https://news.day.az/review/26154.html
Полный обзор азербайджанских СМИ за 30 мая - 4 июня 2005 г.
Основными темами СМИ за прошлую неделю были:
Власть и оппозиция,
Выборы,
Переброска российских военных баз из Грузии в Армению,
Карабахская проблема,
Экономика и финансы
Власть и оппозиция
Практически все местные СМИ на прошлой неделе уделили особое внимание взаимоотношению властей и оппозиции, диалогу и митингу оппозиции 4июня.
Так, "Зеркало", "ANS", "Эхо", "Экспрессс" и др. посвятили свои репортажи и материалы диалогу между правящей и оппозиционными партиями Азербайджана. 1 июня в штаб-квартире ПHФА состоялся второй этап диалога между оппозиционными партиями, партией власти и близких к ней политических организаций. От оппозиции в переговорах принимали участие: зампред ПHФА Фуад Мустафаев, председатель партии "Ватандаш хемрейлийи" Сабир Рустамханлы; председатель партии АМИП Али Алиев; первый зампред партии "Мусават" Вургун Эюб; председатель верховного меджлиса Демпартии Акиф Шахбазов. От проправительственных сил: председатель партии "Ана Вэтэн" Фазаил Агамалы; председатель партии "Социального благоденствия" Хангусейн Казымлы; заместитель исполнительного секретаря правящей партии "Йени Азербайджан" Мубариз Гурбанлы, а также руководитель Бакинского офиса ОБСЕ Маурицио Павеси.
На повестке дня переговоров стояли следующие вопросы: изменение состава избирательных комиссий, изменения и дополнения в Избирательный кодекс, а также обеспечение свободы собраний. Если представители оппозиции полностью согласились с повесткой, предложенной ПHФА, то правительственные силы посчитали ее, как минимум, "нуждающейся в обсуждении". "Йени Мусават", "Азадлыг", "Эхо" напоминают, что после 1994 года это первые переговоры между правительственными и оппозиционными партиями. То есть за последние 10 лет это первая встреча, состоявшаяся в штаб-квартире оппозиции. Как сообщает "Туран", переговоры между двумя лагерями завершились безрезультатно.
Стороны более двух часов обсуждали повестку дня, но так и не достигли согласия. Представители властей не приняли предложение оппозиции обсудить вопросы совершенствования избирательного законодательства, обеспечения нейтралитета избирательных комиссий, обеспечения свободы собраний граждан. Как заявил по окончании встречи зампред ПНФА Фуад Мустафаев, подобные "неэффективные" обсуждения не имеют никакого смысла. По его словам, представители проправительственных партий порекомендовали им обсуждать вопросы обеспечения свободы собраний с мэрией. "Что касается других вопросов, то они обещали изучить их", - недвусмысленно добавил Ф.Мустафаев. Его поддержали и другие представители оппозиции. Между тем, заместитель исполнительного секретаря правящей партии "Йени Азербайджан" Мубариз Гурбанлы, напротив, назвал состоявшиеся обсуждения "полезными". По его словам, достигнута договоренность о проведении следующей встречи в штаб-квартире партии "Мусават". Участвовавший на встрече в качестве наблюдателя глава Бакинского офиса ОБСЕ Маурицио Павеси заявил, что без политической воли такие встречи не принесут результатов. "Это только начало диалога, и я сторонник его продолжения", - сказал Павеcи. Как пишет "Бакы хабар" глава верховного меджлиса Демпартии Акиф Шахбазов покинул встречу, не дождавшись ее окончания. Он мотивировал это тем, что проправительственные партии не имеют полномочий принимать какие-либо решения. Стало быть, по его мнению, они не несут в себе конструктивности.
В связи с этим газета "Йени Азербайджан" утверждает, что оппозиция пытается сорвать диалог, возобновленный между оппозиционными и проправительственными партиями. В качестве доказательства приводится факт ухода представителя Демпартии со встречи. А зампред партии "Йени Азербайджан" Али Ахмедов заявил, что Ильхам Алиев проинформирован о переговорах оппозиционных и проправительственных
партий. ("Айна")
"АNS", "Тренд", "Туран" напоминают, что первая встреча представителей проправительственных и оппозиционных партий состоялась 4 мая в штаб-квартире ПЕА. Вторая - проходила 18 мая под "патронажем" ОБСЕ и тоже не принесла результатов. Правда, тогда стороны подписали документ под названием "поведения консенсуса". Однако как пишет "Азадлыг" жестокий разгон митинга 21 мая вообще поставил под большое сомнение перспективу продолжения диалога между оппозицией и властями. Как пишет "Зеркало", под натиском международных структур и посла США в Азербайджане Рино Харниша, два противоборствующих лагеря были вынуждены вновь сесть за стол переговоров. Как бы то ни было, диалог между властями и оппозицией вновь сорван, сообщает "АТV", обвиняя в этом оппозицию.
Вторым моментом во взаимоотношениях властей и оппозиции было санкционирования митинга оппозиции. "Новое время", "Кавказский узел", "Реальный Азербайджан", "Туран" сообщили, что разгон митинг оппозиции 21 мая вызвал неоднозначную реакцию на Западе." На встрече с главой Азербайджана Ильхамом Алиевым мы обсудили необходимость обеспечения прозрачности, справедливости и демократичности предстоящих парламентских выборов",- заявил на пресс-конференции американский сенатор Чарльз Хагель, который является членом сенатского комитета по зарубежным связям. По его словам, США окажут помощь в проведении демократических выборов в Азербайджане. Однако он сразу отметил, что "вся ответственность за проведение выборов в конечном счете ляжет на правительство и народ Азербайджана". Касаясь сотрудничества властей США с "недемократическими" режимами, сенатор сказал, что Вашингтон не может экспортировать демократию в другие страны. Поэтому, по словам сенатора, внешняя политика США сводится к тому, чтобы сотрудничество помогало в формировании "свободных правительств посредством выборов". Он подтвердил необходимость обеспечения права граждан на свободу собраний и осудил аресты в Азербайджане тех, кто пытался проводить митинги. В этой связи он выразил надежду, что власти разрешат митинг 4 июня.
В свою очередь, посол США Рино Харниш сказал, что Вашингтон сожалеет по поводу разгона митинга 21 мая. На вопрос, возможна ли революция в Азербайджане, сенатор Хагель сказал, что в демократических странах смена власти происходит путем выборов. При этом он отметил, что если будут нарушены права граждан, если выборы пройдут в антидемократической обстановке, то США выскажут свою однозначную позицию. Свое разочарование по поводу разгона митинга 21 мая выразили и члены Комиссии США по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинкская комиссия). Об этом сообщают "Голос Америки", "Кавказский Узел", "Тренд", "АПА". "События 21 мая в Азербайджане особенно тревожны в свете подготовки к решающим выборам", - заявил глава комиссии сенатор Сэм Браунбек. "Я лично говорил несколько недель назад с президентом Ильхамом Алиевым и он обещал реформы в преддверии выборов. Однако насилие, которое мы увидели в Баку, непростительно и разочаровывает", - добавил он. "Происшедшее в Азербайджане очень беспокоит", - заявил сопредседатель комиссии Кристофер Смит. "Я опасаюсь, что в парламентские выборы в ноябре мы увидим повторение того, что случилось на выборах 2003 года. Последние действия властей - это ужасное отношение к обязательствам страны, что не приемлемо", - добавил он. "После президентских выборов 2003 года ряд международных организаций, включая ОБСЕ, подготовил рекомендации об изменении избирательного законодательства и процедур. Однако эти рекомендации до сих пор не выполнены. Ильхам Алиев и его правительство знают, что они "должны это сделать",- сказал в свою очередь член комиссии Бен Кардин. "Президент Алиев лично обещал мне, что его правительство будет уважать основополагающие политические нормы и права человека. И сейчас время доказать, что это были не просто слова. Я настаиваю, чтобы Ильхам Алиев публично осудил насилие в Баку 21 мая и обеспечил фундаментальные свободы, включая право на свободу собраний", - заключил глава комиссии Сэм Браунбек.
Итак, 3 июня под нажимом международных структур столичная исполнительная власть направила представителям партий, сформировавших блок "Угур" ("Мусават", ПНФА и ДПА), официальный ответ на запрос о проведении в центре города митинга-шествия. В документе отмечено, что ИВ отказывает в проведении акции в центре города и рекомендует оппозиции провести акцию на мотодроме, расположенном на окраине Баку. Комментируя это решение, зампред ПНФА, член митингового комитета Гасан Керимов сказал, что оппозиция не намерена соглашаться с таким "унизительным" предложением Бакинской мэрии. "Мы будем проводить наши акции протеста на тех же площадях, где проводилась кампания в поддержку Ильхама Алиева", - отметил он. По словам Г.Керимова, мотодром непригоден для проведения массовых акций. "Поэтому наша акция будет проводиться по тем маршрутам, которые мы предложили", - заключил "фронтовик".
