы вы дать ему оценку?

- Я очень ценю проявление внимания общественности к Ичери Шехер, к проблемам его сохранения. Это еще одно добавление в копилку усилий государства, полагаю, так и должно быть. Но, ознакомившись с представленными предложениями, не могу не отметить, что они страдают повторами и однобокостью. Например, повторяются нормы, которые и так уже есть в указах президента Ильхама Алиева, и более того, уже воплощаются в жизнь.

Потом, все предложения общественных групп направлены только на защиту исторических памятников, полностью игнорируя социальный компонент Ичери Шехер, его исторически сложившуюся общину. Это неверный подход. Отсюда и утопичные предложения о насильственном выкупе государством зданий в Крепости у владельцев, и даже планы о полном выселении проживающих тут людей, которые продают свою собственность, и огосударствление всех их строений. Но Ичери Шехер - это не мертвый город! Это живой город, являющийся сложной социокультурной системой, которая должна экономически-социально развиваться.

Одновременно Крепость, как город-памятник, как культурно-историческое наследие, должны быть сохранены, консервативна. И именно в разумном балансе между проблемами социально-экономического развития, ее динамики и проблемами сохранения культурного наследия я и вижу главную задачу, стоящую перед всеми нами. И конечно, все это желательно отразить в нормах будущего закона.

Т.Т.
Day.Az

Новости по теме:

В Ичери Шехер появятся информационные киоски

Будет pеконстpуиpован садик у подножья Гыз Галасы

Ичери Шехер украсят керамическими указателями

Полиция разогнала очередную акцию молодежной организации "Далга" - ОБНОВЛЕНО

Ичери Шехер - Фотосессия

Въезд автомобилей в Ичери шехер будет полностью запрещен

Автором Интегрированного плана управления и действий Ичери шэхэр является команда из Кембриджского университета

Общественный комитет "Защита исторического, культурного и природного наследия": "Исполнительная власть Баку закрывает глаза на снос памятников культуры и истории"

Начался ремонт Девичьей башни

Речной камень на улицах Ичери Шехер заменяют на строительный кубик - ФОТО

В поисках старины, или узнаваемый и неузнаваемый Ичери Шехер - Фотосессия

Въезд на территорию архитектурных памятников Баку может стать платным

Завершается процесс формирования Ичери шэхэр как национального заповедника

Жители "Ичери шэхэр" утверждают, что с них, наконец, стали требовать разрешение на въезд в заповедник

Завершается инвентаризация "Ичери шэхэр"

Назначен новый начальник заповедника "Ичери шехэр"

Разработан план по улучшению древней части Баку

Продолжается снос домов в Ичери шехер