Полный обзор азербайджанских СМИ за 20-26 июня 2005 г. ПАСЕ-Азербайджан

27 июня на сессии ПАСЕ cостоялись обсуждения вопроса о выполнении обязательств, взятых Азербайджаном перед вступлением в Совет Европы. С докладами перед парламентариями выступили докладчик по проблеме политзаключенных Малкольм Брюс и содокладчики Мониторингового комитета по Азербайджану Андреас Гросс и Андрес Херкель. Как передало информационное агентство "Туран", "ANS", "Тренд", "АПА" по итогам выступлений докладчиков и трехчасовых дебатов по ним ПАСЕ приняла оба доклада по Азербайджану, в которых содержится резкая критика властей за нарушение норм демократии и нерешенность проблемы политзаключенных. А.Гросс в своем выступлении заявил, что власти Азербайджана каждый раз обещают, но не выполняют или же затягивают выполнение обязательств перед СЕ. "Накануне парламентских выборов необходимо добиться перелома ситуации, ибо, если и эти выборы пройдут недемократично, возникнет угроза стабильности в Азербайджане. Правительство должно осознать свою ответственность.

Депутаты из Азербайджана не согласны с нами, но с нами согласен народ Азербайджана, и мы каждый день получаем подтверждение этому. Как можно говорить, что в стране нет политзаключенных, когда мы каждый раз видим этих людей в тюрьмах Азербайджана, которые сидят там  годами только за то, что выразили свой протест против политики правительства или участвовали в антиправительственной демонстрации?" - заявил А.Гросс.

Его коллега А.Херкель сказал, что суть доклада о демократических институтах в Азербайджане в том, что основополагающие права человека и нормы демократии не обеспечиваются в этой стране постоянно, а только временами и под давлением Совета Европы. "Демократия должна быть реальной, а не частичной или управляемой", - сказал он. М.Брюс, в свою очередь, отметил, что власти освобождают часть политзаключенных, но продолжаются политически мотивированные аресты. Так быть не должно. "Мы конструктивно работаем с властями и правозащитниками, но власти сотрудничают с нами недостаточно. Прогресс есть, но этого мало", - сказал М.Брюс и добавил, что Азербайджан - это единственная страна в Совете Европы, где проблема политзаключенных имеет столь серьезный характер. Примечательно, что в ходе дебатов представители России, Украины и ряда стран Западной Европы выразили критику в адрес докладов и поддержали политику властей Азербайджана. Члены азербайджанской делегации объяснили имеющиеся в стране проблемы наличием беженцев и армянской агрессией. Что касается политзаключенных, то они были представлены как обычные уголовники, не имеющие отношения к политике, отмечают "Туран", "Зеркало", "Эхо", "Йени Мусават".

Из иностранцев "выделился" член российской делегации Слуцкий, который заявил, что оба доклада направлены на то, чтобы осуществить в Азербайджане революцию по типу Кыргызстана. В своих репликах А.Гросс и М.Брюс назвали Слуцкого "параноиком", не понимающим сути вопроса. Депутат из Британии Клуни объяснил Слуцкому, что революция в Кыргызстане произошла как раз потому, что там не было демократии. С ним был солидарен депутат из Голландии Юргенс.

Между тем, Асим Моллазаде заявил, что Азербайджан нуждается не в революции, а в реформах европейского стиля. Некоторые оппозиционеры считают, что, чем хуже ситуация, тем лучше, а некоторые бюрократы от власти держатся за вчерашний день. Гуламгусейн Алибейли отметил, что главная проблема сегодня - обеспечить проведение демократических выборов. Власти отвергли главные рекомендации Венецианской комиссии по формированию избиркомов. Что касается права на свободу собраний, то власти обеспечивают его только в период выборов. "Попытки властей объяснить низкий уровень демократии карабахской проблемой и наличием беженцев - это демагогия. Карабах не освобождает власти от ответственности за нарушение демократии", - отметил он.