Между тем, в связи с отказом мэрии санкционировать проведение митинга-шествия оппозиции 4 июня в центре города избирательный блок "Угур" обвинил власти в неискренности и стремлении создать в обществе противостояние. Об этом говорится в совместном заявлении блока. Авторы документа расценивают действия мэрии как очередное грубое нарушение законодательства и превышение своих полномочий. "Независимо от решений Бакинской мэрии оппозиция проведет акцию 4 июня с 16.00 до 18.00 на площади перед станцией метро "28 Мая", - сказано в заявлении. Авторы заявления также призывают всех граждан принять участие в акции.
В свою очередь, исполнительный секретарь правящей партии "Йени Азербайджан" Али Ахмедов заявил, что если исполнительная власть Баку не разрешила оппозиционным партиям провести митинг, запланированный на 4 июня, то он будет считаться несанкционированным. Поэтому для предотвращения беспорядков правоохранительные органы предпримут шаги в соответствии с азербайджанскими законами ("Тренд"). По его словам, ответственность за противостояние, которое может возникнуть, ляжет на тех, кто проводит несанкционированный митинг. "Конечно, мы бы не хотели, чтобы международные организации обвиняли власти Азербайджана в ограничении права на свободу собраний. Hо, к сожалению, некоторые оппозиционные партии очень этого желают. Они используют все возможные средства, чтобы подобные обвинения звучали в адрес азербайджанских властей. Hо законы страны одинаковы для всех, и все должны их соблюдать", - отметил А.Ахмедов.
Однако, спустя день, как сообщает "ANS" после длительных обсуждений между руководством мэрии столицы Азербайджана и представителями оппозиционного блока "Трех" мэрия санкционировала акцию оппозиции, правда не в центре города, как требовали оппозиционеры, но и не на окраине - на площади пред кинотеатром "Гелебе".
Главным призывом манифестантов на митинге было проведение честных и справедливых парламентских выборов, требование найти убийц журналиста Эльмара Гусейнова, обеспечить право на свободу собраний, создать независимое Общественное телевидение. Участники митинга прошли пешим маршем от станции метро "20 января" до площади перед бывшим кинотеатром "Гелебе", периодически скандируя: "Свобода!", "Свободные выборы!", "Отставка!". На площади, где, по словам участников акции, собрались "десятки тысяч" человек, а по словам представителя правоохранительных органов, около трех-четырех тысяч, с импровизированной трибуны выступили представители руководства блока партий, организовавших мероприятие, а также партии Народной свободы Азербайджна, Либеральной партии, партии "Умид", Движения интеллигенции Азербайджана, сообщает РИА "Новости".
Выступающие на митинге лидеры оппозиционных партий "Мусават" и ПНФА Иса Гамбар и Али Керимли заявили: "Если в ноябре этого года в стране не пройдут демократические выборы, то произойдет революция, и ответственность за это целиком ляжет на власти". Кроме того, власти Азербайджана были обвинены в тотальной коррупции, охватившей, по словам выступавших, все сферы жизни, в монополизации экономики, а по словам председателя партии "Мусават" - в создании условий, которые привели к массовому обеднению населения. Рефреном звучало: "Или демократические выборы, или революция"; в качестве возможного пути развития событий приводились украинский, грузинский и киргизский варианты.
Как заявил корреспонденту "Кавказского узла" заместитель начальника Главного управления полиции города Баку Яшар Алиев, акция прошла спокойно и без правонарушений со стороны митингующих. Следующий митинг блока, к которому, как надеются его участники, присоединятся и другие оппозиционные партии и движения Азербайджана, пройдет 18 июня.
Выборы
Еще одной из обсуждаемых тем СМИ на прошлой неделе были переговоры официального Баку с Венецианской комиссией. Как сообщает "Зеркало" во время последних обсуждений между Венецианской комиссией и правительством Азербайджана по внесению изменений в Избирательный кодекс не были достигнуты какие-либо серьезные результаты. Об этом в беседе с корреспондентом "АПА" сообщил сотрудник отдела выборов и референдумов Венецианской комиссии Сергей Кузнецов. С азербайджанской стороны на переговорах участвуют председатель аппарата Милли меджлиса Сафа Мирзоев и заведующий отделом законодательства и правовой экспертизы аппарата президента Шахин Алиев. С.Кузнецов заявил, что состоялся глубокий обмен мнениями по возможным изменениям в Избирательном кодексе. Не вдаваясь в детали, С.Кузнецов отметил, что азербайджанская сторона приняла ряд рекомендаций Венецианской комиссии. Коснувшись настойчивых рекомендаций Венецианской комиссии по внесению изменений в состав избирательных комиссий, С.Кузнецов сказал, что это предложение было сделано еще в 2004 году: "К сожалению, позиция Азербайджана с того времени осталась неизменной. И во время последней встречи официальный Баку еще раз подчеркнул, что не намерен вносить изменений в состав избирательных комиссий. В этом вопросе стороны остались при своем мнении". С.Кузнецов также сообщил, что эти переговоры по поводу внесения изменений в Избирательный кодекс стали последними, но, тем не менее, сотрудничество между азербайджанскими властями и Советом Европы в вопросах подготовки к выборам, технического содействия и в других вопросах будут продолжаться вплоть до выборов.
С.Кузнецов не дал конкретного ответа на неоднократно задаваемый корреспондентом "АПА" вопрос: "Как, по-вашему, возможно ли проведение демократических выборов, основываясь на нынешний Избирательный кодекс?" Сотрудник Венецианской комиссии сказал, что все будет зависеть от того, в каком виде парламент Азербайджана примет Избирательный кодекс: "Кроме того, самое главное - это практика. На практике мы увидим как азербайджанские власти будут проводить выборы. Если организаторы и участники этого процесса захотят более демократичного проведения голосования, то все будет хорошо. В нынешней ситуации я пока ничего не могу сказать. Состав избирательных комиссий будет изменен только после парламентских выборов, намеченных на ноябрь этого года."
Итак, как пишет "Эхо" с приближением летней сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы нарастает напряженность во взаимоотношениях между официальным Баку и СЕ. Ведь содокладчики ПАСЕ по Азербайджану Андреас Гросс и Андрес Херкель совсем недавно открытым текстом заявляли, что без изменения порядка формирования избирательных комиссий всех уровней провести демократичные, справедливые и прозрачные выборы в Азербайджане не удастся. Напомним, что о необходимости пересмотра состава избирательных комиссий говорилось и в рекомендациях Бюро демократических институтов и прав человека ОБСЕ после президентских выборов 2003 года. Естественно, все эти и другие негативные моменты будут отражены в докладе Гросса и Херкеля, обсуждение которого предполагается в ходе летней сессии ПАСЕ. Но и это не все. Официальный Баку утверждает, что вопрос о политзаключенных снят с повестки дня во взаимоотношениях с Советом Европы. Как бы не так. Буквально на днях докладчик ПАСЕ Малкольм Брюс заявил, что проблему политзаключенных нельзя считать окончательно решенной и этот вопрос включен в повестку дня летней сессии ПАСЕ.
Так, в своих комментариях "Зеркалу" депутат ММ Рабият Асланова отметила, что именно с благословения этой комиссии, был принят ныне действующий избирательный закон. По ее мнению, различные оппозиционные группы пытаются оказать давление на Венецианскую комиссию в вопросе изменения состава избиркомов. "Но состав этих комиссий не будет изменен. Потому что это подразумевает под собой, прежде всего, нарушение прав тех независимых депутатов и других лиц, которые не принадлежат ни к оппозиционному, ни к властному лагерю. Думаю, что изначальный формат не должен претерпеть никаких изменений", - сказала депутат. Вместе с тем, как считает она, внесение изменений в Избирательный кодекс будет в обязательном порядке: "Дело в том, азербайджанская сторона всегда с большим уважением относится к мнению международных организаций и ее экспертов. А потому все их рекомендации будут приняты нами, но только в приемлемой для нас форме". На вопрос корреспондента о том, каковой будет участь НПО, неоднократно обращавшихся в международные инстанции с тем, чтобы обеспечить их присутствие в составе избирательных комиссий, Р.Асланова ответила несколько размыто. Считая, что в становлении Азербайджана на пути развития гражданского общества огромное значение имеет свобода деятельности НПО, депутат заявила следующее: "Знаете, конечно же необходимо расширять возможности неправительственного сектора. Но мне кажется, из НПО здесь выступают одна-две организации, которые явно настроены оппозиционно и которым безразлично сохранение стабильности в стране. Но я уверена в том, что большая часть азербайджанских НПО рассуждает здраво и не выдвигает подобных требований. В любом случае, каждый гражданин нашей страны, будь он членом правительственного, неправительственного или оппозиционного сектора, в праве выдвигать свое конституционное право".
В свою очередь, зампред ПНФА по политическим вопросам Фуад Мустафаев убежден, что с имеющимся Избирательным кодексом демократические выборы невозможны, ибо отраженные в документе принципы формирования избирательных комиссий сами по себе являются недемократичными. "К сожалению, азербайджанские власти категорично настроены на отказ от выполнения рекомендаций Венецианской комиссии, которые, несомненно, предотвратили бы фальсификацию выборов", - подчеркнул Ф.Мустафаев. Он с сожалением отметил, что придерживаясь "страусиной" политики, власти Азербайджана наивно полагают, что если можно масштабно врать, то это обязательно будет походить на правду. Дело в том, считает зампред ПНФА, что еще в 2003 году, накануне президентских выборов, Венецианская комиссия указывала на принцип формирования избирательных комиссий в условиях согласованности всех сторон, причем оппозиция требовала соблюдение принципа на паритетных основах. По его словам, опыт прошлых выборов показал, что существующая модель не оправдала себя.
