Али Гасанов: "Президент Ильхам Алиев никогда не позволит, чтобы граждане и общество столкнулись с серьезными катаклизмами"

Интервью помощника Президента Азербайджанской Республики по общественно-политическим вопросам Али Гасанова Trend, АЗЕРТАДЖ и APA.

- Али муаллим, со второй половины 2015 года цены на энергетические ресурсы на мировом рынке стали стремительно падать и еще более углубился продолжающийся долгое время в мире международный политический и экономический кризис. Мнения экспертов в этом вопросе разделились: одна группа отмечает, что это является естественным процессом, другая же считает, что это - искусственно стимулируемый процесс. Что вы думаете об этом?

- Еще до резкого падения цены на нефть некоторые эксперты высказывали мнение о том, что начнется второй этап всемирного экономического кризиса. По информации, которую обнародовало 20 января Государственное статистическое управление Китая, являющееся одним из основных экономических центров мира, в 2015 году экономика этой страны выросла на 6.8 процента, что является самым низким показателем в период после 1990 года. А 18 января президент Франции Франсуа Олланд объявил о плане мер по выведению страны из "чрезвычайного экономического положения". Это показатели, подтверждающие, что ситуация и в ведущих экономиках мира безрадостная. В одной из богатейших стран - Саудовской Аравии - принимаются серьезные меры для обеспечения экономической стабильности. После того, как национальные валюты на постсоветском пространстве перешли на "плавающий курс", они начали основательно девальвироваться. Курс российского рубля падал уже несколько раз. Многие страны для снижения зависимости от поступлений от нефтяного сектора вносят соответствующие изменения в налоговую и таможенную системы. Нынешняя ситуация в той или иной степени коснулась всех государств, независимо от их размеров и экономического потенциала. Естественно, каждая страна, подвергшаяся этому влиянию, мобилизует свой потенциал для минимизации негативных последствий кризиса. А то, какая страна эффективнее справится с этими проблемами, будет зависеть уже от имеющегося экономического потенциала и правильного управления.

С другой стороны, сразу же после военного конфликта, произошедшего в 2008 году на постсоветском пространстве между Россией и Грузией, цены на нефть стали резко снижаться и за короткий срок упали со 150 до 39 долларов за баррель. В тот период не только в нефтедобывающих странах, но и в развивающихся экономиках мира наблюдались серьезный застой и даже рецессия. Однако этот процесс продолжался недолго, и очень скоро цены стабилизировались, стоимость нефти вновь превысила 100 долларов. Очередная проблема на энергетическом рынке вновь возникла через короткое время после очередного конфликта, произошедшего в нашем регионе в 2015 году. Эксперты полагают, что нынешнее положение будет долгосрочным и даже прогнозируют еще большее снижение цен, хотя за последние несколько дней цена на нефть выросла до 33 долларов за баррель. Считаю, что эти два фактора свидетельствуют о том, что нестабильность на энергетическом рынке политически мотивирована и связана с искусственными факторами. Потому что такие резкие скачки трудно объяснить нормальной логикой, экономическими законами. Ведь наблюдаемая в глобальной экономике негативная тенденция непропорциональна таким изменениям в ценах на энергоресурсы.

Политический кризис, наблюдаемый в отдельных точках мира, обострение межполярных противоречий, многочисленные конфликты и непосредственное участие глобальных сил в этих противостояниях - от Сирии до Украины входят в число факторов, обусловливающих углубление глобального кризиса. Поэтому мы, говоря о кризисе, наблюдаемом в настоящее время в мировой экономике, должны брать за основу все три причины: спад в мировой экономике, наличие искусственных факторов, влияющих на данный процесс и цены на энергоресурсы, политические катаклизмы.

- Вы отметили два компонента пути выхода из нынешней ситуации: имеющийся экономический потенциал и правильное управление. Как бы вы охарактеризовали эти два фактора, касаясь конкретно Азербайджана?