В ходе голосований по поправкам к докладу азербайджанской делегации не удалось смягчить наиболее резких оценок обоих документов. В резолюции сказано, что ПАСЕ рассматривает предстоящие в ноябре парламентские выборы как "решающий тест" на доверие к стране, так как все выборы, проведенные в Азербайджане после вступления в Совет Европы, не соответствовали демократическим стандартам. И призывает власти и оппозицию сделать все, чтобы избежать насилия. "После президентских выборов 2003 года, сопровождавшихся фальсификациями, имели место массовые нарушения всех основополагающих прав человека. Абсолютно недопустимо, что власти отказывают в проведении митингов, что полиция применяет насилие при их разгоне. Открытые политические дебаты и диалог - неотъемлемая часть демократического общества, однако в Азербайджане нет понимания этого", - говорится в документе.

Тем не менее, ПАСЕ приветствует создание Общественного ТВ и сожалеет, что Первый государственный канал будет лишь частично приватизирован, и контроль над ним останется в руках государства. Ассамблея также решительно осуждает убийство Эльмара Гусейнова и атмосферу страха, охватившую СМИ после этого.

ПАСЕ также выразила озабоченность тем, что Избирательный кодекс не может гарантировать справедливые выборы, и выражает сожаление, что власти Азербайджана отказались выполнять политически важные рекомендации Венецианской комиссии и ОБСЕ по изменению в избирательное законодательство. Ассамблея выражает серьезные сомнения, что многие государственные институты достаточно реформированы, чтобы функционировать в соответствии с нормами демократии в ходе выборов. В частности, это касается МВД, где были выявлены криминальные группы с участием высокопоставленных работников, Верховного и Апелляционного судов, руководство которых было уволено, а также местных  исполнительных властей, работа которых резко критикуется главой государства.

Примечательно, что Азербайджан остается страной с одним из самых низких уровней адвокатов на душу населения, отмечено в резолюции. Нарушения, наблюдавшиеся при недавнем создании Коллегии адвокатов, свидетельствуют о серьезных проблемах в деле защиты прав граждан. В рекомендациях доклада содержится призыв немедленно обеспечить право граждан на свободу собраний и выражений; положить конец полицейскому насилию в ходе массовых акций (по этому моменту, пожалуй, проблем уже нет - акции оппозиции санкционируются властями, что, как передает "ANS", признал в своем выступлении А.Гросс - ред.); создать действительно Общественное ТВ и ограничить его от вмешательств извне, гарантируя к нему доступ оппозиции; гарантировать свободную деятельность независимых и оппозиционных СМИ и положить конец их административному и правовому преследованию. "Ассамблея не утвердит мандат новой делегации парламента Азербайджана в январе 2006 года, если парламентские выборы не будут признаны свободными и честными международным сообществом", - подчеркнуто в документе. В Резолюции по политзаключенным отмечается, что ПАСЕ трижды рассматривала вопрос о политзаключенных в Азербайджане (2002, 2003, 2004 гг.). Каждый раз резолюции ПАСЕ требовали немедленного освобождения политзаключенных.

С момента последней резолюции N 1359 (2004) Ильхам Алиев осуществил пять помилований, в результате чего на свободу вышли более сотни политзаключенных. Но за решеткой после октябрьских выборов 2003 года продолжают оставаться политзаключенные, и ПАСЕ не может считать, что их проблема в Азербайджане разрешена. ПАСЕ также выразила поддержку деятельности НПО, которые в трудных условиях выполняют свои функции, работая с заключенными и их семьями. Ассамблея призывает власти Азербайджана отказаться от тех положений уголовного права, которые все еще существуют с советских времен, и реформировать правовую систему в соответствии с европейскими стандартами.