Вместе с тем, как отметил Ф.Мустафаев, представители властного стана намерены отделаться лишь изменениями косметического характера, при этом не затрагивая суть вопроса. "Почему мы требуем изменений состава избирательных комиссий? Да потому, что каждому гражданину ясно, что именно они выступают в роли судей между соревнующимися сторонами. Вполне понятно, что избирательные комиссии представляют инструмент, опираясь на который власти умело могут сфальсифицировать выборы. Однозначно мы выступаем за применение такого принципа формирования избирательных комиссий, который пресек бы любую возможность контролирования последних со стороны какой бы то ни было политической силы", - добавил зампред ПНФА, не скрывая при этом надежду, что на этот раз международным структурам все же удастся подтолкнуть азербайджанские власти к претворению в жизнь вышеуказанных изменений.
Переброска российских военных баз из Грузии в Армению
Еще одной из обсуждаемых тем СМИ было Переброска российских военных баз из Грузии в Армению.
1 июня, в российскую базу в армянском городе Гюмри был доставлен железнодорожный эшелон с военной техникой из российской базы в грузинском городе Батуми. В Армению ввезены боеприпасы, машины химической обработки, зенитные ракеты. Таким образом дан старт началу процесса переброски российского вооружения и техники из Грузии в Армению. ("Туран", "News.ru") Cогласно подписанному в конце мая соглашению между Москвой и Тбилиси, до конца 2008 года Россия обязана вывезти свои военные базы с территории Грузии. Ранее сообщалось, что часть вооружения будет переброшена непосредственно на территорию России, часть будет доставлена в Армению. Россия демонстрирует свое нежелание ощутимо уменьшать свое военное присутствие в регионе Южного Кавказа, в том числе на границах с Турцией и Ираном. Ведь для контролирования ситуации в этом направлении не обязательно иметь базы на территории всех трех стран региона, достаточно одной Армении. Переброска вооружения в Армению может стать поводом для проведения международной инспекции по выяснению соответствия количества вооружения в этой стране Договору об обычных вооруженных силах в Европе, так как новое российское вооружение приведет к превышению допустимой для Армении квоты. Аналитики считают, что во избежание нарушения квот Ереван и Москва могут применить три теоретически допустимых варианта. Во-первых, Армения может легальным путем снизить (уничтожить или продать третьей стороне) определенное количество своего собственного вооружения. Этот вариант кажется более чем маловероятным. Потому, что находящаяся в состоянии вооруженного конфликта страна такую роскошь себе вряд ли может позволить.
Второй вариант подразумевает, что Россия может через определенное не очень продолжительное время вывезти свое вооружение на территорию федерации или опять-таки продать ее третьей стороне.
Дело в том, что при подписании соглашения между Россией и Грузией было принято политическое решение, не предусматривающее конкретные источники финансирования и новые адреса передислокации баз. Финансирование переброски вооружений может стать статьей госбюджета России на 2006 год. А до этого времени вооружение "попылится" в Армении. Однако этот вариант больше похож на отговорку для Европы и Азербайджана, нежели подразумевает наличие реального желания России сильно ослабить свою южно-кавказскую военную группировку.
И, в третьих, Армения и/или Россия поставят избытки вооружения в Нагорный Карабах, который является территорией, не контролируемой международными структурами. Правда, в этом случае России придется дать азербайджанской стороне вразумительный ответ, куда девались танки. Но, учитывая прошлый опыт, можно сделать вывод, что уж как-нибудь Москва все же сможет "успокоить" Баку. Или, как минимум, отложит вопрос "в долгий ящик", как это было в конце прошлого века, когда Россия поставила Еревану вооружения на один миллиард долларов.
Как пишет "Йени Мусават" мы уже стали свидетелями очередного полного игнорирования интересов Азербайджана со стороны России. И это при том, что это государство является одним из сопредседателей Минской группы ОБСЕ по урегулированию армяно-азербайджанского конфликта. Однако официальному Баку есть чем ответить на этот демарш Москвы по усилению своего "форпоста" на Южном Кавказе. Азербайджан может поставить, и, скорее всего, официально поставит вопрос о денонсации договора об аренде Россией Габалинской РЛС. Передислокация российских баз из Грузии в Армению достаточно серьезный повод для подобного ответного шага. ("Экспресс") В беседе с грузинскими журналистами премьер-министр Азербайджана Артур Расизаде заявил, что "Азербайджан не делает трагедии из того, что часть российского вооружения вывозится из Грузии в Армению", сообщает "Рустави2". "Конечно, это никому не понравится, хотя мы не делаем из этого трагедии. Наши политики должны сделать определенные выводы, и мы их сделаем", - сказал Расизаде.
Находящийся в Грузии американский сенатор Ричард Хейгель заявил, что Кавказ - стратегический регион для всего мира, и чем меньше здесь будет военного присутствия, тем лучше. При этом сенатор отметил, что "если Россия и Армения договорились о вывозе российской военной техники из Грузии в Армению, то это их дело".
Грузия не поддерживает вывод российских военных баз с территории страны в соседнюю Армению, заявил в пятницу, 3 июня, посол этой страны в Азербайджане Зураб Гумберидзе. "Мы всегда отмечали нашу особую позицию, что войска должны выйти именно в Россию", - подчеркнул он. Посол подчеркнул, что в ходе грузино-российских переговоров о выводе баз из Грузии представители официального Тбилиси отмечали, что вопрос стоит о выводе именно в Россию, сообщает "Интерфакс". Грузинский дипломат выразил надежду, что решение России о переброске части вооружений в соседнюю Армению будет пересмотрено. При этом он отметил, что это вопрос между "двумя суверенными государствами - Арменией и Россией".
В свою очередь, премьер-министр РФ Михаил Фрадков заявил, что вывод российских баз из Грузии в Армению не несет угрозы Азербайджану. "Я бы не экстраполировал эту озабоченность. Мы бы и не выводили базы, если бы не было вокруг такого шума", - сказал Фрадков. "Мы выводим базы в соответствии с графиком, уточняем детали, и я хотел бы сказать, что в этом вопросе не надо друг друга попугивать", - добавил Фрадков.
А сопредседатель Минской группы ОБСЕ от России Юрий Мерзляков, выражая свое отношение к переброске российских военных баз из Грузии в Армению, заявил: "Передислокация российских военных баз с территории Грузии в Армению не может служить препятствием в переговорном процессе. Россия планирует разместить военные базы, выводимые из Грузии, в Дагестане и Кабардино-Балкарии. Но есть такие виды военного снаряжения и техники, которые необходимо разместить на российской военной базе, дислоцированной в Армении. К примеру, какой может быть смысл в том, чтобы военное оборудование, необходимое для плановой замены, выводилось из региона, а затем возвращалось обратно?" Ю. Мерзляков назвал необоснованными опасения о возможности использования боеприпасов и техники в случае начала военных действий: "Урегулированием проблемы занимается Минская группа ОБСЕ, и наша основная цель состоит именно в том, чтобы не допустить возобновления военных операций в зоне конфликта".
Посол по особым поручениям МИД РФ Игорь Савольский на встрече с молдавскими журналистами сообщил, что ранее Армерия рассматривалась как место, куда могут быть передислоцированы базы. "Об Армении речь шла, поскольку база в Ахалкалаки находится в 100 км от нашей же базы в Гюмри (Армения)", - сказал Савольский. Но, по его словам, пока никто не может сказать, что туда будет вывозиться, какая часть вооружений и имущества, потому что конкретные даты еще не определены, сообщает РИА "Новости". "В любом случае речь идет лишь о том, что военное имущество в неизвестном пока количестве может быть переведено с одной российской базы на другую российскую базу. То есть ничего принципиально нового не произойдет, и все опасения о том, что это усилит как-то армянскую армию, не имеют под собой оснований", - подчеркнул посол. "Вопрос о передаче военной техники армянской стороне не рассматривается, техника будет размещена исключительно на российской военной базе", - добавил Савольский.
"Если Москва игнорирует протесты Баку о недопустимости вывоза российской военной техники в Армению, то Баку имеет полное право игнорировать интересы Москвы в Азербайджане", - заявил военный эксперт Узеир Джафаров ("Кавказский Узел"). "Пора от слов переходить к делу. То есть требуется поставить вопрос ребром перед международными структурами, настоять на их подключении к решению этой проблемы и пресечь намерения России", отметил эксперт. "Официальный Баку уже в ближайшее время должен поставить требование перед Россией о закрытии Габалинской РЛС. Потеряв эту станцию, Россия поймет, какую она совершила ошибку, перебросив свои базы в Армению. Ведь я как специалист знаю, что Габалинская РЛС в Азербайджане стоит больше, чем все вместе взятые российские базы на Южном Кавказе", - заключил У. Джафаров.