- Знаете, господин Ильхам Алиев, избранный в 2003 году Президентом Азербайджана, представил обществу новую концепцию развития. Руководитель страны считал, что Азербайджан, как независимое государство, должен занять свое достойное место как в регионе, так и в системе международных отношений. Ильхам Алиев расценил построение сильной экономической системы как главнейшее условие этого. К тому же, предстоящий мощный финансовый поток, который должен был поступить в Азербайджан после ввода в действие нефтяного проекта Баку-Тбилиси-Джейхан и газового проекта Баку-Тбилиси-Эрзурум, создавал надежную почву для реализации самых амбициозных проектов. Поэтому господин Ильхам Алиев всего через месяц после президентских выборов подписал специальный Указ "О мерах по ускорению социально-экономического развития в Азербайджанской Республике" и, таким образом, в стране началась реализация стратегии реконструкции экономики. Развитие ненефтяного сектора экономики, устранение зависимости от энергетического фактора, формирование современной социальной и экономической инфраструктуры, превращение нефтяного капитала в человеческий капитал и др. составили главные цели этой стратегии. Если обратить внимание на статистику, то можно увидеть, что за последние 12 лет зарплаты в Азербайджане выросли в 5 раз, пенсии в 7 раз, построены 3 тысячи школ, 89 поселков для беженцев, 225 тысяч человек переселены в новые квартиры. За эти годы предпринимателям были предоставлены льготные кредиты на сумму 1, 7 миллиарда манатов, в страну инвестировано 200 миллиардов долларов, из которых 100 миллиардов долларов - иностранные инвестиции. Решены проблемы, связанные с обеспечением населения природным газом, электроэнергией, питьевой водой. В стране создана новая социальная и экономическая инфраструктура, отвечающая самым современным стандартам. Вырос авторитет Азербайджана в мире, наша страна превратилась в политический, экономический и гуманитарный центр региона. Разницу между Азербайджаном десятилетней давности и сегодняшним Азербайджаном видим не только мы, но и весь мир и приводит в качестве примера.

Особо хочу подчеркнуть еще один вопрос. В то время как в период экономического кризиса в 2008-2009 годах в большинстве стран мира наблюдались серьезные проблемы, Азербайджан добился еще большего развития, были выполнены все поставленные задачи. Самое главное - наши граждане не почувствовали, какой тяжелый процесс происходил в мире. Это уже было наглядным показателем завершения переходного периода в экономике Азербайджана, формирования в стране сильной и устойчивой к глобальным вызовам экономической системы. Значит, провозглашенные приоритеты и принятые меры имели просчитанные, научно обоснованные концептуальные основы, учитывающие реалии страны и глобальные тренды. Сформированные за короткий срок мощный экономический потенциал и финансовый капитал, а также правильное управление позволили снизить до неощутимого уровня негативное воздействие на Азербайджан первой волны мирового экономического кризиса. Это - большой опыт. Уверен, что и в нынешний период, когда цены на энергоресурсы резко упали, сильный финансово-экономический потенциал Азербайджана, усилия главы государства и широкие возможности маневрирования правительства позволят смягчить негативный фон, минимизировать влияние глобального кризиса.

В отчете ООН "Мировое экономическое положение и перспективы на 2016 год" указывается, что в 2016-2017 годах экономический рост в Азербайджане составит соответственно 2.5 и 2.9 процента. Это дает основание сказать, что динамика развития экономики Азербайджана сохранится, а в предстоящий период еще более повысится.

- Чем была вызвана необходимость девальвации маната и перехода к "плавающему курсу"?

- Вы совершенно правильно отметили, это было необходимостью. Потому что в условиях продолжающегося во всем мире длительное время глубокого экономического кризиса Азербайджан сумел сохранить стабильным курс национального маната, обеспечить макроэкономическую стабильность. Это было проявлением большого значения, придаваемого господином Президентом социальной сфере, вопросу постоянного повышения благосостояния людей. Однако не только Азербайджан, но и ни одна другая страна, ни одна серьезная финансово-экономическая структура в мире не прогнозировали столь низкое снижение цен на энергоресурсы. Азербайджан - страна, экспортирующая нефть, и, естественно, значительная часть финансовой системы государства формируется за счет доходов, получаемых от экспорта энергоресурсов. В ситуации, когда цена на нефть упала в 4 раза, финансовый поток в страну резко снизился и уже приходилось удерживать курс маната стабильным за счет резервов. Как долго могла продолжаться такая ситуация? Могло ли правительство Азербайджана допустить, чтобы финансовые резервы полностью иссякли? С другой стороны, в странах региона, являющихся главными торговыми партнерами Азербайджана, почти год назад произошли девальвация национальной валюты и переход на "плавающий курс". А это привело к дисбалансу во внешнеторговых связях Азербайджана и очень негативно повлияло на приток инвестиций в экономику страны. Вдобавок, азербайджанский манат чрезмерно укрепился по отношению к доллару и евро, что тоже было негативным явлением. Даже в то время, когда евро терял курс по отношению к доллару, невозможно было сохранять курс национального маната стабильным. Поэтому было принято решение о девальвации и переходе маната на "плавающий курс". Нынешний же курс справедливый и дальнейшее удешевление маната представляется не очень убедительным.