Ассамблея повторила свою просьбу парламенту Азербайджана - издать закон о всеобщей амнистии во имя национального примирения. Это позволит положить конец проблеме многих политзаключенных и закрыть дела тех лиц, которые находятся в политэмиграции, не могут вернуться в Баку и участвовать в общественной жизни страны. В связи с этим Ассамблея рекомендовала Комитету министров убедить власти Азербайджана необходимости активного сотрудничества с Советом Европы в реформировании юридической системы страны.

Совет Европы намерен серьезно следить как за избирательной кампанией, так и за прохождением самих парламентских выборов 2005 года". Об этом "Эхо" заявил член азербайджанской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) Асим Моллазаде.

Основная задача на данный момент, по словам Моллазаде, это проведение демократических выборов в ноябре этого года. Как сообщает член ММ, в ближайшее время ожидается проведение заседаний сразу двух комитетов ПАСЕ в Баку: мониторингового и по беженцам. Кроме этого в начале июля ожидается визит докладчиков мониторингового комитета в Азербайджан. Они посетят нашу страну и в период активной фазы выборов. Результаты состоявшейся сессии в интервью "Эхо" прокомментировал и один из докладчиков по Азербайджану эстонский парламентарий Андреас Херкель. "Обсуждения нашего доклада прошли довольно хорошо, без серьезных задержек, правда, мы внесли некоторые поправки в первичный вариант документа",- рассказывает эстонский парламентарий. К примеру, в момент подготовки отчета власти все еще отказывались санкционировать массовые акции оппозиции. Сейчас ситуация
иная.

Кроме этого в поправках нашел свое отражение последний указ главы государства о помиловании, в результате которого на свободе оказалось ряд политических заключенных.Вместе с тем, по словам Херкеля, основной головной болью остается вопрос об изменении принципа формирования избирательных комиссий. По словам эстонского парламентария, в документах нашло свое отражение то, что в Азербайджане еще ни разу не проводились выборы, которые соответствовали бы международным нормам. Херкель надеется, что ноябрьские выборы пройдут в соответствии с международными нормами. "Но для этого надо еще много работать", - подчеркивает докладчик ПАСЕ.

"Я положительно оцениваю обсуждения по обоим докладам.  Наряду с тем, что в докладах от Азербайджана требовалось проведение реформ и отмечалась необходимость обновлений, были также очень высоко оценены шаги главы государства в этом направлении. Это - истина, и я не понимаю тех, кто не хочет признать этого", - заявил глава азербайджанской делегации в ПАСЕ Самед Сеидов в эксклюзивном интервью "АПА", высказывая свое отношение к принятым на сессии ПАСЕ резолюциям по Азербайджану. С.Сеидов посоветовал всем допустившим искажения прочитать стенограммы всех выступлений: "Они пишут о том, что, якобы, Азербайджан хотят устранить из Совета Европы. Естественно, проблемы существуют. Мы не говорим о том, что не было критики. Но критика была высказана в очень конструктивной форме. Было высказано одобрение в связи с событиями, происходящими в Азербайджане в направлении демократизации. Это нужно воспринимать нормально. Тезис, связанный с тем, что мандат азербайджанской делегации не будет утвержден, был взят из сути старой резолюции и представлен как новое принятое решение. В настоящем решении написано, что ПАСЕ выражает уверенность в том, что выборы в Азербайджане пройдут демократично и открыто, и поэтому необходимость лишения азербайджанской делегации полномочий ставились под сомнение. На самом деле, это положительная поправка. И поэтому ПАСЕ выражает уверенность в том, что в Азербайджане пройдут нормальные выборы. В докладе также подчеркивается, что в Азербайджане произошли положительные изменения в связи с деятельностью демократических институтов. Положительно оценено также внесение несколько дней назад в парламенте изменений в Закон "Об адвокатах".

Власти и оппозиция

Одним из ведущих тем газет на прошлой неделе оставались взаимоотношения властей и оппозиции. Официальные газеты широко освещают выступления президента страны. Hаряду с этим, государственные газеты усилили критику в адрес оппозиционного блока "Азадлыг", обвиняя его участников "в терроризме, финансовых махинациях".

