Евросоюз вытесняет "Газпром" на Восток

Против российского "Северного потока - 2" выступают уже девять стран, причем к противникам проекта присоединилась даже Чехия, которой СП-2 принес бы прямую выгоду. Также под угрозой окончательного провала находится реализация "Турецкого потока". Однако эксперты полагают, что ЕС надеется на сохранение транзита через Украину.

Как пишет Gazeta.ru, Еврокомиссия подтвердила получение письма с просьбой о запрете российского проекта газопровода "Северный поток - 2". Об этом во вторник заявила официальный спикер ЕС Анна-Кайса Итконен. Речь идет об обращении министров ряда европейских стран к зампреду ЕК по энергетическому союзу Марошу Шефчовичу. Авторы письма считают, что СП-2 не соответствует интересам Евросоюза и подрывает положение в Украине.

Ранее об этом писала The Financial Times, по информации которой, инициаторами обращения стали Словакия и Польша.

Поддержали обращение Чехия, Венгрия, Румыния, Эстония, Латвия, Литва и Греция. Документ также планировала подписать Болгария, но отозвала свою подпись.

По данным FT, авторы письма указывали на то, что реализация "СП - 2" увеличит зависимость Европы от российского газа, в то время как энергетическая стратегия ЕС подразумевает диверсификацию поставок энергоносителей. Также подписанты опасаются, что Россия сможет использовать новый газопровод в качестве рычага давления как на страны ЕС, так и на соседей Евросоюза.

"Северный поток - 2" - это две ветки газопровода общей мощностью 55 млрд кубометров, который должен быть проложен по дну Балтийского моря до побережья Германии. Труба пройдет параллельно уже действующему "Северному потоку", мощность которого составляет также 55 млрд кубометров.

Нужно напомнить, что 4 сентября по "СП-2" было подписано акционерное соглашение, в проекте приняли участие германские E.On и BASF, австрийская OMV, британо-нидерландская Royal Dutch Shell и французская ENGIE (бывшая Gaz de France). Для реализации проекта будет создана совместная проектная компания New European Pipeline AG, где "Газпрому" будет принадлежать контрольный пакет (51%). Остальные акционеры, кроме французов, получат по 10%, ENGIE - 9%.

"СП-2" является составной частью стратегии российского газового монополиста "Газпрома" по обходу территории Украины в рамках поставок газа на европейский рынок. Первоначально предполагалось, что избавиться от украинского транзита поможет газопровод "Южный поток", который должен был обеспечить выход российского газа в Европу через территорию Болгарии, но в декабре прошлого года российская сторона под давлением Еврокомиссии объявила о закрытии проекта.

После провала "Южного потока" российская сторона с целью выхода на Грецию и создания газового хаба на турецко-греческой границе объявила о планах по строительству газопровода в Турцию. Мощность трубы, получившей название "Турецкий поток", должна была составить 63 млрд кубометров. Однако подписание окончательного соглашения затянулось, отношения России с Турцией обострились, и в итоге "Газпром" уже заявил о том, что мощность газопровода сокращается в два раза. Однако, недоговоренность между Турцией и Россией по цене на газ, ухудшение отношений между сторонами в результате военного инцидента, который имел место совсем недавно, привели к тому, что судьба этого проекта остается под вопросом.

Однако, как видно, одного акционерного соглашения недостаточно. Факт остается фактом - акционерное соглашение по проекту "СП-2" уже подписано, но его недостаточно. Еще предстоит получить необходимые разрешения от государств Балтии, кроме того, остается нерешенным вопрос о том, кто будет строить и контролировать принимающую инфраструктуру в Германии.

То есть, говорить о реальности второго "Северного потока" можно будет только тогда, когда будут приняты инвестиционные решения по строительству новых газопроводов в Германии - OPAL 2 и NEL 2.

Дело в том, что инфраструктуры для приема новых объемов российского газа на суше пока нет. Действующие газопроводы OPAL и NEL используются под газ, поставляемый по СП-1, причем используются не полностью. К примеру, в случае с действующим "Северным потоком" Европейская комиссия запрещает "Газпрому" использовать на полную мощность газопровод OPAL, который является продолжением "СП", считая это нарушением антимонопольного законодательства ЕС.

