Президент Ильхам Алиев: "Макроэкономическая стабильность – это основной вопрос нашего экономического развития" - ОБНОВЛЕНО - ФОТО

-Уверен, что к концу года все стоящие перед нами вопросы будут решены, Азербайджан завершит большими успехами и 2014 год.

В предстоящие шесть месяцев мы, конечно, должны постараться завершить все намеченные инфраструктурные проекты. В последние годы в этом направлении проделана большая работа, но предстоит еще многое сделать. Особенно, если учесть, что перед страной не стоит финансовых проблем, - я сказал об этом и во вступительной речи, у нас хорошее финансовое положение, есть достаточно средств - поэтому в реализации инфраструктурных проектов не должно быть никаких запаздываний. Здесь основное условие - качество и темпы. Разумеется, все соответствующие структуры должны уделять качеству серьезное внимание. Должны делать так, чтобы расходуемые средства обеспечивались на должном уровне.

Среди инфраструктурных проектов мы в последнее время уделяем больше внимания строительству сельских дорог, так как в этом есть большая необходимость. Об этом свидетельствуют и просьбы с мест. Возможно, потому, что в последние годы были вложены большие инвестиции в другие инфраструктурные проекты, в частности в проекты, связанные с электроэнергией и газификацией. Но положение в этой области пока еще не удовлетворяет нас полностью. Несмотря на это, предприняты определенные успешные шаги.

А сельские дороги - это вопрос, волнующий, конечно же, каждого человека. В целом, в последние годы растут средства, выделяемые на строительство сельских дорог, и большая часть нашего населения, в частности население, живущее в селах, уже обеспечена хорошими дорогами. Но пока еще много дорог, находящихся в плачевном состоянии. В ходе моих поездок в регионы этот вопрос постоянно обсуждается. Поступающие с мест предложения впоследствии включаются в Государственную инвестиционную программу. В третьей программе регионального развития строительство сельских дорог занимает особое место. В то же время в течение года поступают обращения от граждан. В течение года я стараюсь выделять средства на строительство сельских дорог и из резервного фонда Президента. Возможно, большая часть средств, выделяемых из резервного фонда Президента, идет на строительство сельских дорог, так как этот вопрос должен быть решен. Считаю, что если мы сохраним нынешние темпы, то через 3-4 года в Азербайджане не останется ни одной неотремонтированной сельской дороги. И вопрос поставлен так. Все сельские дороги должны быть заасфальтированы, строиться качественно, чтобы граждане не испытывали трудностей.

Проекты питьевой воды и канализации реализуются по всей стране, в том числе в Баку. За счет государственного бюджета вкладываются большие инвестиции, а также предоставляются кредиты. В нашем городе уже завершено несколько таких проектов. Я тоже участвовал в их открытии. Во время бесед с гражданами я видел их позитивное отношение к этому. Граждане, которые на протяжении многих лет испытывали трудности из-за некачественной воды, сегодня уже круглосуточно и бесперебойно получают питьевую воду, соответствующую стандартам Всемирной организации здравоохранения. Мы должны проложить линии питьевой воды во все наши города. В то же время мы обеспечиваем питьевой водой и села. Как компания "Азерсу", так и Министерство экологии и природных ресурсов сооружают в расположенных вдоль рек селах водоочистные установки модульного типа.

Около полумиллиона граждан, живущих на тех территориях, сейчас обеспечены чистой питьевой водой.
В связи с газификацией должен отметить, что в текущем году этот процесс идет несколько медленно. В предыдущие годы он шел быстрее, и мы, конечно же, должны постараться довести газификацию в Азербайджане до 95, а может, и до 97 процентов. Возможности для этого имеются. В государственном бюджете также предусмотрены средства. В то же время Государственная нефтяная компания Азербайджанской Республики также должна использовать свои средства. Работа в этой области должна идти еще быстрее. Мне, можно сказать, регулярно, каждый месяц предоставляется список новых газифицированных сел. Поэтому этот вопрос находится под моим контролем. В последнее время в этих справках указывается, что ежемесячно газифицируется одно, два, максимум, три села. Это неприемлемо, невыносимо. Государственная нефтяная компания, "Азеригаз" должны вести эту работу быстрее.