Оппозиционная и независимая пресса, как обычно, публикуют материалы на  различные темы общественно-политической и экономической жизни страны. В  частности, материалы о расследовании убийства журналиста Эльмара Гусейнова и  фотокорреспондента Алима Кязымлы, о реакции властей на митинг  оппозиции.

БДИПЧ ОБСЕ настаивает на проведении демократических парламентских выборов и  с этой целью предлагает снять судимость с узников октябрьских событий 2003 года, пишет "Йени Мусават". Блок "Азадлыг" планирует провести массовые акции в 25 районах и городах  страны. ("Бакы хабар")  

Один из учредителей блока  "YeS" Али Масимли заявил о начале консультаций с блоком "Азадлыг" по тесному сотрудничеству этих блоков. (Экспресс)

Фонд журналиста Эльмара Гусейнова намерен провести пикет перед МHБ в знак  протеста против затягивания расследования убийства журналиста и отсутствия конкретных результатов следствия. ("Азадлыг")  Член Общества гражданского контроля над ВС полковник Илдырым Мамедов считает,  что в Азербайджане должна быть применена турецкая военная модель. Ибо военные  могут стать гарантами демократического развития страны. ("Айна")

Блок "Азадлыг" принял решение провести в Баку следующий митинг  9 июля. ("Гюн")  

Зампред ЦИК Светлана Гасымова, комментируя вмешательство некоторых глав  администраций районов в дела окружных избиркомов, указала на недопустимость  этого. "Эти округа не являются вотчиной этих руководителей", - сказала Гасымова. ("Экспресс")  

В связи со смертью фотокорреспондента Алима Кязымлы главный редактор газеты  "Ени Мусават" Рауф Арифоглу, вместе с группой редакторов, встретился с главой  МВД Рамилем Усубовым . Однако Арифоглу не ждет от встречи серьезных результатов. ("Йени Мусават")

Заведующий общественно-политическим отделом администрации президента Али  Гасанов считает требование об изменении составов избиркомов как противоречащее  государственным интересам Азербайджана. ("Йени Мусават")

Газета "Азадлыг" расценивает арест юриста Эльмана Джалилова в Hахчыване как  пополнение списка политзаключенных. ("Азадлыг")  

Задержанная 3 июня в Баку при вылете в Лондон родственница лидера Демпартии  Расула Гулиева - Алмаз Гулиева, под давлением международной общественности  отпущена и отбыла в Лондон. При задержании таможенники "обнаружили" у нее  пистолет в багаже и даже было заведено уголовное дело. ("Бакы хабар")

Спикер парламента Азербайджана Муртуз Алескеров обвинил оппозицию в использовании зарубежной помощи. ("Зеркало")

По мере приближения выборов оппозиция предпринимает много незаконных шагов, в особенности получает помощь от отдельных лиц из-за рубежа, которую старается использовать в своей предвыборной кампании, а также, возможно, на митингах", - заявил М.Алескеров. "Все это наносит урон независимости государства", - подчеркнул спикер и призвал оппозицию не допускать подобных действий. В свою очередь депутат, исполнительный секретарь правящей партии "Йени Азербайджан" Али Ахмедов выразил сожаление по поводу того, что "направляемые со стороны отдельных зарубежных кругов средства начинают играть решающую роль в политической жизни Азербайджана", что противоречит азербайджанскому законодательству. "С сожалением хочу отметить, что в Азербайджане есть определенные политические силы, которые вместо опоры на волеизъявление народа опираются на финансовые средства заинтересованных кругов отдельных стран, и с течением времени это проявляется все более четко", - заявил он.

"Граждан Азербайджана надо предупредить, что парламентские выборы в Азербайджане должны основываться только на волеизъявление граждан страны, и парламент должен быть сформирован только на основе этого волеизъявления", - подчеркнул А.Ахмедов. Он отметил, что фактор зарубежной поддержки наблюдался на последних митингах оппозиции. Представитель правящей партии добавил также, что эти акции, санкционированные властями, сопровождались необоснованной агрессией, причем с привлечением несовершеннолетних детей. А.Ахмедов призвал парламент Азербайджана высказать свою позицию по всем этим проблемам.

