Что подразумевают США под понятием «Азербайджан»?
Если до этого в официальных докладах внешнеполитического ведомства США подчёркивалось, что "Армения оккупировала Нагорный Карабах и семь азербайджанских районов", то в последнем докладе уже отмечается, что "армянские военные силы удерживают значительную часть территории Азербайджана, соседствующую с нагорно-карабахским регионом Азербайджана".

На первый взгляд, вроде, ничего страшного не произошло - казалось бы, в Вашингтоне по-прежнему считают нагорно-карабахский регион частью Азербайджана, о чём прямо говорится в докладе. Однако в Ереване не стали бы без причины радоваться такому еле заметному изменению в дипломатических формулировках. Да и МИД Азербайджана не стал бы лишний раз и без причины требовать объяснений от Вашингтона. Что же произошло?

Внимательно вчитавшись в две формулировки и вникнув в логический смысл фраз, становится ясно, что если до недавнего времени в Вашингтоне Армению считали страной, незаконно оккупировавшей как Нагорный Карабах, так и 7 прилегающих азербайджанских районов, то теперь Нагорный Карабах, в отличие от семи районов, уже не считается территорией, удерживаемой армянскими военными силами.

Иначе говоря, хоть нагорно-карабахский регион и продолжает подразумеваться частью Азербайджана, он уже не считается оккупированным или незаконно удерживаемым кем бы то ни было. А чем же тогда он считается?

Вариантов ответа не так уже и много - а) самоуправляемым самим населением региона и б) освобождённым от нежелательного (если не пойти дальше и не сказать "нелегитимного") присутствия азербайджанских сил. Выжав до последней капли логику, кроме этих двух вариантов другое на ум не приходит.

После телефонного разговора министра иностранных дел Азербайджана Эльмара Мамедъярова с послом США в Баку Энн Дерси, последовало заявление руководителя пресс-службы МИД Азербайджана Хазара Ибрагима, который отметил, что "новая формулировка противоречит официальной позиции США, которая заявляла о признании территориальной целостности Азербайджана, включая и Нагорный Карабах".

Развязка наступила к концу дня, когда появилось заявление спикера Госдепартамента США Шона МакКормака, попытавшего внести ясность, но на самом деле ещё более усугубившего образовавшееся между двумя странами недоразумение.

МакКормак, в частности, заявил, что "политика США по вопросу Нагорного Карабаха не изменилась. США подтверждают то, что они поддерживают территориальную целостность Азербайджана, и придерживаются мнения, что будущее Нагорного Карабаха должны определить стороны конфликта".

На первый взгляд, вроде, опять всё в порядке - нашу территориальную целостность признают и пора дать команду отбой тревоге. Однако, если опять же попытаться вникнуть в слова представителя Госдепартамента, то становится ясно, что США признают территориальную целостность Азербайджана, но при этом никак не уточняют, а что именно они подразумевают под понятием "Азербайджан" - все 86.600 кв. км. или эта территория минус Нагорный Карабах?

А ведь вдумайтесь: как можно признавать территориальную целостность страны и одновременно считать определение статуса части её территории предметом переговоров между этой страной и ещё какой-то совершенно другой страной?

Если территориальная целостность безоговорочно признаётся (а её можно признавать только безоговорочно, точно так же, как невозможно быть "немножко беременной"), то с какой стати часть её территории должна выноситься на дебаты между странами? Если же одновременно допускается и одно, и другое, то становится очевидно, что в своём заявлении официальные лица США определённо не договаривают. А именно, США признают территориальную целостность Азербайджана, подразумевая под этим территорию страны без Нагорного Карабаха, будущее которого определится в ходе переговоров между сторонами конфликта.

И тут опять вспоминается заявление Хазара Ибрагима, который, напомним, посетовал, что "раньше США заявляла о признании территориальной целостности Азербайджана, включая и Нагорный Карабах". Последние три слова - ключевые.

Если сравнить его заявление с отговоркой Шона МакКормака, то становится ясно, что его американский коллега постарался увильнуть от ответа, так и не пояснив, считают ли США Нагорный Карабах частью Азербайджана и распространяются ли заверения о признании территориальной целостности нашей страны также на этот регион. Да или нет? Если да, то как вопрос территориальной целостности страны может быть предметом её переговоров с совершенно другой страной? Именно такой вопрос следует нашей дипломатии однозначно поставить перед нашим стратегическим партнёром по диверсификации углеводородных ресурсов, борьбе с международным терроризмом и сотрудничеству с НАТО.

Иначе маленькая недоговорённость приведёт в будущем к большому недоверию.

Вугар Сеидов, к.и.н.
Будапешт

Новости по теме:

- Госдепартамент США вновь заявил о своем признании территориальной целостности Азербайджана

- Азербайджан предпринимает меры в связи с исключением Нагорного Карабаха из списка оккупированных территорий отчета Госдепа

- Государственный департамент США исключил Нагорный Карабах из списка оккупированых территорий