В связи с мелиорацией. В этом году намечена сдача в эксплуатацию Шамкирчайского водохранилища. Это крупный инфраструктурный проект. Будут орошены десятки тысяч гектаров земли. Вместе с Тахтакерпюнским водохранилищем оно в значительной степени улучшит обеспечение поливной и питьевой водой в Азербайджане. Я и на прошлых совещаниях поднимал вопрос о том, что орошаемые земли должны иметь точные размеры. Так как пока еще предоставляемая мне информация носит, скорее, устный характер, в ней говорится, что будут орошены 10 тысяч, 20 тысяч или же 50 тысяч гектаров земли. Но каких земель, кто проводил этот учет, кто может точно сказать, 10 тысяч или 20 тысяч?! Поэтому здесь должна быть система строгого контроля. Мы выделяем на эти вопросы большие средства. Разумеется, эти проекты очень важны для экономики страны, решения социальных вопросов. Но мы должны точно знать, на скольких тысячах гектаров положение улучшится и сколько тысяч гектаров будут орошены. Поэтому в ближайшие месяцы должна быть получена такая информация. Все соответствующие структуры должны поработать и предоставить мне информацию. После этого мы, конечно, посмотрим, на какие участки выделять кредиты, какая сельскохозяйственная продукция будет выращиваться на тех землях, чтобы эта работа проводилась не стихийно, а системно.

В этом году в экономику страны были вложены большие объемы инвестиций. Здесь прозвучала эта цифра - 7,6 миллиарда манатов. То есть за шесть месяцев были вложены инвестиции в размере 11,5 миллиарда долларов. Эта очень большая цифра. Уверен, что и в этом году объем вложенных в страну инвестиций превысит 20 миллиардов. Мы сохраняем эти темпы. Это позволяет нам реализовывать все инфраструктурные и социальные проекты.
Инфляция, как я отметил, находится на очень низком уровне. Мы должны стремиться к тому, чтобы она так и оставалась на низком уровне. Макроэкономическая стабильность - это основной вопрос нашего экономического развития.

Изданные мною распоряжения по развитию сельского хозяйства и проводимая в настоящее время работа, реформы дают основание сказать, что мы добьемся более стремительного развития и в этой области. Сейчас в сельском хозяйстве ведутся серьезные реформы, в том числе структурные преобразования. Следует позитивно оценивать деятельность крупных фермерских хозяйств. Как вы знаете, мы начали, если так можно сказать, с малого проекта, первого проекта - с проекта на 5 тысячах гектарах. Там видно, как повышается урожайность.

Согласно предоставленной здесь информации, в настоящее время идет процесс создания 19 крупных фермерских хозяйств на 30 тысячах гектарах земли. В конечном итоге мы сможем, повысив урожайность на имеющихся землях, полностью обеспечить себя зерном. Урожайность составляет 56 центнеров, но в среднем по стране - примерно 25-26 центнеров. То есть в новых хозяйствах урожайность растет вдвое. Имеются самые современные технологии, техника, удобрения, агроуслуги. Мы должны постараться в дальнейшем применить этот опыт и в небольших хозяйствах. Разумеется, с точки зрения объема это будет отличаться, но подход должен быть аналогичным. По сути, созданием крупных современных фермерских хозяйств мы устанавливаем стандарт в нашей стране. В дальнейшем развитие сельского хозяйства в Азербайджане должно опираться на передовой мировой опыт.
Конечно, повышение урожайности необходимо обеспечить во всех областях. Одновременно введение в оборот новых посевных площадей предусматривается и в результате реализации указанных мною мелиорационных проектов. В таком случае, еще раз хочу сказать, нам необходимо точно знать, в каком районе сколько тысяч гектаров может быть введено в оборот, чтобы обеспечить там все инфраструктурные проекты, решить вопросы, связанные с дорогами и пр. Уверен, мы добьемся успешного развития в этом направлении. Я неоднократно говорил, хочу еще раз сказать, что в этом случае на повестку дня встает вопрос определения новых экспортных рынков. Здесь, конечно, следует обеспечить более широкий выход на традиционные рынки.

Мы должны выйти на новые рынки, выходим на региональные рынки. Сейчас проводится работа и в этом направлении, и мы должны постараться выйти с большими объемами сельскохозяйственной продукции и на европейские рынки. Для достижения этого, конечно, необходим высокий уровень качества. Считаю, что подход, который сегодня применяется в Азербайджане в этой области, обеспечивает и качество. В настоящее время в Азербайджане есть продукция самого высокого качества. Когда мы полностью обеспечим себя в этой области, и качественная, конкурентоспособная продукция будет составлять преимущество в перерабатывающей промышленности Азербайджана, тогда, уверен, мы будем готовы к вступлению во Всемирную торговую организацию. Если мы это сделаем сегодня, то наши фермеры понесут убытки, объем продукции сократится, на рынки Азербайджана из-за рубежа будут поступать дешевые, некачественные товары, и, таким образом, наше экономическое развитие, в частности, развитие в сельском хозяйстве, окажется не на должном уровне. Поэтому сегодня идет процесс подготовки к вступлению во Всемирную торговую организацию. Это наша цель. Мы сохраняем это как цель, но как в сельском хозяйстве, так и в промышленности должна проводиться подготовительная работа, осуществляться эти реформы.

