Азербайджан незаменим для Китая и Евразийской стратегии - статья Роберта Катлера
В китайском издании Asia Times опубликована статья Роберта Катлера - специалиста по энергетической безопасности и геоэкономике, научного сотрудника Канадского института энергетических исследований, а также Канадского института глобальных отношений на тему углубляющегося сотрудничества между Азербайджаном и Китаем.
Day.Az представляет перевод статьи:
Южный Кавказ, в частности, Азербайджан, служит важнейшим энергетическим коридором и буферной зоной между Россией и Ближним Востоком.
Поэтому, когда Азербайджан и Китай подписали Совместную декларацию о создании стратегического партнерства на саммите Шанхайской организации сотрудничества в этом году, состоявшемся в столице Казахстана, эта сделка подчеркнула геоэкономический подход Китая к региону.
Совместная декларация была длинным, многогранным документом. Экономические статьи были сосредоточены на перспективах сотрудничества в ключевых секторах, а именно на зеленой энергетике, добыче нефти и газа, транспортной инфраструктуре и цифровизации. В декларации также подчеркивалась роль Азербайджана в инициативе "Один пояс, один путь", глобальной программе Китая по созданию инфраструктуры стоимостью 1 триллион долларов.
В частности, обе стороны обязались улучшить связь через Средний коридор, также известный как Транскаспийский международный торговый маршрут (ТМТМ).
Содержание декларации соответствует давней политике многовекторной дипломатии Азербайджана, посредством которой он стремится сбалансировать отношения с различными мировыми державами. Увеличение китайских инвестиций и экономического сотрудничества предлагает потенциальные экономические выгоды и еще один внешнеполитический "вектор" для смягчения зависимости от России и Запада.
Акцент на сотрудничестве в области стратегических международных торговых коридоров и цепочек поставок предполагает, что Китай стал рассматривать Азербайджан, по крайней мере потенциально, как ключевого игрока в своей более широкой евразийской экономической стратегии. Для Азербайджана это партнерство является дипломатическим успехом, который повышает его глобальный статус.
Азербайджан в стратегии Китая в регионе
Продвижение Китая на Южный Кавказ продолжается уже несколько лет. Тем не менее, совместная декларация с Азербайджаном о формировании стратегического партнерства и выбор Грузией китайского консорциума для строительства порта Анаклия вместе подчеркивают возросший авторитет Пекина в дипломатической и геоэкономической среде.
Акцент на сотрудничестве в области стратегических международных торговых коридоров и цепочек поставок говорит о том, что Китай стал рассматривать Азербайджан, по крайней мере потенциально, как ключевого игрока в своей более широкой евразийской экономической стратегии. Для Азербайджана это партнерство является дипломатическим успехом, который повышает его глобальный статус как средней державы.
Эти шаги происходят в то время, когда западное влияние в регионе, по-видимому, ослабевает. Внимание Европы отвлекли внутренние проблемы и продолжающийся конфликт в Украине. Между тем, Соединенные Штаты заняты внутренними проблемами, в частности текущим избирательным циклом.
В этом контексте позиция Азербайджана как ключевого звена в глобальных цепочках поставок и региональных торговых коридорах становится все более значимой для более широких амбиций Китая.
Стратегия Пекина в регионе многогранна, и в ее центре - Азербайджан. Участие Азербайджана в инициативе "Один пояс, один путь" и его стратегическое расположение в евразийских цепочках поставок делают его ключевым партнером для Китая.
С одной стороны, на геоэкономическом уровне Пекин стремится создать альтернативные торговые пути, в том числе через Азербайджан, чтобы снизить свою зависимость от морских путей, контролируемых США и их союзниками. Это идет рука об руку с поиском Китаем новых рынков и ресурсов.
С другой стороны, на геополитическом уровне деятельность Китая на Южном Кавказе является частью его более широкой стратегии как ревизионистской державы по созданию китаецентричной сети экономических и политических отношений, бросающей вызов доминирующему влиянию Запада в общей структуре международной системы.
Подход Китая на Южном Кавказе иллюстрирует его стратегию использования экономического государственного управления и развития инфраструктуры в качестве ключевых инструментов для проецирования своего влияния в Евразии в целом.
Как и в других местах Евразии, Китай рано или поздно столкнется с более пристальным вниманием со стороны стран внутри и за пределами региона. США, в частности, могут попытаться более активно возобновить взаимодействие с регионом, как только его внутриполитическая ситуация стабилизируется после ноябрьских выборов. Некоторые европейские страны, такие как Италия, уже пересмотрели свой подход к Азербайджану и Грузии.