Официальный Баку запросил у российской стороны более ясной информации относительно размещения части военной техники из военных баз РФ в Грузии на территории Армении. Об этом заявил журналистам министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров. По его словам, на встрече с временным поверенным в делах России в Азербайджане Петром Бурдыкиным он запросил больше информации о том, чем закончится эта переброска. "Подождем. Пока переговоры на этот счет между Грузией и Россией продолжаются", - сказал министр. Он отметил, что с информацией о размещении части этой техники на российской базе на территории Армении ознакомился из прессы, но официальной информации на этот счет у него нет. "Официальные представители России должны дать нам официальный ответ", - сказал Э.Мамедъяров.
Э.Мамедъяров подчеркнул, что Россия, размещая часть своих вооружений из Грузии на территории своей базы в Армении, не нарушает Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). "Это не вопрос договора ДОВСЕ, так как вооружение размещается на российской базе, а не передается Армении. Мы ставим вопрос так: переброска вооружений - это неверный шаг, так как в регионе есть конфликт, и нам нужна больше демилитаризация, нежели милитаризация", - сказал глава внешнеполитического ведомства Азербайджана. По его словам, он обсудил этот вопрос с главой МИД Грузии Саломэ Зурабишвили, и она довела озабоченность Азербайджана на переговорах с Россией. "Теперь надо подождать, что за соглашение подпишут и когда это уже зависит не только от Азербайджана или России, а также от грузино-российских переговоров",- подытожил Э.Мамедъяров.
Карабахская проблема
От 7 до 9 вопросов будут находиться на повестке предстоящей в середине июня встречи глав МИД Азербайджана и Армении. Об этом заявил журналистам министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров. По его словам, пока не известно, в какой европейской столице пройдут переговоры. Официальный Баку ждет определения места встречи от сопредседателей Минской группы ОБСЕ. На вопрос, будет ли на переговорах с главой армянского МИД Варданом Осканяном обсужден вопрос размещения на армянской территории части российских баз из Грузии, Э.Мамедъяров сказал: "У нас есть более серьезные вопросы для обсуждения". Говоря о характере предстоящих переговоров, азербайджанский министр подчеркнул: "Мы всегда говорили, что территориальная целостность Азербайджана однозначна, и войска должны быть выведены из 7 районов. В повестке переговоров 7-9 вопросов. Мы знаем, что придем к согласию по некоторым из них, но некоторые остаются открытыми. Главное для нас сблизить наши позиции по каждому пункту", - сказал Э.Мамедъяров. По словам российского сопредседателя Минской группы ОБСЕ Юрия Мерзлякова, в ближайшие дни намечено проведение переговоров между посредниками и главой МИД Армении Варданом Осканяном. Однако пока еще не определены точная дата и место этой встречи. Далее, по согласованному со всеми сторонами графику, сопредседатели в первой половине июля посетят Баку и Ереван, а также регион конфликта. Напомним, что 15 мая в Варшаве состоялись переговоры между президентами Азербайджана и Армении, а в конце мая посредники встретились в Баку с министром Эльмаром Мамедъяровым. Сопредседатели заявляют, что плотный график переговоров позволяет судить о наметившихся в процессе мирного урегулирования позитивных тенденциях.
Однако с ними не согласен бывший глава парламента Армении, один из лидеров оппозиционного Армянского общенационального движения (АОД) Бабкен Араркцян. На проведенной 2 июня в Ереване пресс-конференции армянский политик заявил, что переговоры между Баку и Ереваном бессмысленны, так как карабахский конфликт уже давно решен.
Идеолог АОД считает, что, подписав Стамбульскую хартию, президент Армении Роберт Кочарян уже давно согласился на решение проблемы в плоскости сохранения территориальной целостности Азербайджана. Бабкен Араркцян отозвался о нынешних властях и перспективах Армении весьма категорично. "Не надо требовать многого от главы МИД Вардана Осканяна, он несчастный человек, от которого ничего не зависит, и говорит то, что ему велят говорить", - считает бывший спикер парламента. По его словам, замораживание карабахского конфликта может продолжаться очень долго, и Армения "будет оставаться вне крупных энергетических проектов, все дальше превращаясь в аппендикс региона и свалку военно-технических отходов России". Все беды Армении лидер АОД видит в установлении в стране авторитарного полицейского режима.
Как сообщает "Туран" стороны остановились именно на поэтапном варианте урегулирования. Кроме того, уже достигнуты определенные договоренности по таким параметрам, как статус Нагорного Карабаха и вывод армянских войск с окружающих Нагорный Карабах оккупированных территорий. Стороны вроде бы уже перешли от общих разговоров к детальному обсуждению. (Арминфо)
Экономика и финансы
Министерство финансов готовится к выпуску среднесрочных и долгосрочных государственных облигаций, что является одним из мер по регулированию темпов роста инфляции. До сих пор Главное финансовое ведомство страны ограничилось выпуском государственных краткосрочных облигаций (ГКО), которые были рассчитаны от трех до шести месяцев. Хотя в последнее время ГКО выпускаются сроком на три месяца и, скорее всего, они останутся неизменными, в связи с новыми планами Минфина. Как сообщили агентству "Шарг" в Минфине, среднесрочные облигации могут быть рассчитаны, примерно на 5-6 месяцев, а долгосрочные - 1,5 года. Кстати, о выпуске ценных бумаг с долгосрочным периодом обращения правительству Азербайджана рекомендовал еще Международный валютный фонд. Что касается доходности по новым видам гособлигаций, то они скорее будут на уровне ставок, сформировавшихся по ГКО. Они сегодня варьируют в пределах 10-11% годовых. На сегодня в обороте находится краткосрочных облигаций на 27,8 млрд. манатов и Минфин намерено в течение месяца увеличить их объем до 150 млрд. манатов. В целом, проспект эмиссии ГКО зарегистрирован в Госкомитете по ценным бумагам в объеме 400 млрд. манатов, но в связи с выпуском новых видов их объем может быть увеличен.
В конце мая 2005 года UniBank получил официальное разрешение Национального банка Азербайджана на эмиссию корпоративных карт в любой валюте и любых платежных систем. Данный продукт даст возможность клиентам более эффективно управлять финансовыми потоками своей компании и значительно сэкономить время сотрудников при выдаче и учете денежных авансов, связанных с оплатой командировочных, представительских и хозяйственных расходов. Корпоративная банковская карта позволит Предприятию клиента: Производить безналичные операции с использованием корпоративной карты; Удаленно обеспечивать средствами сотрудников Предприятия, находящихся в командировках, путем пополнения корпоративного карточного счета; Получать выписки по платежам, проведенным сотрудниками Предприятия с использованием корпоративной карты; Снизить риски и затраты, связанные с получением, инкассацией и хранением наличных денежных средств.
Министерство налогов возбудило уголовное дело против акционерного общества открытого типа (АООТ) "Гарадаг-Цемент". Как сообщили агентству "Тренд" в Министерстве налогов, уголовное дело возбуждено Департаментом предварительных расследований преступлений при Минналогов по статье 213.4 (уклонение от налогов в большом размере). Как сообщили в министерстве, сотрудники Департамента по работе с крупными налогоплательщиками Минналогов провели полевую налоговую проверку в АООТ с 21 февраля по 24 мая этого года. Проверки охватывали период деятельности АООТ с 1 января 2003 года до 1 января 2005 года. Во время полевой проверки налоговым органам были представлены бухгалтерские документы с искаженной информацией о доходах и расходах. Таким образом, было выявлено, что АООТ уклонилось от выплаты налогов в госбюджет в общем объеме 13 289,5 млн манатов. В Минналогов отметили, что следствие по возбужденному в Департаменте предварительного расследования налоговых преступлений уголовному делу продолжается. Минналогов также обязалось информировать общественность по мере поступления дополнительной информации по время следствия.
Соглашение о сотрудничестве торгово-промышленных палат (ТПП) государств СНГ подписано сегодня в Баку по итогам третьего заседания руководителей ТПП стран Содружества. Документ предусматривает координацию усилий и взаимодействия в области подготовки предпринимательских кадров и будет работать в интересах бизнеса в государствах СНГ, отметил в беседе с журналистами вице-президент ТПП России Борис Пастухов. По его словам, Соглашение предусматривает создание единого учебно-делового центра, а также иных центров для подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства на постсоветском пространстве. "Сейчас нам важно выяснить потребности в этом направлении бизнес-сообществ в странах СНГ", - сказал Пастухов. Он считает, что при создании делового центра можно взять за основу опыт России, Белоруссии и Украины, где в последние годы созданы так называемые бизнес-инкубаторы. "Пусть никого это не оскорбляет, но именно в таких бизнес-инкубаторах начинающим предпринимателям дают четкие рекомендации по поводу того, в каких отраслях экономики и науки можно приложить собственные силы", - сказал Пастухов. "Такой опыт может быть использован в государствах Содружества, в первую очередь в Узбекистане, где совсем недавно начала действовать торгово-промышленная палата", -считает он. Следующее заседание руководителей торгово-промышленных палат стран СНГ пройдет в июне 2006 года в Минске.