Электронная сельскохозяйственная система, приобретение новой техники, породистого скота - все это преследует цель облегчить жизнь фермеров, обеспечить для них дополнительный источник дохода. Конечно, это - одна сторона вопроса, социальный вопрос, так как около половины нашего населения занимается сельским хозяйством, проживает в аграрных зонах. Мы рассматриваем этот вопрос как социальный, в то же время, это вопрос, обладающий большим экономическим потенциалом. Пока мы не используем его полностью. На первом этапе мы должны на 100 процентов обеспечить себя основной сельскохозяйственной продукцией. Мы приближаемся к этому. Ежегодно в ходе обсуждения программы регионального развития мы затрагиваем этот вопрос. Вслед за этим параллельно должна быть обеспечена поставка сельскохозяйственной продукции на мировые рынки.

Нынешний год - Год промышленности. Развитие промышленности, конечно, находится в центре внимания. Привлечение инвестиций как из-за рубежа, так и из внутренних источников - это позитивный факт. Мы, в частности, направляем, будем направлять инвестиции на рост промышленного производства, и проводимые с этой целью новые структурные реформы - налицо. Создаются технопарки, государство и здесь берет на себя большую ответственность, вносит крупный финансовый вклад, так как создание технопарков, наведение там чистоты, создание инфраструктуры, дороги, коммуникации и прочее - все это осуществляется за счет государства. Мы делаем это за счет государственного бюджета для деятельности частного сектора. То есть мы проявляем заботу о частном секторе, предпринимаем реальные, практические шаги. Не верю, что сейчас в какой-либо другой стране государство столь активно занимается этими вопросами.

Сейчас мы живем в условиях рыночной экономики. Разумеется, для нас это единственно приемлемый путь. Но, в то же время, наша государственная политика, наши шаги, связанные с промышленностью, сельским хозяйством, носят чисто социальный характер. Государство освободило фермеров от всех налогов, кроме земельного. Выдаются субсидии, удобрения и топливо на льготных условиях, прокладываются дороги, реализуются мелиорационные проекты, в Тахтакерпюнское и Шамкирчайское водохранилища вкладываются сотни миллионов манатов, чтобы площадь орошаемых земель увеличивалась. Предоставляются кредиты. На льготных условиях фермерам предоставлены кредиты в размере 300 миллионов манатов. Также даются рекомендации, методические инструкции о том, как использовать эти кредиты. В какой еще стране проявляется столько заботы и внимания?! Я скажу вам: ни в одной другой стране. Это основное направление нашей политики, благодаря чему мы сумели добиться развития ненефтяного сектора.

Аналогичный подход применяется и в области промышленности. Государство за свой счет создает технопарки. При необходимости выделяются кредиты, чтобы привлечь туда компании, поощряющих шагов в этом направлении достаточно много.

Считаю, что, наряду с технопарками, мы должны приступить к созданию промышленных кластеров. Это тоже успешный мировой опыт. Он есть в развитых странах. Весь цикл производства продукции должен быть сконцентрирован в одном месте. В частности, в результате реализации этого проекта в области сталелитейной, металлургической, алюминиевой промышленности мы должны обеспечить всю эту цепочку - производство, переработку, развитие малого и среднего предпринимательства, чтобы конечная продукция выпускалась в Азербайджане. Считаю, что в этом направлении должны быть приняты дополнительные меры.