Хочу также отметить, что неверно расценивать девальвацию только как вредное явление. Международная практика, опыт отдельных стран показывают, что хотя на первых порах девальвация является событием, вызывающим у населения беспокойство и ажиотаж, на последующем этапе она может придать импульс динамичному развитию экономики страны и финансово-банковской системы. Во всяком случае, беспокойство, возникшее сразу после первой девальвации в феврале прошлого года, быстро прошло, и финансовый рынок страны не столкнулся с особыми трудностями. С другой стороны, девальвация расширила возможности маневрирования правительства Азербайджана и позволила принять дополнительные меры в социальной сфере.

Как отметили и эксперты влиятельного международного рейтингового агентства Moody`s, переход правительства Азербайджана после соседних стран к режиму "плавающего курса" был правильным решением. Этот шаг стал дополнительной поддержкой государственному бюджету, он служит повышению конкурентоспособности товаров, основанных на внутреннем производстве.

- На проведенном 10 января заседании Кабинета министров, посвященном итогам социально-экономического развития в 2015 году и предстоящим задачам, и состоявшемся 18 января совещании Президент Ильхам Алиев дал оценку общему положению в стране, определил новые задачи для нынешнего и предстоящего периодов. В чем заключаются основные требования и какие меры предпринимаются по их выполнению?

- Сначала хотел бы отметить, что возникшая ситуация требует мобилизации всех ресурсов страны для проведения гибких и системных мер, обеспечения экономического и финансового баланса, сохранения тенденций динамичного развития. На состоявшемся 10 января заседании Кабинета министров Президент Ильхам Алиев объявил основные направления новой концепции экономической политики, включающей антикризисные меры. Господин Ильхам Алиев довел до внимания оперативную работу в законодательной и практической сферах по скорейшему устранению негативных последствий, возникших после девальвации, а также представил контуры развития экономики страны на долгосрочную перспективу с учетом существующих реалий.

Отмечу, что как на заседании Кабинета министров, так и на совещании, проведенном 18 января, господин Президент объявил о проведении мер по 7 направлениям. Это предусматривает меры по реализации законодательных инициатив, обеспечению динамичного экономического развития, оздоровлению финансово-банковского сектора, проведению мер в сфере социального обеспечения, структурным преобразованиям в государственных органах, сведению к минимуму коррупции, взяточничества и других подобных негативных случаев, борьбе с искусственным подорожанием. А на конференции, посвященной итогам второго года выполнения "Государственной программы социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики в 2014-2018 годах", господин Президент с учетом вопросов по развитию регионов еще раз глубоко проанализировал нынешнюю ситуацию и предстоящую работу, определил новые задачи.

Было объявлено, что в краткосрочной перспективе будут предприняты меры по недопущению отставания в ненефтяном секторе экономики и производстве, остановке процесса "долларизации" созданием баланса на финансовом рынке и восстановлению доверия населения к национальной валюте, усилению материального обеспечения граждан и предотвращению искусственного повышения цен.

Стратегия, которая будет реализована в долгосрочной перспективе, предусматривает переход Азербайджана в новый этап развития с опорой на существующую базу, с учетом международного опыта и охвата всех сфер общественной жизни.

В первую очередь, я хотел бы отметить меры, осуществляемые на основании поручения Президента Азербайджана по стабилизации ситуации после девальвации. Первые указания главы государства были связаны с устранением случаев, отрицательно влияющих на социальное положение граждан. Соответствующие государственные органы предприняли жесткие меры против дельцов, желающих, злоупотребляя ситуацией, заработать дополнительные средства, и в результате не произошло повышения цен на местную продукцию.

Согласно указанию господина Президента, был ликвидирован налог на добавленную стоимость, применяемый на доставляемые в страну пшеницу, муку и производство хлеба, и это привело к значительному снижению цены на хлеб, являющийся продуктом первой необходимости. В настоящее время самый дешевый хлеб в регионе - в Азербайджане.

Одновременно, господин Президент своими распоряжениями повысил зарплаты, пенсии, пособия, стипендии работников многих структур, финансируемых из государственного бюджета. Такой шаг в нынешней ситуации наглядно свидетельствует о том, что социальное благосостояние граждан является самым главным для Президента Азербайджана. Отмечу и то, что ни в одной из стран, экспортирующих энергию и столкнувшихся в настоящее время с определенными трудностями, этого не наблюдается.

В финансовом секторе были запущены в действие регулирующие механизмы, предприняты соответствующие меры для предотвращения тотальной "долларизации". В первую очередь был усилен контроль за деятельностью частных банков, устранена хаотическая ситуация, возникшая в пунктах обмена валюты.

На последующем этапе начался процесс остановки деятельности пунктов обмена валюты, перевода валютной купли-продажи в филиалы банков и увеличения количества последних. С другой стороны, в результате вмешательства Центрального Банка вместе с Государственным нефтяным фондом был устранен валютный дефицит на рынке.