Один из учредителей "Yes" Лала-Шовкет Гаджиева не исключила, что может прейти в блок "Азадлыг".

В минувшую субботу в  Баку состоялся митинг-шествие, организованный оппозиционной Национально-Демократической партией Азербайджана, возглавляемой экс-министром внутренних дел страны периода правительства Народного  Фронта Азербайджана Искендером Гамидовым, сообщило РИА "Новости". Несколько сотен человек прошли маршем от станции метро "20 января" до площади перед бывшим кинотеатром "Гелебе", периодически скандируя лозунг "Свободные выборы". В руках они несли национальные флаги Азербайджана и плакаты с надписями "Положить конец коррупции" и "Карабах - или смерть". Выступивший на митинге Гамидов обвинил действующую власть страны в коррупции, монополизации экономической жизни и репрессиях против участников войны за Нагорный Карабах. По его словам, если  власть сама не осуществит демократические реформы, она вынудит оппозицию на революцию. "Мы в рамках Конституции демократическим путем осуществим смену власти: мы этого хотим, и мы этого достигнем", - завил лидер оппозиции. Гамидов призвал также к освобождению Нагорного Карабаха военным путем. "Мы должны пойти на войну, чтобы освободить свои земли, но для этого нужно, чтобы власти проявили политическую волю", - заявил он.

По его словам, "нынешняя власть такой свободой воли не обладает, и потому она должна уйти в архив истории". В завершении акции была зачитана резолюция, в которой содержится, в частности, призыв к населению "к решительной и непримиримой борьбе с существующим режимом для защиты азербайджанского государства, восстановления демократического правительства и территориальной целостности Азербайджана", а также требования разрешения проблем с регистрацией политических партий и неправительственных организаций, создания независимого общественного телевидения. Участники акции заявили, что в случае невыполнения их требований они перейдут к бессрочным акциям протеста. В митинге приняли участие также представители Либерально-демократической партии Азербайджана, партий "Вахдат", "Прогресс" и Движения во имя Азербайджана.

Экономика и финансы

В результате проведенных геологических исследований в течение последних 3 лет в Азербайджане выявлено 30 новых месторождений ценных металлов и полезных ископаемых, заявил министр экологии и природных ресурсов Гусейн Багиров.  

По его словам, из них 4 являются месторождениями золота. "Месторождение золота "Човдар" в Дашкесане является самым большим из них", - отметил министр. С иностранными компаниями ведутся переговоры по поводу разработки  месторождения золота "Човдар". В прошлом году здесь были проведены оценочные работы. По результатам оценок, запасы месторождения равны запасам всех выявленных месторождений золота в Азербайджане. Иностранные компании также проявляют интерес к месторождению золота "Башкенд" в HАР, запасы которого оцениваются в 300-350  тонн. В настоящее время Азербайджан имеет один контракт на разработку золотоносных месторождений.

Согласно контракту, подписанному 21 августа 1997 года между  госконцерном "Азергызыл" (ликвидирован, а его функции переданы МЭР) и R.V. Investment Group Services LLS (51%  - азербайджанская  сторона,  49%  - американская), предусматривается разработка 9 золотых месторождений Азербайджана с предварительными запасами 400 тонн золота, 2500 тонн серебра и 1,5 млн тонн меди. Однако 3 месторождения остаются под оккупацией Армении ("Гызылбулаг", "Союдлу", "Вежнели")  в Зангиланском и
Кельбаджарском районах. ("Шарг", "Тренд").

23 июня Министерство налогов провело презентацию Автоматизированной системы налоговой информации. Как передает "Тренд", разработчиком системы является победитель тендера Минналогов турецкая CiberSoft.Тендер был объявлен в сентябре 2004 года, разработка системы начата с 1 октября 2004 года, а завершить ее планируется через 51 неделю - к 1 октября 2005 года. Стоимость контракта - $980 тыс.