Вообще, вопрос поставок газа является темой, достаточно болезненной не только для покупателей "голубого топлива", но и для стран-экспортеров, поскольку наладить экспорт газа не так просто, как это может казаться со стороны.

Трубопроводный транспорт продолжает играть важную роль в поставках газа. И в отличие от транспортировки нефти, для организации этих поставок нужно пройти достаточно долгий и сложный путь - определение рынка, выбор оптимального маршрута, согласование всех юридических вопросов, нахождение покупателей, согласование цены (цена на сам газ и транзитные расходы), а также решение всех строительных вопросов (речь идет о трубе).

Для стран-импортеров важна надежность источника и маршрута поставок, а для стран-экспортеров - стабильный рынок сбыта. Но важным звеном между покупателями и экспортерами газа являются страны-транзитеры. Порой нестабильность транзитных условий ставит под угрозу весь процесс поставок газа. В качестве примера может служить Украина.

Затянувшийся украинский кризис (в результате обострения отношений между Украиной и Россией) растормошил всех участников европейского газового рынка и показал все "прелести" значительной зависимости от одного источника. И чем глубже становится этот кризис, тем более актуальной для Европы (а сейчас уже и для самой Украины) становится необходимость выхода на каспийский газ. Кстати, Европа выступает за сохранение транзита через Украину. И это при том, что российский газовый монополист - "Газпром" уже угрожал тем, что может не продлить соглашение по транзиту газа в Европу через украинскую территорию после 2019 года.

Ситуация с Украиной в очередной раз подтверждает то, что надежный и стабильный транзит очень важен в поставках газа. И подобные кризисные ситуации, а также желание снизить зависимость от российского газа, заставляют Европу искать новые источники и маршруты, самым реальным из которых сейчас выступает проект Южного газового коридора (ЮГК), который позволит транспортировать каспийский газ через территорию Азербайджана, Грузии и Турции в Европу. Азербайджан в этом коридоре сможет играть две роли - поставщика и транзитера.

Азербайджан уже доказал свою надежность, доведя до конца работы по организации поставок собственного газа на европейский рынок. Было принято окончательное инвестиционное решение по второй стадии разработки месторождения "Шах Дениз" (работы в рамках проекта уже активно продвигаются), начаты работы по расширению Южнокавказского газопровода, а также планомерно реализуются проекты строительства Трансанатолийского и Трансадриатического газопроводов. Фактически маршрут уже отработан и уже менее чем через пять лет европейские покупатели получат доступ к новому источнику.

На первоначальном этапе в рамках ЮГК в Европу будет транспортироваться 10 миллиардов кубометров газа в год с азербайджанского месторождения "Шах Дениз". Но в перспективе с разработкой и других азербайджанских морских газовых структур объемы поставок газа могут быть увеличены и именно из этого расчета все инфраструктурные проекты имеют возможности для расширения. Кроме этого, в рамках коридора в перспективе могут быть организованы поставки "голубого топлива" из третьих стран (Туркменистан, Иран и другие страны Ближнего Востока).

Все же Европе больше нужен другой источник, который позволит вырваться из российского газового плена. И хотя в течение последнего года "Газпром" хотел взять инициативу реализации крупных газотранспортных проектов в свои руки, Европа дала ему серьезный отпор. "Южного потока" уже нет, под угрозой полного срыва проект строительства трубы в Турцию, а сейчас и проблемы с "СП-2". Все это говорит о четкой позиции Евросоюза о том, что он был готов к российскому газовому напору.

Несмотря на все это, нужно сказать, что ЕС устраивает транзит через Украину и он не очень то уж и хочет хоть и нового, но российского маршрута поставок газа. При этом, Евросоюз активно поддерживает развитие Южного газового коридора, который позволит ему начать освоение южного фланга и благодаря альтернативному маршруту получить доступ к новым источникам газа. В любом случае, если даже "Газпрому" не удастся пробить "газовый кордон", установленный ЕС, он может сконцентрировать внимание на Китае, куда он намерен строить "Силу Сибири".

Али Гусейнов