Кроме того, была обеспечена оплата как наличными, так и посредством пластиковых карт за алкогольную и табачную продукцию, и это, в свою очередь, вновь оживило важный сегмент системы местного производства и торговли.

В целях усовершенствования государственной системы управления началось проведение структурных реформ. Было ликвидировано Управление комплекса площади государственного флага и присоединено к Управлению приморского бульвара. Была прекращена деятельность Государственного агентства по закупкам, его функции были переданы Государственной службе по антимонопольной политике и защиты прав потребителей при министерстве экономики. Этот процесс будет иметь устойчивый характер. Будут ликвидированы структуры, повторяющие деятельность друг друга, положен конец искусственному созданию рабочих мест. Цель заключается в создании более гибких механизмов управления с точки зрения функциональности, как отметил господин Президент.

Отмечу, что все это меры реализованы после проведенного 10 января заседания Кабинета министров, и в результате были полностью устранены наблюдаемые в обществе в первые дни девальвации ажиотаж, беспокойство, психологическое напряжение. Еще больше повысились вера и доверие граждан страны к Президенту Ильхаму Алиеву, и все видят и понимают, что Азербайджан - сильная страна и правильно управляется. Государство никогда не допустит, чтобы граждане, общество столкнулись с серьезными катаклизмами, сделает все необходимое, чтобы не допустить этого.

Однако анализ вопросов, исходящих из речей главы государства, дают основание говорить, что Азербайджан должен быть готов к любым происходящим в мировой политико-экономической системе изменениям, глобальным вызовам. А это может быть обеспечено путем глубоких реформ и эффективной трансформации общества. В результате мы уже можем сказать, что в стране началось осуществление этой трансформации по конкретным направлениям - новой экономической политики.

- Как Вы думаете, будет ли возможно выполнить столь обширную программу в период продолжающейся неопределенной ситуации в глобальной экономике и с ценами на энергетические ресурсы, сокращения финансовых ресурсов, поступающих в страну?

- Нет никаких оснований для сомнения в этом. Как известно, 19 января Милли Меджлисом была утверждена законодательная инициатива, поступившая в форме пакета. Эти изменения, являясь результатом системного анализа, послужат серьезному оживлению в финансово-банковском секторе, предпринимательской деятельности. К примеру, на основании изменений в Закон "О страховании вкладов", не будет взиматься налог с дивидентов по банковским вкладам граждан. А новый Закон "О полном страховании вкладов" полностью устранил беспокойство людей об их банковских вкладах. Фактически, обеспечивается полное страхование средств граждан в банке сроком на три года. Изменения, предусмотренные в Налоговом Кодексе, направлены на обеспечение притока инвестиций в Азербайджан, развитие новой экономики, создание реального сектора. С 1 февраля сроком на три года освобождаются от налога доходы от годового процента, выплачиваемого по вкладам физических лиц филиалами местных и зарубежных банков, действующих в Азербайджане, а также эмитет - дисконтные и процентные доходы, выплачиваемые по инвестиционным ценным бумагам структуре, выпускающей ценные бумаги для финансирования собственной деятельности и развития. На основании других изменений, внесенных в Налоговый Кодекс, сроком на семь лет освобождаются от земельного налога юридическое лицо и частный предприниматель, вкладывающие инвестиции в экономику страны, за землю, находящуюся в их собственности или пользовании. Не будет применен налог на привезенные данными лицами из-за рубежа оборудование и технику для новых предприятий, кроме того, они получат и другие налоговые льготы. В целях дальнейшего урегулирования валютной системы были внесены изменения в Закон "О валютном регулировании", что создаст условия для определения количества валютных запасов, вытекающих из страны с принесением прибыли в государственный бюджет. Согласно изменениям в Закон "О государственных закупках", зарубежным товарам, импортируемым по тендеру, предоставляются те же льготные цены, как для аналогичной местной продукции.

Изменения, внесенные в законы, преследуют цель сбалансированности банковской системы страны и повышения доверия населения к местным банкам, национальному манату, развития ненефтяного сектора экономики путем поддержки предпринимательской деятельности, стимулирования инвестиций. Эта деятельность будет продолжена в предстоящий период.

Президент Ильхам Алиев определил развитие ненефтяного сектора как приоритетную задачу в экономической сфере в 2016 году. Отмечу, что в последние годы стремительно развивается ненефтяной сектор экономики Азербайджана, годовой рост был в среднем около 10 процентов. Вес этой сферы в структуре внутреннего валового продукта достиг 70 процентов. Параллельно намного снизилась зависимость экономики от нефтяного фактора.