На предыдущих совещаниях я отмечал, что в каждом районе должны быть промышленные зоны. В этом направлении также идет и должна идти работа. Разумеется, основной груз государство берет на себя. Так и должно быть. В Азербайджане проводится государственная политика в этом направлении. В то же время мы знаем имеющийся мировой опыт в данной области, чтобы ускорить развитие промышленности и экономики, сельского хозяйства в нашей стране. Мы изучаем имеющийся опыт и видим, что там банки играют очень позитивную роль в этой области. Банки выделяют средства в реальный сектор экономики. Так должно быть и у нас. Но у нас дело обстоит не так. Этой сфере должно уделяться очень серьезное внимание. Сегодня банкам на льготных условиях предоставляются предусмотренные в государственном бюджете кредиты в размере 300 миллионов манатов, чтобы они распределяли эти средства среди предпринимателей. То есть это не собственные ресурсы банков, а ресурсы, предоставленные государством. Банки распределяют их, при этом еще и зарабатывают деньги. То есть это большая привилегия, льгота, предоставляемая Азербайджанским государством частным банкам. В какой еще стране государство дает деньги частным банкам, причем, на таких условиях?! Но у нас Центральный банк при необходимости выдает частным банкам кредитные ресурсы, чтобы они зарабатывали деньги. Ежегодно по линии Национального фонда помощи предпринимательству банкам выдается 300 миллионов манатов, чтобы они зарабатывали деньги. Почему же они не выделяют кредиты в реальный сектор экономики? Почему предоставляют больше потребительские кредиты? Чтобы заработать деньги.

Я не возражаю, но есть государственная политика и государство поддерживает частные банки. Как я отметил, выдаются кредиты, создаются возможности для того, чтобы они зарабатывали деньги. А они должны осознавать свою ответственность. Как можно оставаться в стороне, видя государственную политику, в частности политику по развитию нашей страны?! Если так, то почему государство должно помогать этим банкам?! Поэтому здесь должны быть проведены очень серьезные реформы. В первую очередь, вопрос должен быть проанализирован. Наверное, такой анализ есть. Мне должна быть предоставлена информация о том, в каком объеме, сколько средств вкладывают частные банки Азербайджана в реальный сектор экономики. Сколько средств в их кредитном портфеле выделяется в виде инвестиции или кредита в реальный сектор экономики, сколько средств они выделяют на другие сферы? Я должен знать это, после чего приму решение. Еще раз говорю, я оказываю очень большую поддержку развитию частного сектора Азербайджана. Иначе сегодня не было бы такого развития. Но, в то же время, частный сектор также должен осознавать свою ответственность и вносить вклад в наше общее дело.
Продолжается борьба с негативными явлениями. Это вопрос, который постоянно находится в центре внимания. Борьба с коррупцией и взяточничеством дает прекрасные результаты. Население также видит и с одобрением воспринимает это. Международные структуры тоже отмечают это. Считаю, что мы сумели добиться коренных перемен в этой области. Здесь, как я отмечал ранее, особое значение имеет роль различных факторов - административных мер, мер наказания, институциональных мер, прозрачности, применения новых методов.

Деятельность "ASAN xidmət" представляет особое значение. За полтора года поступило более 2 миллионов обращений. О чем это свидетельствует? Это свидетельствует о том, что люди доверяют данной структуре, видят, что там у них не вымогают взяток, нет волокиты, все прозрачно, услуги оказывают молодые люди, к этой работе привлечены сотни волонтеров. Смотрите, какая большая польза от этого для удобства людей, воспитания и формирования молодого поколения, укрепления и усиления патриотизма. Вообще, эта система привнесла новую атмосферу в общество, новизну в сферу общественных услуг. Сейчас мы направляем в регионы мобильные автобусы. Из мест мне поступает информация о том, что там люди не разрешают этим автобусам уезжать из своего региона в другой. Почему? Потому что там у них вымогают взятки. Значит, если бы это было не так, то к этим автобусам не проявлялось бы сколько интереса. Поэтому, считаю, что соответствующие структуры - прокуратура и другие структуры, представители исполнительной власти - должны уделять этому вопросу очень серьезное внимание. У нас повсюду должна обеспечиваться прозрачность. Что же касается деятельности "ASAN xidmət", то считаю, что мы должны увеличить число автобусов. Сейчас имеется всего два автобуса. Мы должны довести их число до 10-и. Поэтому пусть Министерство финансов рассмотрит вопрос и внесет свои предложения. Через короткое время в постоянном движении должны находиться 10 автобусов, чтобы люди были довольны.

Решаются вопросы, связанные с транспортом. Здесь я должен отметить два вопроса. К концу этого года должно быть завершено строительство участка железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, связанного с Азербайджаном. Таким образом, после полного завершения работ на территории Грузии мы выполним часть, которая приходится на нашу долю. И еще вопрос сдачи в эксплуатацию первой очереди Алятского международного торгового порта. Это также должно произойти в ближайшие месяцы. Первая очередь, а затем вторая очередь. Но уже через несколько месяцев мы должны сдать в эксплуатацию первую очередь. После этого будет перенесен порт, который сейчас находится в центре города, и там, как я говорил ранее, будут созданы общественные зоны, парки для общественности, решены другие вопросы. Потому что, как вы видите сейчас, на всех высвобождаемых территориях в Баку для удобства и отдыха людей создаются общественные места.