Day.Az
Полный обзор азербайджанских СМИ за 30 мая - 4 июня 2005 г.
Практически все местные СМИ на прошлой неделе уделили особое внимание взаимоотношению властей и оппозиции, диалогу и митингу оппозиции 4июня.
Так, "Зеркало", "ANS", "Эхо", "Экспрессс" и др. посвятили свои репортажи и материалы диалогу между правящей и оппозиционными партиями Азербайджана. 1 июня в штаб-квартире ПHФА состоялся второй этап диалога между оппозиционными партиями, партией власти и близких к ней политических организаций. От оппозиции в переговорах принимали участие: зампред ПHФА Фуад Мустафаев, председатель партии "Ватандаш хемрейлийи" Сабир Рустамханлы; председатель партии АМИП Али Алиев; первый зампред партии "Мусават" Вургун Эюб; председатель верховного меджлиса Демпартии Акиф Шахбазов. От проправительственных сил: председатель партии "Ана Вэтэн" Фазаил Агамалы; председатель партии "Социального благоденствия" Хангусейн Казымлы; заместитель исполнительного секретаря правящей партии "Йени Азербайджан" Мубариз Гурбанлы, а также руководитель Бакинского офиса ОБСЕ Маурицио Павеси.
На повестке дня переговоров стояли следующие вопросы: изменение состава избирательных комиссий, изменения и дополнения в Избирательный кодекс, а также обеспечение свободы собраний. Если представители оппозиции полностью согласились с повесткой, предложенной ПHФА, то правительственные силы посчитали ее, как минимум, "нуждающейся в обсуждении". "Йени Мусават", "Азадлыг", "Эхо" напоминают, что после 1994 года это первые переговоры между правительственными и оппозиционными партиями. То есть за последние 10 лет это первая встреча, состоявшаяся в штаб-квартире оппозиции. Как сообщает "Туран", переговоры между двумя лагерями завершились безрезультатно.
Стороны более двух часов обсуждали повестку дня, но так и не достигли согласия. Представители властей не приняли предложение оппозиции обсудить вопросы совершенствования избирательного законодательства, обеспечения нейтралитета избирательных комиссий, обеспечения свободы собраний граждан. Как заявил по окончании встречи зампред ПНФА Фуад Мустафаев, подобные "неэффективные" обсуждения не имеют никакого смысла. По его словам, представители проправительственных партий порекомендовали им обсуждать вопросы обеспечения свободы собраний с мэрией. "Что касается других вопросов, то они обещали изучить их", - недвусмысленно добавил Ф.Мустафаев. Его поддержали и другие представители оппозиции. Между тем, заместитель исполнительного секретаря правящей партии "Йени Азербайджан" Мубариз Гурбанлы, напротив, назвал состоявшиеся обсуждения "полезными". По его словам, достигнута договоренность о проведении следующей встречи в штаб-квартире партии "Мусават". Участвовавший на встрече в качестве наблюдателя глава Бакинского офиса ОБСЕ Маурицио Павеси заявил, что без политической воли такие встречи не принесут результатов. "Это только начало диалога, и я сторонник его продолжения", - сказал Павеcи. Как пишет "Бакы хабар" глава верховного меджлиса Демпартии Акиф Шахбазов покинул встречу, не дождавшись ее окончания. Он мотивировал это тем, что проправительственные партии не имеют полномочий принимать какие-либо решения. Стало быть, по его мнению, они не несут в себе конструктивности.
В связи с этим газета "Йени Азербайджан" утверждает, что оппозиция пытается сорвать диалог, возобновленный между оппозиционными и проправительственными партиями. В качестве доказательства приводится факт ухода представителя Демпартии со встречи. А зампред партии "Йени Азербайджан" Али Ахмедов заявил, что Ильхам Алиев проинформирован о переговорах оппозиционных и проправительственных
партий. ("Айна")
"АNS", "Тренд", "Туран" напоминают, что первая встреча представителей проправительственных и оппозиционных партий состоялась 4 мая в штаб-квартире ПЕА. Вторая - проходила 18 мая под "патронажем" ОБСЕ и тоже не принесла результатов. Правда, тогда стороны подписали документ под названием "поведения консенсуса". Однако как пишет "Азадлыг" жестокий разгон митинга 21 мая вообще поставил под большое сомнение перспективу продолжения диалога между оппозицией и властями. Как пишет "Зеркало", под натиском международных структур и посла США в Азербайджане Рино Харниша, два противоборствующих лагеря были вынуждены вновь сесть за стол переговоров. Как бы то ни было, диалог между властями и оппозицией вновь сорван, сообщает "АТV", обвиняя в этом оппозицию.
Вторым моментом во взаимоотношениях властей и оппозиции было санкционирования митинга оппозиции. "Новое время", "Кавказский узел", "Реальный Азербайджан", "Туран" сообщили, что разгон митинг оппозиции 21 мая вызвал неоднозначную реакцию на Западе." На встрече с главой Азербайджана Ильхамом Алиевым мы обсудили необходимость обеспечения прозрачности, справедливости и демократичности предстоящих парламентских выборов",- заявил на пресс-конференции американский сенатор Чарльз Хагель, который является членом сенатского комитета по зарубежным связям. По его словам, США окажут помощь в проведении демократических выборов в Азербайджане. Однако он сразу отметил, что "вся ответственность за проведение выборов в конечном счете ляжет на правительство и народ Азербайджана". Касаясь сотрудничества властей США с "недемократическими" режимами, сенатор сказал, что Вашингтон не может экспортировать демократию в другие страны. Поэтому, по словам сенатора, внешняя политика США сводится к тому, чтобы сотрудничество помогало в формировании "свободных правительств посредством выборов". Он подтвердил необходимость обеспечения права граждан на свободу собраний и осудил аресты в Азербайджане тех, кто пытался проводить митинги. В этой связи он выразил надежду, что власти разрешат митинг 4 июня.
В свою очередь, посол США Рино Харниш сказал, что Вашингтон сожалеет по поводу разгона митинга 21 мая. На вопрос, возможна ли революция в Азербайджане, сенатор Хагель сказал, что в демократических странах смена власти происходит путем выборов. При этом он отметил, что если будут нарушены права граждан, если выборы пройдут в антидемократической обстановке, то США выскажут свою однозначную позицию. Свое разочарование по поводу разгона митинга 21 мая выразили и члены Комиссии США по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинкская комиссия). Об этом сообщают "Голос Америки", "Кавказский Узел", "Тренд", "АПА". "События 21 мая в Азербайджане особенно тревожны в свете подготовки к решающим выборам", - заявил глава комиссии сенатор Сэм Браунбек. "Я лично говорил несколько недель назад с президентом Ильхамом Алиевым и он обещал реформы в преддверии выборов. Однако насилие, которое мы увидели в Баку, непростительно и разочаровывает", - добавил он. "Происшедшее в Азербайджане очень беспокоит", - заявил сопредседатель комиссии Кристофер Смит. "Я опасаюсь, что в парламентские выборы в ноябре мы увидим повторение того, что случилось на выборах 2003 года. Последние действия властей - это ужасное отношение к обязательствам страны, что не приемлемо", - добавил он. "После президентских выборов 2003 года ряд международных организаций, включая ОБСЕ, подготовил рекомендации об изменении избирательного законодательства и процедур. Однако эти рекомендации до сих пор не выполнены. Ильхам Алиев и его правительство знают, что они "должны это сделать",- сказал в свою очередь член комиссии Бен Кардин. "Президент Алиев лично обещал мне, что его правительство будет уважать основополагающие политические нормы и права человека. И сейчас время доказать, что это были не просто слова. Я настаиваю, чтобы Ильхам Алиев публично осудил насилие в Баку 21 мая и обеспечил фундаментальные свободы, включая право на свободу собраний", - заключил глава комиссии Сэм Браунбек.
Итак, 3 июня под нажимом международных структур столичная исполнительная власть направила представителям партий, сформировавших блок "Угур" ("Мусават", ПНФА и ДПА), официальный ответ на запрос о проведении в центре города митинга-шествия. В документе отмечено, что ИВ отказывает в проведении акции в центре города и рекомендует оппозиции провести акцию на мотодроме, расположенном на окраине Баку. Комментируя это решение, зампред ПНФА, член митингового комитета Гасан Керимов сказал, что оппозиция не намерена соглашаться с таким "унизительным" предложением Бакинской мэрии. "Мы будем проводить наши акции протеста на тех же площадях, где проводилась кампания в поддержку Ильхама Алиева", - отметил он. По словам Г.Керимова, мотодром непригоден для проведения массовых акций. "Поэтому наша акция будет проводиться по тем маршрутам, которые мы предложили", - заключил "фронтовик".
Между тем, в связи с отказом мэрии санкционировать проведение митинга-шествия оппозиции 4 июня в центре города избирательный блок "Угур" обвинил власти в неискренности и стремлении создать в обществе противостояние. Об этом говорится в совместном заявлении блока. Авторы документа расценивают действия мэрии как очередное грубое нарушение законодательства и превышение своих полномочий. "Независимо от решений Бакинской мэрии оппозиция проведет акцию 4 июня с 16.00 до 18.00 на площади перед станцией метро "28 Мая", - сказано в заявлении. Авторы заявления также призывают всех граждан принять участие в акции.