Hачальник управления экономического анализа и организации учета Hамик Амиров сообщил, что AVIS включает в себя 23 подсистемы, в частности подсистему приема деклараций и камеральных проверок, учета отчетных бумаг налогоплательщиков, сохранения и использования рабочих папок, работы с фактурами налоговых отчетов, работы Департамента предварительного расследования налоговых преступлений, работы Департамента по работе с крупными налогоплательщиками и т.д.

По словам H.Амирова, благодаря внедрению AVIS вся республика будет объединена в единую налоговую систему, причем сообщение с Hахчыванской Автономной Республикой будет обеспечиваться посредством спутниковой связи. Система позволит получать налоговые декларации в электронном виде, заверенные электронной подписью налогоплательщика, выдаваемой Минналогов только для использования при заверении налоговых документов. В случае, если у налогоплательщика не будет доступа к компьютеру, он сможет воспользоваться специально оборудованным для этого терминалом при ближайшем налоговом органе. В районах, где отсутствуют офисы налоговых органов, такие терминалы будут функционировать отдельно. Благодаря AVIS также автоматизированной станет система определения объектов налоговых проверок и проверяющих. Также можно будет оплачивать налоги через систему Интернет-банкинга и POS-терминала.

H.Амиров также отметил, что для повышения эффективности работы данная система будет интегрирована с информационными системами Госкомстата, Госкомтаможни, министерств внутренних дел, экономического развития, финансов и банков. В перспективе возможна интеграция с информационной системой Госфонда соцзащиты. "Мы будем готовы к подобной интеграции уже к 1 января 2006 года, на данный момент к подобной интеграции также готовы информационные системы банков, ГТК и МВД", - отметил H.Амиров.

23 июня в Баку начало работу 6-е заседание комитета сотрудничества Европейский  Союз-Азербайджан, сообщает "Тренд". В мероприятии принимают участие представители министерств иностранных дел, экономического развития, транспорта, налогов, экологии и природных ресурсов, промышленности  и энергетики, сельского хозяйства различных стран, Hационального банка Азербайджана, представители  правительств Люксембурга, Финляндии, Германии, Греции, Исландии, Италии, Литвы, Польши, Испании, Великобритании, Болгарии, Румынии и Европейского Союза.Заместитель министра  иностранных дел Азербайджана Махмуд Мамедкулиев подчеркнул важность для обеих сторон сотрудничества Азербайджана с Европейским Союзом. "Мы заинтересованы в развитии сотрудничества в этом направлении,  аналогичная заинтересованность есть и  у ЕС. В текущем году Азербайджан присоединился к политике нового соседства ЕС и в этом направлении подготовлен план действия нашей страны, который будет подписан сегодня. После утверждения документа до осени 2005 года будет подготовлена соответствующая программа", - сказал он.Директор DG Releks Хью Мингарелли подтвердил заинтересованность ЕС в расширении сотрудничества с Азербайджаном и отметил, что в настоящее время страна кооперирует с ЕС в сфере транспорта и энергетики, в этом направлении достигнуты значительные подвижки. Он также подчеркнул важность сдачи в эксплуатацию нефтепровода ВТС, который будет способствовать развитию экономики стран. "В Азербайджане широко распространена бедность, и этот вопрос также будет обсужден в рамках заседания", - сообщил  Х. Мингарелли. В рамках заседания проводятся обсуждения по плану действия Азербайджана в рамках политики нового соседства ЕС, выборов в парламент страны в ноябре 2005 года,  вопросы соблюдения демократии и прав человека, упрощение визового режима, программа по снижению бедности, сдача в эксплуатацию ВТС и перспективы Южно-Кавказского газопровода, его воздействие на экономику страны и региона в целом, реализация инициативы EITI.

Day.Az