Президент Ильхам Алиев во время участия в Давосском экономическом форуме отметил, что в начале работы по широкомасштабному созиданию и модернизации 10 лет назад Азербайджан поставил перед собой цель подготовки к постнефтяному периоду. По нашим подсчетам, постнефтяной период должен был начаться примерно в 2025-2030 годах. Однако не была запрогнозирована нынешняя ситуация в связи с ценами на нефть. Ведь существующее положение возникло не вследствие естественного протекания процессов. Поэтому сегодня Азербайджан начал развитие экспортно направленной экономики проведением новых реформ в финансово-экономическом секторе. Как сильный потенциал, созданный в течение минувших лет, финансовые запасы в размере 40 миллиардов долларов, небольшой внешний долг, составляющий всего 12 процентов от ВВП, сохранение положительной динамики в экономике по итогам 2015 года, так и серьезная политическая воля и продуманная политика создали очень благоприятную основу для реализации этой цели. Таким образом, падение цен на нефть придало стимул также революционному скачку в экономической сфере в Азербайджане.

На заседании Кабинета министров Президент Ильхам Алиев определил также приоритетные сферы ненефтяного сектора - промышленность, сельское хозяйство, сектор услуг, транспортно-транзитная сфера, информационно-коммуникационные технологии.

Основная задача, поставленная главой государства, заключается в снижении зависимости от импорта и усилении экспортного потенциала страны. Азербайджан расположен в очень благоприятном регионе с большим рынком. С учетом только Прикаспийского региона, в России, Иране, Казахстане, Узбекистане, Грузии проживает население численностью примерно 300 миллионов человек. В первую очередь мы должны укрепить свою позицию на этом рынке.

Необходимо создать качественные азербайджанские бренды, организовать сильный менеджмент, широко использовать в этом деле возможности как предпринимателей, так и государства. На последующем этапе, с ростом производственного потенциала мы должны подумать о выходе на более крупные рынки.

Известно, что сельское хозяйство в Азербайджане обладает огромным потенциалом. В 2015 году в этой области достигнут 6,6- процентный рост. На конференции, посвященной итогам второго года реализации "Государственной программы социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики в 2014-2018 годах", господин Ильхам Алиев отметил приоритетные направления в области сельского хозяйства и подчеркнул, что главная задача в этой сфере связана с вопросом обеспечения страны основной продовольственной продукцией. Масштаб проделанной работы позволяет говорить о том, что в предстоящие несколько лет будет решен вопрос обеспечения внутреннего спроса на сельскохозяйственную продукцию, а с другой стороны, еще более усилится экспортный потенциал Азербайджана. Сегодня азербайджанская продукция занимает себе место на таком крупном рынке, как Россия. Эту возможность надо расширить. Строительство в Казахстане современного логистического центра позволяет поставлять азербайджанскую продукцию и на этот рынок. Азербайджанской продукцией активно интересуются страны Ближнего Востока. Как видно, имеются серьезные основания для того, чтобы занять место в этом обширном ареале, и необходимо максимально воспользоваться этими возможностями.

Эксперты считают, что цены на товары, являющиеся чисто азербайджанской продукцией, достаточно низкие, однако из-за высокой себестоимости продукции, в состав которой входят ввезенные из-за рубежа компоненты, организовать их экспорт не так легко. Поэтому в новых инвестиционных проектах необходимо уделить внимание компонентам производимых в Азербайджане товаров и отдать приоритет производству данного сырья. Есть также предложения о том, чтобы до организации производства в этой сфере могут быть предусмотрены определенные таможенные и налоговые льготы на данные компоненты. На состоявшемся 18 января совещании Президент Азербайджана коснулся данного вопроса, и в настоящее время соответствующие органы изучают имеющиеся возможности.

Ненефтяная промышленность в Азербайджане является одной из самых динамично развивающихся отраслей экономики. Даже в 2015 году в этой области наблюдался 8,4-процентный рост. Но велик и потенциал. Глава государства в качестве важной задачи выдвинул создание в промышленном секторе технопарков, промышленных кластеров, в частности, организацию промышленных зон в регионах. Должен отметить, что он уже неоднократно поднимал вопрос создания промышленных зон в регионах, но, к сожалению, серьезного продвижения в этом деле не наблюдалось. Считаю, что местным органам исполнительной власти следует более чутко и ответственно подойти к данному вопросу, фактически организовать эту работу, привлечь предпринимателей к реализации серьезных проектов, создать необходимые условия для их свободной деятельности. Сегодня достаточно как местных, так и иностранных бизнесменов готовы вкладывать инвестиции в регионы Азербайджана и строить бизнес. Сильная государственная поддержка местным предпринимателям создает благоприятные условия для быстрой реализации данного вопроса. В 2016 году предпринимателям также будут предоставлены льготные кредиты на уровне 250 миллионов манатов, инвестиции, которые они вложат в экономику страны, вместе с этой суммой запрогнозированы в объеме 1 миллиарда манатов. Но, к сожалению, бизнесмены, направляющиеся в регионы даже с собственными инвестициями, сталкиваются с искусственными факторами, волокитой, равнодушием, а в некоторых случаях с такими негативными фактами, как коррупция. Поэтому господин Президент решительно требует положить конец необоснованным требованиям в отношении бизнесменов и создать всесторонние условия для их деятельности. Строго предупредив, глава государства отметил, что тот, кто не может справиться с этой задачей, будет отстранен от работы. Считаю, что это очень серьезный сигнал. Понятно, что поставленная задача, с одной стороны, предусматривает создание новых отраслей производства, рабочих мест, дальнейшее усиление экономического и экспортного потенциала страны, а с другой, - обеспечит развитие бизнес-среды в районах, рост доходов, а значит, постепенную отмену дотации из бюджета и снижение финансовой нагрузки государства.