В свою очередь, исполнительный секретарь правящей партии "Йени Азербайджан" Али Ахмедов заявил, что если исполнительная власть Баку не разрешила оппозиционным партиям провести митинг, запланированный на 4 июня, то он будет считаться несанкционированным. Поэтому для предотвращения беспорядков правоохранительные органы предпримут шаги в соответствии с азербайджанскими законами ("Тренд"). По его словам, ответственность за противостояние, которое может возникнуть, ляжет на тех, кто проводит несанкционированный митинг. "Конечно, мы бы не хотели, чтобы международные организации обвиняли власти Азербайджана в ограничении права на свободу собраний. Hо, к сожалению, некоторые оппозиционные партии очень этого желают. Они используют все возможные средства, чтобы подобные обвинения звучали в адрес азербайджанских властей. Hо законы страны одинаковы для всех, и все должны их соблюдать", - отметил А.Ахмедов.
Однако, спустя день, как сообщает "ANS" после длительных обсуждений между руководством мэрии столицы Азербайджана и представителями оппозиционного блока "Трех" мэрия санкционировала акцию оппозиции, правда не в центре города, как требовали оппозиционеры, но и не на окраине - на площади пред кинотеатром "Гелебе".
Главным призывом манифестантов на митинге было проведение честных и справедливых парламентских выборов, требование найти убийц журналиста Эльмара Гусейнова, обеспечить право на свободу собраний, создать независимое Общественное телевидение. Участники митинга прошли пешим маршем от станции метро "20 января" до площади перед бывшим кинотеатром "Гелебе", периодически скандируя: "Свобода!", "Свободные выборы!", "Отставка!". На площади, где, по словам участников акции, собрались "десятки тысяч" человек, а по словам представителя правоохранительных органов, около трех-четырех тысяч, с импровизированной трибуны выступили представители руководства блока партий, организовавших мероприятие, а также партии Народной свободы Азербайджна, Либеральной партии, партии "Умид", Движения интеллигенции Азербайджана, сообщает РИА "Новости".
Выступающие на митинге лидеры оппозиционных партий "Мусават" и ПНФА Иса Гамбар и Али Керимли заявили: "Если в ноябре этого года в стране не пройдут демократические выборы, то произойдет революция, и ответственность за это целиком ляжет на власти". Кроме того, власти Азербайджана были обвинены в тотальной коррупции, охватившей, по словам выступавших, все сферы жизни, в монополизации экономики, а по словам председателя партии "Мусават" - в создании условий, которые привели к массовому обеднению населения. Рефреном звучало: "Или демократические выборы, или революция"; в качестве возможного пути развития событий приводились украинский, грузинский и киргизский варианты.
Как заявил корреспонденту "Кавказского узла" заместитель начальника Главного управления полиции города Баку Яшар Алиев, акция прошла спокойно и без правонарушений со стороны митингующих. Следующий митинг блока, к которому, как надеются его участники, присоединятся и другие оппозиционные партии и движения Азербайджана, пройдет 18 июня.
Выборы
Еще одной из обсуждаемых тем СМИ на прошлой неделе были переговоры официального Баку с Венецианской комиссией. Как сообщает "Зеркало" во время последних обсуждений между Венецианской комиссией и правительством Азербайджана по внесению изменений в Избирательный кодекс не были достигнуты какие-либо серьезные результаты. Об этом в беседе с корреспондентом "АПА" сообщил сотрудник отдела выборов и референдумов Венецианской комиссии Сергей Кузнецов. С азербайджанской стороны на переговорах участвуют председатель аппарата Милли меджлиса Сафа Мирзоев и заведующий отделом законодательства и правовой экспертизы аппарата президента Шахин Алиев. С.Кузнецов заявил, что состоялся глубокий обмен мнениями по возможным изменениям в Избирательном кодексе. Не вдаваясь в детали, С.Кузнецов отметил, что азербайджанская сторона приняла ряд рекомендаций Венецианской комиссии. Коснувшись настойчивых рекомендаций Венецианской комиссии по внесению изменений в состав избирательных комиссий, С.Кузнецов сказал, что это предложение было сделано еще в 2004 году: "К сожалению, позиция Азербайджана с того времени осталась неизменной. И во время последней встречи официальный Баку еще раз подчеркнул, что не намерен вносить изменений в состав избирательных комиссий. В этом вопросе стороны остались при своем мнении". С.Кузнецов также сообщил, что эти переговоры по поводу внесения изменений в Избирательный кодекс стали последними, но, тем не менее, сотрудничество между азербайджанскими властями и Советом Европы в вопросах подготовки к выборам, технического содействия и в других вопросах будут продолжаться вплоть до выборов.
С.Кузнецов не дал конкретного ответа на неоднократно задаваемый корреспондентом "АПА" вопрос: "Как, по-вашему, возможно ли проведение демократических выборов, основываясь на нынешний Избирательный кодекс?" Сотрудник Венецианской комиссии сказал, что все будет зависеть от того, в каком виде парламент Азербайджана примет Избирательный кодекс: "Кроме того, самое главное - это практика. На практике мы увидим как азербайджанские власти будут проводить выборы. Если организаторы и участники этого процесса захотят более демократичного проведения голосования, то все будет хорошо. В нынешней ситуации я пока ничего не могу сказать. Состав избирательных комиссий будет изменен только после парламентских выборов, намеченных на ноябрь этого года."
Итак, как пишет "Эхо" с приближением летней сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы нарастает напряженность во взаимоотношениях между официальным Баку и СЕ. Ведь содокладчики ПАСЕ по Азербайджану Андреас Гросс и Андрес Херкель совсем недавно открытым текстом заявляли, что без изменения порядка формирования избирательных комиссий всех уровней провести демократичные, справедливые и прозрачные выборы в Азербайджане не удастся. Напомним, что о необходимости пересмотра состава избирательных комиссий говорилось и в рекомендациях Бюро демократических институтов и прав человека ОБСЕ после президентских выборов 2003 года. Естественно, все эти и другие негативные моменты будут отражены в докладе Гросса и Херкеля, обсуждение которого предполагается в ходе летней сессии ПАСЕ. Но и это не все. Официальный Баку утверждает, что вопрос о политзаключенных снят с повестки дня во взаимоотношениях с Советом Европы. Как бы не так. Буквально на днях докладчик ПАСЕ Малкольм Брюс заявил, что проблему политзаключенных нельзя считать окончательно решенной и этот вопрос включен в повестку дня летней сессии ПАСЕ.
Так, в своих комментариях "Зеркалу" депутат ММ Рабият Асланова отметила, что именно с благословения этой комиссии, был принят ныне действующий избирательный закон. По ее мнению, различные оппозиционные группы пытаются оказать давление на Венецианскую комиссию в вопросе изменения состава избиркомов. "Но состав этих комиссий не будет изменен. Потому что это подразумевает под собой, прежде всего, нарушение прав тех независимых депутатов и других лиц, которые не принадлежат ни к оппозиционному, ни к властному лагерю. Думаю, что изначальный формат не должен претерпеть никаких изменений", - сказала депутат. Вместе с тем, как считает она, внесение изменений в Избирательный кодекс будет в обязательном порядке: "Дело в том, азербайджанская сторона всегда с большим уважением относится к мнению международных организаций и ее экспертов. А потому все их рекомендации будут приняты нами, но только в приемлемой для нас форме". На вопрос корреспондента о том, каковой будет участь НПО, неоднократно обращавшихся в международные инстанции с тем, чтобы обеспечить их присутствие в составе избирательных комиссий, Р.Асланова ответила несколько размыто. Считая, что в становлении Азербайджана на пути развития гражданского общества огромное значение имеет свобода деятельности НПО, депутат заявила следующее: "Знаете, конечно же необходимо расширять возможности неправительственного сектора. Но мне кажется, из НПО здесь выступают одна-две организации, которые явно настроены оппозиционно и которым безразлично сохранение стабильности в стране. Но я уверена в том, что большая часть азербайджанских НПО рассуждает здраво и не выдвигает подобных требований. В любом случае, каждый гражданин нашей страны, будь он членом правительственного, неправительственного или оппозиционного сектора, в праве выдвигать свое конституционное право".
В свою очередь, зампред ПНФА по политическим вопросам Фуад Мустафаев убежден, что с имеющимся Избирательным кодексом демократические выборы невозможны, ибо отраженные в документе принципы формирования избирательных комиссий сами по себе являются недемократичными. "К сожалению, азербайджанские власти категорично настроены на отказ от выполнения рекомендаций Венецианской комиссии, которые, несомненно, предотвратили бы фальсификацию выборов", - подчеркнул Ф.Мустафаев. Он с сожалением отметил, что придерживаясь "страусиной" политики, власти Азербайджана наивно полагают, что если можно масштабно врать, то это обязательно будет походить на правду. Дело в том, считает зампред ПНФА, что еще в 2003 году, накануне президентских выборов, Венецианская комиссия указывала на принцип формирования избирательных комиссий в условиях согласованности всех сторон, причем оппозиция требовала соблюдение принципа на паритетных основах. По его словам, опыт прошлых выборов показал, что существующая модель не оправдала себя.