В то же время для усовершенствования городского транспорта должны быть завезены новые автобусы. На самом деле, создается новая структура - компания Baku Bus. Здесь должны оказываться услуги самого высокого уровня, а автобусы, которые будут доставлены, являются самыми красивыми автобусами в мире. Мы именно так поставили вопрос: жители Баку должны быть обеспечены самой прекрасной техникой, машинами, автобусами. Считаю, что новые автобусы будут доставлены уже через несколько месяцев. Исполнительной власти города Баку поручено решить до того времени все вопросы - места их паркинга, водители, система, прозрачность. Это должна быть система номер один в мировом масштабе.

Интенсивно идет строительство метро. Считаю, что мы должны выделить этой сфере дополнительные средства, так как реализация некоторых проектов в определенной степени запаздывает из-за нехватки средств. А нехватка средств происходит не потому, что они не были предусмотрены, просто работа идет высокими темпами. Но мы должны еще больше ускорить эту работу, так как метро является основным транспортным средством. Реформы, проводимые в метро как в эксплуатации, так и в строительстве, считаю, высоко оцениваются гражданами. Поступающие с мест предложения также показывают это.

Как всегда, мы и в этом году будем на высоком уровне решать проблемы вынужденных переселенцев. В этом году также, как минимум, 20 тысяч переселенцев въедут в новые дома и квартиры. Этот процесс уже успешно идет. Как в Баку, так и в регионах строятся новые массивы, закладываются новые поселки, и мы выполняем эту работу с самым высоким качеством.

Здесь была отмечена очистка озера Беюкшор. Проект реализуется. Это очень большой проект, который носит символический характер. В окрестностях Баку имеется более десяти загрязненных озер. Среди них самое большое и загрязненное - это озеро Беюкшор, и мы начали именно с него. Мы постепенно очистим это озеро. Пока еще мы разделили его на две части, возможно, разделим на три. В то же время будет проложена дорога. Уже сооружается плотина. Это будет полезным для городского транспорта, в то же время легче очищать это озеро по частям. Считаю, что до лета следующего года первая часть уже будет сдана в эксплуатацию. Чистое озеро площадью 300 гектаров в центре города будет передано в распоряжение граждан. Вокруг озера будут созданы озеленительные полосы, места для прогулок, бульвар, то есть большой парк и озеро для города. Это тоже вопрос, имеющий очень большое значение как с экологической точки зрения, так и для отдыха людей.

Параллельно с этим также предусмотрена очистка Зыхского озера. Наверное, мы должны приступить к очистке этого озера в ближайшие месяцы. Пока еще мы начали с двух озер, но в предстоящие годы будут очищены все озера. В течение многих лет в эти озера сбрасывались нефть, сточные, пластовые, канализационные воды. Сегодня эти озера являются источником экологической катастрофы, они отравляют наш город. Но мы очистим эти озера, превратим их в прекрасный экологический проект, что окажет очень позитивное воздействие на экологию города.

Какое сейчас большое влияние оказали очистка Балаханской мусорной свалки, создание там завода, полигона по утилизации мусора. Сейчас нет того вредного дыма, который в предыдущие годы заволакивал город. Сейчас воздух в городе меняется. Мы перешли на стандарты "Евро". Автомобили уровнем ниже "Евро" уже не импортируются в Азербайджан. Это тоже окажет большое позитивное влияние, так как основным фактором, загрязняющим воздух, являются автомобили. Кроме того, предусмотрена реконструкция нашего нефтеперерабатывающего завода. Уже представлен проект. Пока я не хочу подробно говорить об этом. Возможно, мы обсудим это отдельно. Но на нашем заводе намечено производство бензина, как минимум, "Евро-5", и я поставил сроки: мы должны решить этот вопрос в течение трех лет.

Очистка озер, загрязненных нефтью территорий, рекультивация земель. Если посмотреть на прежние виды Бибиэйбатской бухты, то можно увидеть, какую большую работу мы проделали. Сейчас там высажены деревья, разбит парк. Это была зона большого бедствия. Там снимали фильм о Джеймсе Бонде. Примерно 10 лет назад ее сняли как зону большого бедствия. Можно посмотреть положение Бибиэйбата, запечатленное в том фильме, и его нынешний вид. Сейчас мы создаем там городки искусства и спорта. С целью подготовки к Европейским играм там строятся большой Дворец водных видов спорта и открытые площадки. Там будут большие бассейны, зоны отдыха, спортивные площадки. А после игр ими также будут пользоваться граждане.