Проект глубоководного порта Анаклия в Грузии, стратегически расположенный на восточном побережье Черного моря, служит еще одним ярким примером растущего инфраструктурного присутствия Китая в регионе.
Проект, который ранее был передан грузино-американскому консорциуму, включающему грузинский TBC Bank и американскую Conti International, теперь потенциально может перейти под контроль Китая.
Политические разногласия и юридические вопросы привели к отмене предыдущего контракта в 2020 году. В конечном итоге был объявлен новый тендер, и в этом году единственным участником торгов стал китайский консорциум. Теперь он должен построить порт.
Если будет завершена дальнейшая необходимая инфраструктура и значительно увеличена пропускная способность грузового транзита через Черное море, порт Анаклия в конечном итоге может стать важнейшим узлом в Среднем коридоре.
Несмотря на это, его геоэкономические последствия подчеркивают растущие связи Грузии с Китаем и расширяющееся присутствие Китая на Южном Кавказе. Эти последствия только усиливают текущие вопросы об отношениях Грузии с Западом, которые возникают из-за ее внутренней политической эволюции.
Для России, доминирующей державы на Южном Кавказе на протяжении последних двух столетий, расширяющееся влияние Китая представляет как возможности, так и проблемы. В последние годы (на самом деле, на протяжении более двух десятилетий) Москва и Пекин развивают более тесные связи, однако Россия может с подозрением относиться к растущему присутствию Китая в Грузии и Азербайджане, где Россия привыкла иметь собственную сферу влияния.
Тем не менее, учитывая текущую относительную международную изоляцию России и связанные с ней внутренние экономические проблемы, у нее может быть лишь ограниченная возможность противостоять возросшему участию Китая в делах Азербайджана и всего Южного Кавказа.
Относительное отсутствие западного участия в делах Южного Кавказа создало возможность для Китая и других держав, включая Россию. Москва оживила свои отношения с Азербайджаном после вывода российских миротворческих сил из Карабаха.
Недавние косметические изменения в политическом руководстве Ирана также предполагают, что Тегеран может добиться улучшения отношений со всеми странами Южного Кавказа.
Армянская диаспора и Запад
Хотя внешняя политика Азербайджана в целом была сбалансирована между различными мировыми державами, недавние недальновидные политические шаги США и ЕС способствовали повороту Азербайджана в сторону Китая.
К ним относятся решение Конгресса США ограничить возможность президента отказаться от поправки 907 к Закону о поддержке свободы, которая ограничивает помощь Азербайджану, и ряд резолюций, недавно принятых Европейским парламентом.
Международная армянская диаспора и ее лоббисты в различных столицах поддерживали все эти политические шаги, способствуя отчуждению Азербайджана от западной дипломатии и его повороту в сторону Китая.
В результате Соединенные Штаты и Европа сталкиваются с перспективой уменьшения влияния в этом стратегически важном регионе, включая любое возможное либерализующее влияние на эволюцию внутренней политической системы Азербайджана.
Тем не менее, Азербайджан является стратегически самой важной страной в регионе, с населением, в полтора раза превышающим население Армении и Грузии вместе взятых, и вдвое превышающим их совокупный валовой внутренний продукт (ВВП).
Растущее присутствие Китая в Азербайджане посредством инвестиций в инфраструктуру и стратегических партнерств может усложнить стратегические расчеты Запада, особенно когда речь идет об обеспечении европейской энергетической безопасности.
В частности, китайские инвестиции в энергетический сектор Азербайджана уже предлагают Баку альтернативы западному финансированию, потенциально снижая его зависимость от Европы как энергетического рынка.
Возросшая гибкость, которая является результатом такого развития событий, ослабит переговорную силу Запада.
В то же время поддерживаемые Китаем проекты могут сместить потоки энергии в сторону Азии, что повлияет на способность Южного газового коридора обслуживать потребности Европы. Китай уже стал вторым по величине покупателем азербайджанской нефти.
Более сильное присутствие Китая в Азербайджане и Грузии может изменить баланс сил в регионе в среднесрочной перспективе, что будет иметь долгосрочные последствия для России, Запада и более широкого региона Большого Ближнего Востока.
Заметили ошибку в тексте? Выберите текст и сообщите нам, нажав Ctrl + Enter на клавиатуре