Вместе с тем, как отметил Ф.Мустафаев, представители властного стана намерены отделаться лишь изменениями косметического характера, при этом не затрагивая суть вопроса. "Почему мы требуем изменений состава избирательных комиссий? Да потому, что каждому гражданину ясно, что именно они выступают в роли судей между соревнующимися сторонами. Вполне понятно, что избирательные комиссии представляют инструмент, опираясь на который власти умело могут сфальсифицировать выборы. Однозначно мы выступаем за применение такого принципа формирования избирательных комиссий, который пресек бы любую возможность контролирования последних со стороны какой бы то ни было политической силы", - добавил зампред ПНФА, не скрывая при этом надежду, что на этот раз международным структурам все же удастся подтолкнуть азербайджанские власти к претворению в жизнь вышеуказанных изменений.
Переброска российских военных баз из Грузии в Армению
Еще одной из обсуждаемых тем СМИ было Переброска российских военных баз из Грузии в Армению.
1 июня, в российскую базу в армянском городе Гюмри был доставлен железнодорожный эшелон с военной техникой из российской базы в грузинском городе Батуми. В Армению ввезены боеприпасы, машины химической обработки, зенитные ракеты. Таким образом дан старт началу процесса переброски российского вооружения и техники из Грузии в Армению. ("Туран", "News.ru") Cогласно подписанному в конце мая соглашению между Москвой и Тбилиси, до конца 2008 года Россия обязана вывезти свои военные базы с территории Грузии. Ранее сообщалось, что часть вооружения будет переброшена непосредственно на территорию России, часть будет доставлена в Армению. Россия демонстрирует свое нежелание ощутимо уменьшать свое военное присутствие в регионе Южного Кавказа, в том числе на границах с Турцией и Ираном. Ведь для контролирования ситуации в этом направлении не обязательно иметь базы на территории всех трех стран региона, достаточно одной Армении. Переброска вооружения в Армению может стать поводом для проведения международной инспекции по выяснению соответствия количества вооружения в этой стране Договору об обычных вооруженных силах в Европе, так как новое российское вооружение приведет к превышению допустимой для Армении квоты. Аналитики считают, что во избежание нарушения квот Ереван и Москва могут применить три теоретически допустимых варианта. Во-первых, Армения может легальным путем снизить (уничтожить или продать третьей стороне) определенное количество своего собственного вооружения. Этот вариант кажется более чем маловероятным. Потому, что находящаяся в состоянии вооруженного конфликта страна такую роскошь себе вряд ли может позволить.
Второй вариант подразумевает, что Россия может через определенное не очень продолжительное время вывезти свое вооружение на территорию федерации или опять-таки продать ее третьей стороне.
Дело в том, что при подписании соглашения между Россией и Грузией было принято политическое решение, не предусматривающее конкретные источники финансирования и новые адреса передислокации баз. Финансирование переброски вооружений может стать статьей госбюджета России на 2006 год. А до этого времени вооружение "попылится" в Армении. Однако этот вариант больше похож на отговорку для Европы и Азербайджана, нежели подразумевает наличие реального желания России сильно ослабить свою южно-кавказскую военную группировку.
И, в третьих, Армения и/или Россия поставят избытки вооружения в Нагорный Карабах, который является территорией, не контролируемой международными структурами. Правда, в этом случае России придется дать азербайджанской стороне вразумительный ответ, куда девались танки. Но, учитывая прошлый опыт, можно сделать вывод, что уж как-нибудь Москва все же сможет "успокоить" Баку. Или, как минимум, отложит вопрос "в долгий ящик", как это было в конце прошлого века, когда Россия поставила Еревану вооружения на один миллиард долларов.
Как пишет "Йени Мусават" мы уже стали свидетелями очередного полного игнорирования интересов Азербайджана со стороны России. И это при том, что это государство является одним из сопредседателей Минской группы ОБСЕ по урегулированию армяно-азербайджанского конфликта. Однако официальному Баку есть чем ответить на этот демарш Москвы по усилению своего "форпоста" на Южном Кавказе. Азербайджан может поставить, и, скорее всего, официально поставит вопрос о денонсации договора об аренде Россией Габалинской РЛС. Передислокация российских баз из Грузии в Армению достаточно серьезный повод для подобного ответного шага. ("Экспресс") В беседе с грузинскими журналистами премьер-министр Азербайджана Артур Расизаде заявил, что "Азербайджан не делает трагедии из того, что часть российского вооружения вывозится из Грузии в Армению", сообщает "Рустави2". "Конечно, это никому не понравится, хотя мы не делаем из этого трагедии. Наши политики должны сделать определенные выводы, и мы их сделаем", - сказал Расизаде.
Находящийся в Грузии американский сенатор Ричард Хейгель заявил, что Кавказ - стратегический регион для всего мира, и чем меньше здесь будет военного присутствия, тем лучше. При этом сенатор отметил, что "если Россия и Армения договорились о вывозе российской военной техники из Грузии в Армению, то это их дело".
Грузия не поддерживает вывод российских военных баз с территории страны в соседнюю Армению, заявил в пятницу, 3 июня, посол этой страны в Азербайджане Зураб Гумберидзе. "Мы всегда отмечали нашу особую позицию, что войска должны выйти именно в Россию", - подчеркнул он. Посол подчеркнул, что в ходе грузино-российских переговоров о выводе баз из Грузии представители официального Тбилиси отмечали, что вопрос стоит о выводе именно в Россию, сообщает "Интерфакс". Грузинский дипломат выразил надежду, что решение России о переброске части вооружений в соседнюю Армению будет пересмотрено. При этом он отметил, что это вопрос между "двумя суверенными государствами - Арменией и Россией".
В свою очередь, премьер-министр РФ Михаил Фрадков заявил, что вывод российских баз из Грузии в Армению не несет угрозы Азербайджану. "Я бы не экстраполировал эту озабоченность. Мы бы и не выводили базы, если бы не было вокруг такого шума", - сказал Фрадков. "Мы выводим базы в соответствии с графиком, уточняем детали, и я хотел бы сказать, что в этом вопросе не надо друг друга попугивать", - добавил Фрадков.
А сопредседатель Минской группы ОБСЕ от России Юрий Мерзляков, выражая свое отношение к переброске российских военных баз из Грузии в Армению, заявил: "Передислокация российских военных баз с территории Грузии в Армению не может служить препятствием в переговорном процессе. Россия планирует разместить военные базы, выводимые из Грузии, в Дагестане и Кабардино-Балкарии. Но есть такие виды военного снаряжения и техники, которые необходимо разместить на российской военной базе, дислоцированной в Армении. К примеру, какой может быть смысл в том, чтобы военное оборудование, необходимое для плановой замены, выводилось из региона, а затем возвращалось обратно?" Ю. Мерзляков назвал необоснованными опасения о возможности использования боеприпасов и техники в случае начала военных действий: "Урегулированием проблемы занимается Минская группа ОБСЕ, и наша основная цель состоит именно в том, чтобы не допустить возобновления военных операций в зоне конфликта".
Посол по особым поручениям МИД РФ Игорь Савольский на встрече с молдавскими журналистами сообщил, что ранее Армерия рассматривалась как место, куда могут быть передислоцированы базы. "Об Армении речь шла, поскольку база в Ахалкалаки находится в 100 км от нашей же базы в Гюмри (Армения)", - сказал Савольский. Но, по его словам, пока никто не может сказать, что туда будет вывозиться, какая часть вооружений и имущества, потому что конкретные даты еще не определены, сообщает РИА "Новости". "В любом случае речь идет лишь о том, что военное имущество в неизвестном пока количестве может быть переведено с одной российской базы на другую российскую базу. То есть ничего принципиально нового не произойдет, и все опасения о том, что это усилит как-то армянскую армию, не имеют под собой оснований", - подчеркнул посол. "Вопрос о передаче военной техники армянской стороне не рассматривается, техника будет размещена исключительно на российской военной базе", - добавил Савольский.
"Если Москва игнорирует протесты Баку о недопустимости вывоза российской военной техники в Армению, то Баку имеет полное право игнорировать интересы Москвы в Азербайджане", - заявил военный эксперт Узеир Джафаров ("Кавказский Узел"). "Пора от слов переходить к делу. То есть требуется поставить вопрос ребром перед международными структурами, настоять на их подключении к решению этой проблемы и пресечь намерения России", отметил эксперт. "Официальный Баку уже в ближайшее время должен поставить требование перед Россией о закрытии Габалинской РЛС. Потеряв эту станцию, Россия поймет, какую она совершила ошибку, перебросив свои базы в Армению. Ведь я как специалист знаю, что Габалинская РЛС в Азербайджане стоит больше, чем все вместе взятые российские базы на Южном Кавказе", - заключил У. Джафаров.