Вот работа, которую мы проводим. Поэтому решению экологических вопросов уделяется постоянное внимание. За шесть месяцев как в Баку, так и в регионах было высажено более 2 миллионов деревьев. Я всегда говорю, что это должно стать постоянным процессом. Чем больше деревьев мы посадим, особенно на Абшеронском полуострове, тем больше мы будем служить здоровью людей.

То есть объем проводимой нами работы насколько велик, что рассказать об этом на одном совещании невозможно. Сегодня я отметил лишь основные вопросы. Еще раз хочу сказать, результаты шести месяцев обнадеживающие.

Наша страна уверенно и динамично развивается. Экономика страны устойчива. Уверен, что до конца года мы успешно выполним все задачи. А членам Кабинета Министров желаю успехов.

Спасибо!

В своем выступлении министр сельского хозяйства Гейдар Асадов сказал:

- Уважаемый господин Президент!

Уважаемые участники совещания!

Первое полугодие 2014 года ознаменовалось в стране принятием решений исторического значения и усилением государственной поддержки в этой сфере. Конкретные указания по определению приоритетных целей развития аграрного сектора, усовершенствованию институциональной инфраструктуры и управления, данные этими решениями на фоне новых вызовов, создали основу для перехода в качественно новый этап развития в этой сфере. А все это, в свою очередь, обеспечит в ближайшем будущем формирование нового облика аграрного сектора.

Уважаемый господин Президент!

В первом полугодии текущего года продолжался стабильный рост объема производства сельскохозяйственной продукции в целом, было произведено продукции на 2,3 миллиарда манатов, что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года означает увеличение на 5,8 процента. В течение этого периода объем продукции растениеводства составил 973 миллиона манатов, продукции животноводства - 1,3 миллиарда манатов, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года был достигнут рост на 10,1 и 3 процента.
Динамичный рост, наблюдаемый в других сферах, также был адекватен развитию сельского хозяйства. Доля производства сельскохозяйственной продукции во внутреннем валовом продукте, оставшись стабильной, как и в прошлом году, составила 4,4 процента.

В результате исполнения Вашего соответствующего Распоряжения о расширении экспортной базы сельскохозяйственной продукции и создании благоприятных условий для производителей продукции в этой сфере, за минувший период экспорт фруктово-овощной продукции, составляющей основную часть экспорта сельскохозяйственной продукции страны, по сравнению с тем же периодом прошлого года, повысился на 27,9 процента и достиг 68,9 миллиона долларов США.

В текущем году продолжались меры государственной поддержки по стимуляции интенсивного развития аграрного сектора, на эти цели были израсходованы средства в размере десятков миллионов манатов. По индексу "ценность сельскохозяйственной политики", широко применяемого в международной практике для определения влияния государственной поддержки на подорожание продукции, в отчете Международного экономического форума Азербайджан в 2013-2014 годах по сравнению с предыдущим периодом поднялся на 21 ступень и занял 49-е место среди 148 стран.

Уважаемый господин Президент!

На основании Вашего поручения в целях повышения прозрачности в этой сфере и обнародования информации об использовании государственных пособий, сведения о каждом производителе, получившем помощь в районе или городе, размещена на официальной интернет-странице министерства. От граждан, НПО и других заинтересованных сторон была получена информация о замеченных ими негативных случаях или нарушениях в этой сфере, мониторинговой группой министерства были предприняты адекватные меры.

Уважаемый Президент, произошел серьезный поворот в улучшении обеспечения фермеров сельскохозяйственной техникой за счет средств, выделяемых согласно Вашим распоряжениям. Так, за отчетный период ОАО "Агролизинг" было приобретено и передано в пользование 1928 единиц сельскохозяйственной техники, в том числе 478 зерноуборочных комбайна, 417 тракторов, 1033 единиц прицепного оборудования и другой техники европейского производства.

В результате, за счет обновленного благодаря Вашей непосредственной поддержке парка сельскохозяйственной техники до настоящего времени на более 90 процентах посевных участков страны жатва была завершена с минимальными потерями и за короткий срок. Можно сказать, что не было допущено ни одного случая возгорания во время уборки урожая.

В целом, во всех районах для своевременной уборки урожая с минимальными потерями созданы оперативный штаб и "горячие линии", в соответствии с оптимальной дислокацией зерноуборочных комбайнов и временем уборки урожая оперативно организовано межрайонное передвижение.