В настоящее время в Азербайджане ведется работа над мобилизацией имеющихся возможностей для дальнейшего улучшения инвестиционной среды, привлечения в экономику страны иностранных инвестиций. Правда, в прежние годы государство и само, проводя политику инвестиционной направленности, поддерживало развитие необходимых сфер. Но сегодня государство основное внимание направило на реализацию крупных проектов. Второстепенные проекты либо будут временно приостановлены, либо реализованы за счет иностранных инвестиций. Господин Президент также поручил рассмотреть вопрос привлечения кредитов из зарубежных финансовых институтов. Внешний долг Азербайджана очень низок, на нынешнем этапе необходимо воспользоваться и этой возможностью.

В настоящее время принимаются целенаправленные меры по привлечению инвестиций в экономику страны. Во-первых, поощряется инвестирование экономики страны местными бизнесменами. По окончании процесса регулирования банковского сектора будут приняты соответствующие меры для повышения внимания банков к ненефтяному сектору. С другой стороны, еще более усилились меры по развитию бизнес-среды и, одновременно, устранению таких негативных факторов, как монополизм, бюрократия, коррупция и взяточничество. К примеру, сокращено количество лицензий, разрешений, вероятность того, что бизнесмены столкнутся с бюрократическими препонами в этой области, сведена к минимуму. Будет поддержана реализация крупных строительных проектов по ипотечной линии. Перед государственными структурами поставлена задача обеспечить необходимые условия для бизнесменов.

Господин Президент также поднял вопрос рассмотрения механизмов управления государственными компаниями, усиления финансового контроля за их деятельностью, предотвращения излишних, неэффективных расходов, а самое главное, изучения и применения опыта ведущих корпораций развитых стран мира. Коснувшись деятельности ряда компаний, глава государства подверг критике некоторые структуры, функционирующие в транспортном секторе, отметив, что они преследуют корпоративные интересы, а страдает от этого государство. В этом контексте, ряд экспертов считает, что государственные компании, обладающие хорошим потенциалом, однако не способные по определенным причинам эффективно функционировать, должны быть включены в программу приватизации, о которой объявил господин Президент. Конечно, предложения в этой сфере могут быть рассмотрены, оценены возможности, потенциал данных структур и приняты соответствующие решения. Однако в этом деле необходимо изучить международный опыт, привлечь к подготовке программы известных зарубежных экспертов. Глава государства отметил, что программа приватизации должна быть реализована абсолютно прозрачно, аукционы и другие мероприятия необходимо организовать максимально открыто, местным и зарубежным инвесторам должны быть созданы такие условия, чтобы они охотно участвовали в этом процессе.

Это условие представляется весьма важным и для строительного сектора. Строительство - это сфера, демонстрирующая динамику развития любой страны, постоянно создающая рабочие места. Здесь необходимо принять серьезные меры - от усовершенствования законодательства до устранения искусственных препятствий. Наряду с обеспечением прозрачности тендеров по объектам, строящимся по государственному заказу, следует также усилить контроль за тем, чтобы компании осуществляли работу в соответствии с требованиями. Естественно, предпочтение должно быть отдано местным компаниям, но необходимо создать условия и для иностранных компаний, желающих участвовать в данном процессе. Главное, чтобы заказы выполнялись полностью, качественно и своевременно.

