Почему вся Европа и Азербайджан так следят за новостями из Греции
"С момента обретения независимости в 1830-х Греция была в состоянии дефолта 50% времени. Это говорит вам о чем-то? Если бы она находилась где-нибудь в Латинской Америке или Азии, вы могли бы с уверенностью ставить на дефолт по аргентинскому сценарию. Но это часть Европы" - так описала греческую ситуацию американский экономист Кармен Рейнхарт.

Экономическая история Греции - пример многолетнего беспечного расточительства и расплаты за него", - отмечает в своей статье корреспондент "Коммерсант-Деньги" Александр Зотин. Попробуем разобраться в том, что из себя представляет греческая экономика, и как страна оказалась в своем сегодняшнем положении:

Если Греция давно бедствует, то как она попала в зону евро?

В Греции, в точности с расхожей фразой, гласящей, что там есть всё, была и высокая инфляция, и большой госдолг, и высокие процентные ставки. Из-за этого страна занимала деньги под высокие проценты, а национальная валюта, драхма, регулярно дешевела относительно других европейских валют. Цифры по госдолгу и дефициту бюджета были намеренно занижены и страна вошла в зону евро (позднее это было обнаружено).

Что же изменилось с введением евро?

По большому счету, греческие власти поняли, что теперь финансировать огромные убытки и дефицит бюджета стало намного проще. Все основные проблемы решались за счет других партнеров по евро и страна скатилась в экономический социализм, который опирался на популизм.

Неужели государство просто так раздавало деньги?

Да, причем взятые в долг. Студентам полагалось бесплатное образование, стипендии и питание (поэтому некоторые греки учились до 40 лет). Госслужащие получали 14 (!) зарплат в год. Кроме того, полагались абсурдные премии за приход на работу вовремя, знание компьютера или работу на свежем воздухе. Частные работодатели не могли уволить больше 2% сотрудников в год. Дошло до совершенно невероятного: например, до 2011 года усердно трудился комитет по управлению озером Копаис. Все бы ничего, да только это озеро полностью пересохло еще в 30-х годах.

Неплохо жили и пенсионеры. В 2009 году, по данным "Коммерсант-Деньги", у 250 тыс. человек (около 10% пенсионеров) пенсия превышала €1400 в месяц. Пенсия полагалась многим экзотическим группам граждан, например, незамужним или разведенным дочерям покойных госслужащих и военных. Такую пенсию до 2012-го получали 40 тысяч женщин, только на это тратилось €550 млн в год.

Ну а налоги? Собрать и платить из этих денег пособия и остальное нельзя?

Можно - если от уплаты не будет уклоняться буквально вся страна. С доходом до 12 тысяч евро в год платить налоги вообще не нужно было. В 2010-м только 324 жителя зажиточного северного пригорода Афин поставили в налоговых декларациях крестики в графе "Имеется ли при вашем доме бассейн?" (за бассейн требовалась уплата налога). Налоговая служба, изучив спутниковые снимки, получила совсем другие цифры - 16 794 бассейна.

Налоговый беспорядок сопровождается тяжелейшими условиями ведения бизнеса. Индустрию грузоперевозок монополизировал узкий круг владельцев фур с 33 тыс. лицензий. С 1970-го новые лицензии не выдавались - новичок, чтобы попасть на рынок, должен был купить лицензию у старого владельца или у его наследников за €50-300 тыс. В результате стоимость грузоперевозок в Греции стала самой высокой в мире. Перевозка груза из Афин в Фивы (60 км) обходилась дороже, чем доставка груза из Афин в Рим (900 км).

Список абсурдного регулирования можно продолжать долго. Любой бизнес до последнего времени был обязан публиковать отчетность в двух национальных и одной региональной газетах. Супермаркеты по закону о скидках одно время должны были писать на ценниках аж до девяти цен (комбинации: со скидкой и без, с налогами и без, и так далее). Все это вкупе с частыми забастовками делало Грецию крайне неблагоприятным местом для ведения бизнеса.

И греческое правительство так и не предпринимает ничего все эти годы?

Предпринимает: каждое вновь избранное правительство уличало предыдущее во всяческих грехах, в том числе в искажении экономических показателей. Ни одна из двух ведущих греческих политических партий не пыталась реформировать экономику: они лишь еще больше раздували штат госслужащих, поддерживали профсоюзы, которые обладают беспрецедентными влиянием и наглостью в масштабах всей страны. Первые реформы начались при правительстве Антониса Самараса в 2012 году - и то скорее от безысходности: иначе Афины бы не получили первых пакетов помощи от евротройки кредиторов (МВФ, ЕС, Европейский центробанк).

Помогло ли это?