Необходимо отметить, что в нынешнем сезоне климатические условия были самыми неблагоприятными за последний период для производства зерновой продукции. Так, в результате установившейся в сезонный период засушливой погоды урожайность на части посевных участков богарных территорий была очень низкой. Также в результате выпадения града в некоторых районах была уничтожена большая часть посевных площадей. После этих фактов увеличилось актуальное значение поручения, данного Вами по усовершенствованию аграрной страховой системы в стране.

Также отметим, что неблагоприятные для производства зерновой продукции климатические условия в этом сезоне были характерны и для крупных мировых производителей зерна в некоторых штатах США, Канаде и Австралии. Но в других странах, также являющихся основными производителями зерна, осуществляющими 90 процентов импорта зерна в Азербайджан - России и Казахстане производство продукции увеличилось по сравнению с предыдущим периодом. В целом, на основании глобальных рыночных трендов запасы пшеницы за последние 3 года приобрели динамику роста. На основании сведений "индекса стоимости продовольствия FAO", а также Чикагской и других международных пшеничных бирж, в июне нынешнего года стоимость пшеницы по сравнению с тем же периодом прошлого года снизилась примерно на 10-20 процентов. Все это дает основание говорить о том, что в приобретении на выгодных условиях части потребностей страны в зерне за счет внешних источников не возникнет никаких серьезных проблем.

Уважаемый господин Президент!

В целях улучшения породного состава животноводства за отчетный период ОАО "Агролизинг" было завезено в республику около 2000 голов крупного рогатого скота племенной породы и более 700 голов коз, обеспечено распределение 50 процентов из них по льготному лизингу.

Создание в последние годы в нашей стране крупных животноводческих хозяйств и продажа на льготных условиях лизинговым путем различных мясо-молочных пород скота, приобретенных за рубежом, стало играть большую роль в улучшении породного состава в животноводстве. Подписанное Вами в прошлом месяце Распоряжение "О дополнительных мерах по развитию животноводства в Азербайджанской Республике" имеет исключительное значение в этом смысле и станет причиной особого оживления в этой сфере.

В мировой практике в целях ускорения этого процесса параллельно широко применяется метод искусственного оплодотворения и пересадки эмбриона, проведенные наблюдения показали более низкие затраты этого метода. Именно по этой причине в нашей стране возникла большая потребность в этом методе. Поэтому Ваше Распоряжение об организации этой работы в республике на уровне международных стандартов является еще одним проявлением государственной заботы об улучшении породного состава скота в животноводческих хозяйствах и важным вкладом в повышение плодовитости.

Для сведения отмечу, что завершаются переговоры со специалистами Франции и Германии для начала полной реконструкции Гёйгельского центра искусственного оплодотворения за счет выделенных Вами средств.

Уважаемый господин Президент!

На основании Вашего поручения за счет вложения инвестиций, привлеченных из частных источников, на ярмарках-продажах сельскохозяйственной продукции создана современная инфраструктура, усилен контроль за соответствующей организационной работой для беспрепятственной реализации фермерами собственной продукции. Также началось создание пунктов забоя скота и обработки мяса и центров по продаже фруктов в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.

В целях усовершенствования управления в аграрной сфере началось выполнение Вашего исторического решения о создании районных и городских управлений Министерства сельского хозяйства. Так, была подготовлена и представлена новая структура министерства, в целях размещения создаваемых управлений в большинстве из 52 районов (городов) уже началось строительство. Одновременно стремительно продолжается работа по закладке ветеринарного городка, строительству административного здания и лабораторий Государственной службы фитосанитарного контроля, а также других лабораторий.

На основании Вашего поручения в рамках сотрудничества с Европейской комиссией создана система "Электронного сельского хозяйства", в целях определения необходимых потребностей проанализированы существующие правовые и организационные рамки, началась подготовка технических условий. Эта система, основанная на принципах "Интегрированной системы контроля" Европейского Союза (IACS) и состоящая из 3 подмодулей, включая земельный и фермерский реестр, а также идентификацию и регистрационные компоненты скота, создаст возможность для получения реальной и точной информации по сельскохозяйственной сфере.

Одновременно началась работа по переводу на электронный учет информационных баз по деятельности ОАО "Агролизинг", Государственной инспекции технического контроля и работе по искусственному оплодотворению, три услуги, оказываемые Государственной службой фитосанитарного контроля, включены в список электронных услуг.