Официальный Баку запросил у российской стороны более ясной информации относительно размещения части военной техники из военных баз РФ в Грузии на территории Армении. Об этом заявил журналистам министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров. По его словам, на встрече с временным поверенным в делах России в Азербайджане Петром Бурдыкиным он запросил больше информации о том, чем закончится эта переброска. "Подождем. Пока переговоры на этот счет между Грузией и Россией продолжаются", - сказал министр. Он отметил, что с информацией о размещении части этой техники на российской базе на территории Армении ознакомился из прессы, но официальной информации на этот счет у него нет. "Официальные представители России должны дать нам официальный ответ", - сказал Э.Мамедъяров.
Э.Мамедъяров подчеркнул, что Россия, размещая часть своих вооружений из Грузии на территории своей базы в Армении, не нарушает Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). "Это не вопрос договора ДОВСЕ, так как вооружение размещается на российской базе, а не передается Армении. Мы ставим вопрос так: переброска вооружений - это неверный шаг, так как в регионе есть конфликт, и нам нужна больше демилитаризация, нежели милитаризация", - сказал глава внешнеполитического ведомства Азербайджана. По его словам, он обсудил этот вопрос с главой МИД Грузии Саломэ Зурабишвили, и она довела озабоченность Азербайджана на переговорах с Россией. "Теперь надо подождать, что за соглашение подпишут и когда это уже зависит не только от Азербайджана или России, а также от грузино-российских переговоров",- подытожил Э.Мамедъяров.
Карабахская проблема
От 7 до 9 вопросов будут находиться на повестке предстоящей в середине июня встречи глав МИД Азербайджана и Армении. Об этом заявил журналистам министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров. По его словам, пока не известно, в какой европейской столице пройдут переговоры. Официальный Баку ждет определения места встречи от сопредседателей Минской группы ОБСЕ. На вопрос, будет ли на переговорах с главой армянского МИД Варданом Осканяном обсужден вопрос размещения на армянской территории части российских баз из Грузии, Э.Мамедъяров сказал: "У нас есть более серьезные вопросы для обсуждения". Говоря о характере предстоящих переговоров, азербайджанский министр подчеркнул: "Мы всегда говорили, что территориальная целостность Азербайджана однозначна, и войска должны быть выведены из 7 районов. В повестке переговоров 7-9 вопросов. Мы знаем, что придем к согласию по некоторым из них, но некоторые остаются открытыми. Главное для нас сблизить наши позиции по каждому пункту", - сказал Э.Мамедъяров. По словам российского сопредседателя Минской группы ОБСЕ Юрия Мерзлякова, в ближайшие дни намечено проведение переговоров между посредниками и главой МИД Армении Варданом Осканяном. Однако пока еще не определены точная дата и место этой встречи. Далее, по согласованному со всеми сторонами графику, сопредседатели в первой половине июля посетят Баку и Ереван, а также регион конфликта. Напомним, что 15 мая в Варшаве состоялись переговоры между президентами Азербайджана и Армении, а в конце мая посредники встретились в Баку с министром Эльмаром Мамедъяровым. Сопредседатели заявляют, что плотный график переговоров позволяет судить о наметившихся в процессе мирного урегулирования позитивных тенденциях.
Однако с ними не согласен бывший глава парламента Армении, один из лидеров оппозиционного Армянского общенационального движения (АОД) Бабкен Араркцян. На проведенной 2 июня в Ереване пресс-конференции армянский политик заявил, что переговоры между Баку и Ереваном бессмысленны, так как карабахский конфликт уже давно решен.
Идеолог АОД считает, что, подписав Стамбульскую хартию, президент Армении Роберт Кочарян уже давно согласился на решение проблемы в плоскости сохранения территориальной целостности Азербайджана. Бабкен Араркцян отозвался о нынешних властях и перспективах Армении весьма категорично. "Не надо требовать многого от главы МИД Вардана Осканяна, он несчастный человек, от которого ничего не зависит, и говорит то, что ему велят говорить", - считает бывший спикер парламента. По его словам, замораживание карабахского конфликта может продолжаться очень долго, и Армения "будет оставаться вне крупных энергетических проектов, все дальше превращаясь в аппендикс региона и свалку военно-технических отходов России". Все беды Армении лидер АОД видит в установлении в стране авторитарного полицейского режима.
Как сообщает "Туран" стороны остановились именно на поэтапном варианте урегулирования. Кроме того, уже достигнуты определенные договоренности по таким параметрам, как статус Нагорного Карабаха и вывод армянских войск с окружающих Нагорный Карабах оккупированных территорий. Стороны вроде бы уже перешли от общих разговоров к детальному обсуждению. (Арминфо)
Экономика и финансы
Министерство финансов готовится к выпуску среднесрочных и долгосрочных государственных облигаций, что является одним из мер по регулированию темпов роста инфляции. До сих пор Главное финансовое ведомство страны ограничилось выпуском государственных краткосрочных облигаций (ГКО), которые были рассчитаны от трех до шести месяцев. Хотя в последнее время ГКО выпускаются сроком на три месяца и, скорее всего, они останутся неизменными, в связи с новыми планами Минфина. Как сообщили агентству "Шарг" в Минфине, среднесрочные облигации могут быть рассчитаны, примерно на 5-6 месяцев, а долгосрочные - 1,5 года. Кстати, о выпуске ценных бумаг с долгосрочным периодом обращения правительству Азербайджана рекомендовал еще Международный валютный фонд. Что касается доходности по новым видам гособлигаций, то они скорее будут на уровне ставок, сформировавшихся по ГКО. Они сегодня варьируют в пределах 10-11% годовых. На сегодня в обороте находится краткосрочных облигаций на 27,8 млрд. манатов и Минфин намерено в течение месяца увеличить их объем до 150 млрд. манатов. В целом, проспект эмиссии ГКО зарегистрирован в Госкомитете по ценным бумагам в объеме 400 млрд. манатов, но в связи с выпуском новых видов их объем может быть увеличен.
В конце мая 2005 года UniBank получил официальное разрешение Национального банка Азербайджана на эмиссию корпоративных карт в любой валюте и любых платежных систем. Данный продукт даст возможность клиентам более эффективно управлять финансовыми потоками своей компании и значительно сэкономить время сотрудников при выдаче и учете денежных авансов, связанных с оплатой командировочных, представительских и хозяйственных расходов. Корпоративная банковская карта позволит Предприятию клиента: Производить безналичные операции с использованием корпоративной карты; Удаленно обеспечивать средствами сотрудников Предприятия, находящихся в командировках, путем пополнения корпоративного карточного счета; Получать выписки по платежам, проведенным сотрудниками Предприятия с использованием корпоративной карты; Снизить риски и затраты, связанные с получением, инкассацией и хранением наличных денежных средств.
Министерство налогов возбудило уголовное дело против акционерного общества открытого типа (АООТ) "Гарадаг-Цемент". Как сообщили агентству "Тренд" в Министерстве налогов, уголовное дело возбуждено Департаментом предварительных расследований преступлений при Минналогов по статье 213.4 (уклонение от налогов в большом размере). Как сообщили в министерстве, сотрудники Департамента по работе с крупными налогоплательщиками Минналогов провели полевую налоговую проверку в АООТ с 21 февраля по 24 мая этого года. Проверки охватывали период деятельности АООТ с 1 января 2003 года до 1 января 2005 года. Во время полевой проверки налоговым органам были представлены бухгалтерские документы с искаженной информацией о доходах и расходах. Таким образом, было выявлено, что АООТ уклонилось от выплаты налогов в госбюджет в общем объеме 13 289,5 млн манатов. В Минналогов отметили, что следствие по возбужденному в Департаменте предварительного расследования налоговых преступлений уголовному делу продолжается. Минналогов также обязалось информировать общественность по мере поступления дополнительной информации по время следствия.
Соглашение о сотрудничестве торгово-промышленных палат (ТПП) государств СНГ подписано сегодня в Баку по итогам третьего заседания руководителей ТПП стран Содружества. Документ предусматривает координацию усилий и взаимодействия в области подготовки предпринимательских кадров и будет работать в интересах бизнеса в государствах СНГ, отметил в беседе с журналистами вице-президент ТПП России Борис Пастухов. По его словам, Соглашение предусматривает создание единого учебно-делового центра, а также иных центров для подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства на постсоветском пространстве. "Сейчас нам важно выяснить потребности в этом направлении бизнес-сообществ в странах СНГ", - сказал Пастухов. Он считает, что при создании делового центра можно взять за основу опыт России, Белоруссии и Украины, где в последние годы созданы так называемые бизнес-инкубаторы. "Пусть никого это не оскорбляет, но именно в таких бизнес-инкубаторах начинающим предпринимателям дают четкие рекомендации по поводу того, в каких отраслях экономики и науки можно приложить собственные силы", - сказал Пастухов. "Такой опыт может быть использован в государствах Содружества, в первую очередь в Узбекистане, где совсем недавно начала действовать торгово-промышленная палата", -считает он. Следующее заседание руководителей торгово-промышленных палат стран СНГ пройдет в июне 2006 года в Минске.
Day.Az
Читать Day.Az в:
Заметили ошибку в тексте? Выберите текст и сообщите нам, нажав Ctrl + Enter на клавиатуре