Одной из перспективных отраслей экономики Азербайджана является сектор обслуживания. За последние годы проделана очень важная работа по развитию туристического потенциала страны, во всех регионах созданы новые туристические комплексы, центры отдыха. Большой вклад в это дело внесли как государство, так и бизнесмены. Но следует признать, что некоторые недостатки и негативные явления ограничивают туристический потенциал. Какие? В первую очередь, необходимо отметить вопрос цен. Цены пакетов, предлагаемых многими популярными туристическими комплексами Азербайджана, вынуждают значительную часть наших граждан выезжать в соседние страны и дальнее зарубежье. С другой стороны, туризм со всеми своими компонентами - это отдых, развлечение. Люди должны чувствовать себя свободно, быть далеки от постороннего влияния и давления. Поэтому соответствующим органам необходимо выполнять свои функции, а не вмешиваться в работу туристических центров под различными предлогами, не беспокоить туристов. А туристические центры должны правильно строить менеджмент, уделять больше внимания рекламному делу, организовывать на постоянной основе современное и качественное обслуживание. Поток туристов не должен носить сезонный характер, должны быть постоянный оборот и соответствующее этому обслуживание. Считаю, что в этом деле необходимо изучать и применять зарубежный опыт.

Не следует также забывать, что в нынешних условиях приток туристов из западных стран в Азербайджан, возможно, ослабнет. Сейчас надо подумать о том, кто может занять их место. И вновь наши взоры должны быть направлены, в первую очередь, на страны региона, тот самый 300-миллионный ареал. Почему бы не стимулировать приток туристов в Азербайджан из России, Ирана, Казахстана, стран Ближнего Востока?! Ряд стран, к примеру Египет, принимает с этой целью особые меры, организует пресс-туры, чтобы устранить негативное мнение, возникшее после известных событий, рекламировать свой туристический потенциал. Мы тоже можем воспользоваться этим опытом. При необходимости должны быть использованы также возможности наших дипломатических представительств за рубежом.

- Али муаллим, Азербайджан обладает также большими транспортно-транзитными возможностями. Как оцениваются перспективы данной сферы?

- Развитие транспортно-транзитных возможностей Азербайджана и превращение страны в транзитный центр региона являются очень успешно реализуемым транснациональным проектом, предусмотренным для постнефтяного периода. Азербайджан обладает потенциалом, способным соединить отдельные регионы в области энергетического экспорта. Наши экспортные возможности полностью позволяют это. Считаю, что после ввода в эксплуатацию железной дороги Баку-Тбилиси-Карс и реализации проекта TANAP эта возможность станет еще шире, активизируется движение товаров, энергоресурсов из других стран региона через Азербайджан на европейский рынок и в обратном направлении.

Азербайджан проводит целенаправленную политику для того, чтобы играть в настоящее время роль центра в вопросе создания транспортных коридоров и обеспечения их эффективной деятельности. После сдачи в эксплуатацию железных дорог Баку-Тбилиси-Карс и между азербайджанской Астарой и иранской Астарой транспортные коридоры Восток-Запад и Север-Юг полностью будут готовы к использованию. Кроме того, в Азербайджане, в соответствии с самыми современными стандартами реконструированы магистральные дороги, коммуникации между селами, на Каспии построен крупнейший в регионе торговый порт, воздушный транспорт приведен в соответствие с самыми современными стандартами. В настоящее время по инициативе Азербайджана рассматривается вопрос применения единой тарифной системы по транспортному коридору Восток-Запад. Из Китая в Азербайджан по этому коридору уже отправлен первый контейнерный поезд. Считаю, что масштабы проделанной работы создали очень благоприятные условия для полной реализации потенциала Азербайджана как транзитного центра и получения крупных доходов.

- Вернемся к ситуации, возникшей сразу после девальвации. Начиная с 12 января в различных районах страны состоялись акции протеста. С чем это было связано - это был социальный протест или объясняется другими причинами?

- В прежние годы также предпринимались попытки, воспользовавшись тем или иным событием, создать локальные протесты, а затем перенести подобные акции на всю страну. Выражаясь языком политологии, это можно охарактеризовать и как "проверку определенными силами пульса общества". Организаторы и участники нынешнего процесса известны. Известно, что активисты некоторых оппозиционных партий на местах попытались организовать в этих районах акции протеста. Причем была предпринята попытка преподнести данный вопрос так, что, якобы, "народ недоволен политикой властей", поэтому "выражает протест".

В действительности же, в этих "акциях" принимало участие немного людей, в основном члены и активисты оппозиционных партий. Не исключено, что к данным "акциям" присоединились и некоторые простые люди под психологическим влиянием девальвации. Но преподносить это как "недовольство", "протест" народа - неверный и весьма ошибочный подход, так как широкомасштабные упредительные меры, безотлагательно принятые правительством для устранения негативных проявлений девальвации, исключили все сценарии, способные привести к широкому недовольству.