Сложный вопрос. Греки слишком отвыкли жить по средствам и платить по долгам. Меры экономии (замораживание зарплат, отмена 13-го и 14-го оклада, повышение пенсионного возраста, избавление от абсурдных надбавок) населению совсем не нравились, и реформы постоянно стопорились то тут, то там. В 2008 году Грецию начал валить кризис - с тех пор ВВП упал на четверть: экономика не смогла найти, на чем расти. Безработица выросла с 7,6% до почти 26%, население стало быстро беднеть - а экономии так и не получилось: бюджет как был, так и остался дефицитным, а госдолг вырос с 113% до 169% ВВП страны.

А почему о Греции заговорили только сейчас?

Потому что сложились вместе сразу несколько факторов. Во-первых, в Афинах впервые пришла к власти третья политическая сила (та самая СИРИЗА с Алексисом Ципрасом во главе). Во-вторых, впервые новые греческие власти открыто и последовательно заявляют, что не собираются выполнять условия тех, кто одолжил им на этих условиях огромные деньги. Ципрас заявил о планах добиться дополнительного списания внешнего долга и смягчения мер жесткой экономии. "Греция оставляет позади катастрофическую экономию, оставляет позади пять лет унижений и страданий", - сказал он на митинге после победы на выборах.

Почему тема Греции стала настолько актуальной в Азербайджане?

Греция имеет хоть какое-то, кроме туристического, значение для нашей страны из-за проекта Южного газового коридора. После того, как газ, добываемый на "Шах Дениз", будет проходить через Южнокавказский трубопровод, а затем TANAP и TAP, он будет попадать в Грецию. Встает вопрос, каким образом транспортировать его дальше. Для этого SOCAR намеревалась приобрести греческий госконцерн DESFA, оператора газотранспортной сети по всей стране. Азербайджанская нефтекомпания выиграла тендер на покупку 66% акций DESFA за 400 млн. долларов - но в дело вмешалась Еврокомиссия, которая - и это нормальная, стандартная процедура - взяла время на проверку сделки с точки зрения европейского антимонопольного законодательства. Ответа нет до сих пор.

Почему?

Во многом - из-за смены власти в Греции. После того, как на выборах победили левые радикалы во главе с Алексисом Ципрасом, разговоры о выходе Греции из зоны евро приобрели новый и гораздо более серьезный оттенок. Тем более, что новые власти принялись пересматривать решения своих предшественников, или создавать другие препятствия. Например, министр энергетики Греции Панайотис Лафазанис не исключил, что маршрут TAP придется пересматривать из-за недовольства некоторых местных общин.

Эта история будет звучать очень знакомо для тех, кто помнит хроники прокладки нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, и то тут, то там возникавшие в Грузии "проблемы с экологией". Афины просто хотят выжать побольше денег везде, где это только возможно, не стесняясь откровенного шантажа. Пару лет назад эта тема уже всплывала - но тогда партнеры по ЕС спасли Афины ради других, тоже бедствовавших, европейских стран вроде Испании или Португалии. Сейчас спасать никого, кроме греков, не нужно. Поэтому, собственно говоря, сегодня проблемы Афин никого не интересуют - тем более, что Ципрас сотоварищи активно играют в некий покер: так, например, греки уже заговорили о том, что наш газопровод TAP должен приносить больше выгоды Греции, через которую проходит. Правда, этот неумелый блеф был тут же развеян: SOCAR объявила о том, что готова уступить Афинам часть своей доли в проекте. Разумеется, если найдется тот, кто заплатит за эти акции их реальную стоимость. Как только разговор дошел до денег, Афины решили помолчать. Крыть было нечем.

И что теперь будет?

Ответ от Еврокомиссии по сделке вокруг DESFA мы должны получить в апреле. С другой стороны, поведение новых греческих властей непредсказуемо и покупка газового оператора может задержаться уже по иной причине. Представьте на секунду, что Афины выходят из евро. И что тогда будет с греческой экономикой, а самое главное, с новой-старой драхмой, каким будет ее курс и так далее? Сколько будет стоить DESFA в таком случае? Ответов на все эти вопросы нет - как и гарантии, что нам не придется их задавать.

Правительству Алексиса Ципраса, которое взяло на вооружение некоторый не очень позитивный грузинский опыт, давно пора понять: между популизмом и необходимостью надо выбирать второе. Тут "левым" в Афинах снова стоит посмотреть на Грузию и на то, во что всего за несколько лет превратили экономику этой страны "мечтатели". Они тоже оказались перед трудным выбором: громкие обещания, или неудобная правда. Выбрали первое, последствия налицо. А что выберут греческие власти - продолжать блеф и торги, или получить надежного партнера и активного инвестора - думаю, узнаем совсем скоро.

Эмин Алиев, заместитель главного редактора Day.Az
Twitter: @em_aliyev