Российский политолог о сроках возобновления переговоров по Карабаху - ОПРОС
- В ходе недавней международной конференции в Душанбе, посвященной 20-летию СНГ, президент Армении сделал ряд резких заявлений. Как вы думаете, с чем связано подобное выступление?
- После того, как переговоры по нагорно-карабахскому урегулированию не увенчались успехом, резкие заявления сторон конфликта были предсказуемы. Но это не значит, что слова Сержа Саргсяна о том, что "народ Нагорного Карабаха завоевал свое право на независимое существование" означают шаг к официальному признанию Ереваном независимости так называемой "НКР". Вряд ли с таким шагом солидаризуются другие признанные государства. Просто потому, что для сколько-нибудь широкого признания независимости нужна либо поддержка широкой международной коалиции (как в случае с Косово), либо большой финансовый ресурс (вспомним Тайвань, часто использующий этот инструмент для установления новых дипломатических отношений).
Недавнее заявление, сделанное, по сообщению ряда армянских СМИ, главой МИД Уругвая Луисом Альмагро о том, что "или независимость, или связь с Арменией в будущем - это наилучший путь для Нагорного Карабаха" еще не означает официального признания "НКР" даже со стороны этой небольшой республики. Недаром даже представитель "Дашнакцутюн" Ваан Ованнисян заявил, что уругвайское общество "еще должно созреть" для принятия такого решения. Тем более, что замминистра иностранных дел Уругвая Роберто Каррерас вскоре заявил, что его страна "поддерживает территориальную целостность Азербайджана". К тому же, признание независимости "НКР" пусть и минимально, но сократило бы контроль над ней со стороны Еревана, ограничило бы его возможность для маневра. Недаром Армения не сделала этого до сих пор и вряд ли сделает в ближайшее время.
- Хотелось бы узнать ваше мнение относительно перспектив переговорного процесса по Карабаху. Стоит ли ожидать его активизации?
- Переговоры по Карабаху зашли в тупик уже потому, что стороны находятся у черты очень тяжелых компромиссов. Армянская сторона не хочет отказываться от контроля над районами вокруг Нагорного Карабаха, не получив за это максимальных уступок. Азербайджан, естественно, не может пойти на признание независимости Нагорного Карабаха или просто ощутимые шаги, которые ведут к такой независимости. К тому же, в России, Франции и США, странах - международных посредниках, в 2012 году пройдут президентские выборы. Руководство этих стран все больше втягивается в предвыборную кампанию. В это время лидеры данных государств, прежде всего, обратятся к международным проблемам, касающимся интересов их стран непосредственно, либо таким, которые можно быстро разрешить и предъявить это избирателям. Нагорно-карабахская проблема вряд ли относится к таковым. А для Армении следующий год - время выборов парламентских, накануне которых идти на какие-либо уступки Азербайджану официальный Ереван просто не решится.
- Насколько долго, по-вашему, может затянуться пауза в переговорах, и чем все это может закончиться?
- В трех странах-посредниках большие выборы пройдут до конца 2012 года. Армению ждут еще и президентские выборы в начале 2013 года. И готовность страны вести серьезные переговоры будет тем ниже, чем менее уверенно будет чувствовать себя следующий президент (например, если оппозиция снова начнет массовые акции протеста, оспаривая итоги выборов). Но, кстати, именно в начале срока своих полномочий лидеры государств более склонны идти на серьезные переговоры и уступки. Поэтому очень вероятно, что всерьез переговоры не возобновятся уже до весны 2013 года, хотя после этой даты возможны заметные подвижки. До этого могут иметь место договоренности по тактическим вопросам, не затрагивающим самые острые моменты нагорно-карабахского урегулирования.
- В каком случае процесс разрешения конфликта может сдвинуться с мертвой точки? Когда в Армении осознают, что жить в мире с Азербайджаном и Турцией будет выгодно, прежде всего, им самим?
- Открытие границ с Турцией и Азербайджаном необходимо Армении. Это стало одним из мотивов, например, открытости Еревана для армяно-турецкой "футбольной дипломатии" в начале президентства Сержа Саргсяна. Вопрос в том, насколько велики могут быть компромиссы, которые не настроят против армянского руководства общественное мнение. Международный опыт свидетельствует, что страна готова идти на серьезные внешнеполитические уступки, пережив действительно тяжелый экономический и политический кризис (часто связанный с военными поражениями), подчас - под давлением извне и, чаще всего, при наличии во главе государства лидера с очень серьезным мандатом доверия (вспомним Ариэля Шарона и уход Израиля с палестинских территорий, де Голля и оставление французскими силами Алжира и т.п.). В Армении сейчас нет такого сочетания данных факторов.
- Судя по армянским СМИ, в Армении очень рады ухудшению отношений между Турцией и Израилем. Официальному Еревану кажется, будто это благотворно скажется на взаимоотношениях Армении и Израиля путем ухудшения отношений последнего с Азербайджаном...
- Ухудшение отношений между Турцией и Израилем - далеко не новость. Вспомним ссору между израильским президентом Пересом и турецким премьером Эрдоганом в январе 2009 года в Давосе. Но с того времени израильско-азербайджанские отношения как раз сделали изрядный шаг вперед. Израиль заинтересован в Азербайджане, как рынке для поставок оружия и перспективной площадке для инвестиций. Эта страна - один из крупнейших импортеров азербайджанской нефти, Баку - ведущий экспортер этого сырья в Израиль. Не будем забывать и о том, что нынешний глава израильского МИД Авигдор Либерман еще при вступлении в должность одним из своих приоритетов назвал развитие отношений своей страны с государствами СНГ. "Главным стратегическим партнером в мусульманском мире" называл Азербайджан замглавы израильского МИД Дани Аялон. А ключевые договоренности по военно-стратегическому сотрудничеству двух стран были достигнуты в 1998 году, когда премьером Израиля в первый раз был нынешний глава исполнительной власти страны - Биньямин Нетаньяху. Совсем недавно о том, что отношения между Израилем и Азербайджаном не могут быть испорчены из-за третьих стран, заявил израильский посол в Баку Михаэль Лавон-Лотем.
Кроме того, Израилю необходимо поддерживать хорошие отношения с максимально большим числом соседей Ирана, усиления которого опасаются в Тель-Авиве. А вот Армения как раз является давним союзником Тегерана, сотрудничает с ним гораздо теснее, чем Азербайджан, и очень нуждается в сотрудничестве с Ираном. Иранские порты предоставляются для транзита армянских грузов. Иран является важным источником поставок газа для лишенной собственного углеводородного сырья Армении. Он неоднократно субсидировал армянскую экономику. А, например, в Ливане армянская партия "Дашнакцутюн" блокируется с проиранским движением "Хизбалла".
Азербайджан, как минимум благодаря своему стратегическому положению и углеводородным ресурсам, становится все более интересен зарубежным партнерам сам по себе, вне связи даже с таким давним союзником, как Турция.
Заметили ошибку в тексте? Выберите текст и сообщите нам, нажав Ctrl + Enter на клавиатуре