Хочу особо отметить еще один вопрос. Невозможно поверить, чтобы какая-то страна в мире могла добиться за последние 10 лет таких же успехов, как Азербайджан. Это видит весь народ, который открыто демонстрирует, что верит в своего лидера, поддерживает его, что нынешнее развитие, стабильность, спокойствие, созидание для него превыше всего и решительно отвергает затеянные кем-то коварные игры.

- В последних выступлениях господин Президент особо коснулся таких вопросов, как общественный контроль, участие общества в созидательном процессе, социальная ответственность. Было также отмечено, что ажиотаж, наблюдаемый в Азербайджане сразу после девальвации, не наблюдался в других странах, столкнувшихся с той же проблемой. Как по-Вашему, в чем причина?

- Вот уже много лет азербайджанский народ живет в условиях стабильности и спокойствия, никаких катаклизмов, резких негативных перемен в обществе не было, да и основания для этого нет. Считаю, что в первые дни люди восприняли падение цен на нефть и девальвацию как начало какого-то негативного процесса и больше оказались под влиянием психологических факторов. В таких случаях, как правило, проявляется психология масс. Общество не желает повторения в Азербайджане тяжелых политических, экономических и социальных процессов, происходящих в других странах. К тому же, внутри и из-за рубежа некоторые силы попытались построить пессимистичные сценарии и внушить это общественному мнению. Однако, с одной стороны, оперативная реакция властей, а с другой, активность здоровых медиа, проведенная пропагандистская работа оказали свое влияние. В настоящее время в обществе не наблюдается никакой напряженности и пессимистических настроений.

Конечно, общественности, институтам гражданского общества необходимо принимать активное участие в жизни страны, поддерживая позицию господина Президента, вносить вклад в осуществление новой экономической политики, обеспечение законности и прозрачности во всех областях, устранение негативных фактов. По этому вопросу звучат различные предложения, выдвигается также инициатива создания широкой коалиции в составе представителей СМИ и НПО. Конечно, все эти предложения и инициативы могут быть рассмотрены.

Однако здесь не следует забывать и о вопросе ответственности. Должен отметить, что начиная от инцидентов, произошедших в зоне конфликта, до каждого локального события в Азербайджане по каждому незначительному вопросу, в особенности в интернет-медиа, распространяются различные слухи, необъективные, даже провокационные материалы. В качестве основного источника здесь выступают социальные сети. К сожалению, зачастую интернет-медиа начинают тиражировать без проверки распространенные в социальных сетях индивидуальные сообщения подобного типа и вводят общественное мнение в заблуждение. Кроме того, некоторые интернет-сайты занимают, словно, враждебную позицию в вопросах, представляющих стратегическое значение, случаях, требующих особой чуткости. Не надо далеко ходить, после девальвации некоторые сайты утверждали, что в Азербайджане начался "народный протест", со ссылкой на зарубежных "экспертов" писали, что Азербайджан не сможет преодолеть эту ситуацию. А в ряде случаев выступали с такими необоснованными мнениями, что курс доллара поднимется до астрономического уровня, что иностранные компании уже покидают Азербайджан, что инвестиционная политика потерпела фиаско и пр. Это - открытая враждебная позиция против государства и народа и недопустимый факт. Возможно, для недопущения подобных фактов будет предпринят ряд шагов как в законодательном порядке, так и в практической сфере.

На конференции, посвященной реализации Государственной программы социально-экономического развития регионов, господин Президент особо коснулся вопроса социальной ответственности. К примеру, граждане должны понимать, что сегодня тотальная "долларизация" служит снижению доверия к национальному манату и ослаблению финансово-банковского сектора страны, так как завтра, когда полученные ресурсы будут исчерпаны, гражданам вновь придется обратиться к манату, но уже к слабому и не удовлетворяющему спрос. С другой стороны, как бы ни было трудно, национальные банки не должны необоснованно стеснять людей, бизнесменов, так как развитие банков напрямую зависит от платежеспособности людей, деятельности бизнесменов. В некоторых случаях предприниматели для улучшения своего положения и снижения финансовых расходов идут на сокращения. Не следует забывать, что Президент Азербайджана считает создание рабочих мест одной из важнейших задач. За последние 12 лет в стране было создано более 1,4 миллиона новых рабочих мест. В настоящее время созданная по поручению Президента Азербайджана в Министерстве труда и социальной защиты населения рабочая группа с участием представителей 21 государственного органа и структур, являющихся социальными партнерами, готовит новую Концепцию занятости. Сегодня, когда Азербайджанское государство, господин Президент придают огромное значение этому вопросу, частный сектор также должен вносить свой вклад в дальнейшее повышение занятости. Равно, как и банки, бизнесмены, по возможности, должны вкладывать новые инвестиции в экономику страны, вносить вклад в более динамичное развитие приоритетных отраслей ненефтяного сектора.