Уважаемый господин Президент, учитывая Ваши поручения, а также современные глобальные вызовы, подготовлен проект "Стратегия развития аграрно-промышленного комплекса Азербайджанской Республики", отражающая основные принципы аграрной политики, стратегические цели и приоритетные направления развития сельского хозяйства на основе методики, предложенной международными экспертами, приглашенными из Европейского Союза. Проект был обсужден большинством международных экспертов и представлен Администрации Президента Азербайджанской Республики.

Можем с уверенностью сказать, что принятие этой стратегии создаст основу для начала нового этапа модели аграрного развития Азербайджана, автором которой является Общенациональный лидер.

Благодарю за внимание.
 

В своем выступлении министр труда и социальной защиты населения Салим Муслимов сказал:

- Уважаемый господин Президент!

Уважаемые участники заседания!

В первом полугодии 2014 года успешно продолжалась социальная политика Президента, направленная на повышение реальных доходов населения страны, снижение уровня бедности, усиление занятости, эффективное использование трудовых ресурсов, улучшение условий жизни инвалидов войны и семей шехидов, создание системы медико-социальной реабилитации на уровне современных требований.

В настоящее время одними из основных вопросов, находящихся в центре внимания правительства, являются усовершенствование методов соответствия трудовой базы нынешним темпам и особенностям экономического развития, более полное использование трудового потенциала, открытие новых рабочих мест и социальная защита временно освободившейся рабочей силы.

За минувший год число активного населения в стране, увеличившись на 1,5 процента, достигло до 1 июля 2014 года 4 миллионов 794 человек, число занятого населения, увеличившись на 1,7 процента, достигло 4 миллионов 556 человек.

Для повышения качества трудовых ресурсов и эффективности использования рабочей силы подготовлены 200 профессиональных стандартов в сферах туризма, перерабатывающей промышленности, строительства, энергетики, сельского хозяйства, транспорта и услуг. Предусмотрено продолжение этого процесса и подготовка еще более 5 тысяч профессиональных стандартов в различных сферах. В нынешний период формирования благоприятной демографической ситуации решение этой проблемы имеет особое значение.

Так, за минувшие десять лет повысились показатели среднегодового роста численности населения, увеличилась продолжительность жизни, достигнуто положительное миграционное сальдо. В общей структуре населения доля 15-64-летней возрастной группы возросла от 66, 7 процента до 71,8 процента. Таким образом, в настоящее время возрастная структура населения Азербайджана дает возможность для получения демографического дивиденда. С учетом этого фактора, а также в целях регулирования количественного и качественного роста населения в соответствии с курсом долговременного развития страны завершилась работа над проектом "Государственной программы в сфере развития демографии и населения в Азербайджанской Республике (2014-2025 годы)".

В первой половине 2014 года были предприняты определенные меры по обеспечению работой трудоспособного населения, 13742 обратившихся в органы службы занятости, были обеспечены соответствующей работой, 1782 - привлечены к курсам по профессиональной подготовке и дополнительному образованию, 57327 - консультациям профессиональной направленности.

В целях испытания новых методов по повышению занятости среди молодежи совместно с Международной организацией труда (МОТ) началась подготовка специального пилотного проекта. В рамках проекта предусмотрено, что в течение шести месяцев МОТ будет выплачивать в виде субсидий половину заработной платы группе молодежи с высшим образованием, впервые ищущей работу. Правительство будет проинформировано о позитивных итогах, полученных в результате осуществления проекта в масштабе страны.

Уважаемый господин Президент! В конце прошлого года совместно с соответствующими государственными органами началось создание системы электронной регистрации трудовых договоров, во исполнение Вашего поручения по проведению эффективных мер против работодателей, уклоняющихся от обязательных выплат, выдачи заработной платы в неофициальной форме сотрудникам, работающим без заключения трудового договора.

Для обеспечения правовых основ этого процесса в декабре 2013 года были внесены соответствующие изменения в законодательство, созданная после этого данная информационная система размещена на портале "Электронное правительство" и сдана в пользование с 1 июля 2014 года. В настоящее время работодатели приступили к активной регистрации трудовых договоров в этой системе.

Эта электронная информационная система сыграет важную роль в предотвращении нелегальных трудовых отношений, усилении защиты трудовых прав поденных работников, увеличению доходов государственного бюджета и вкладов по социальному страхованию, а также в формировании информационной базы для анализа трудового рынка. Наряду с этим, в отчетный период были ужесточены административные меры по контролю за соблюдением законодательства.

В ходе проведения этих мер и рассмотрения обращений граждан были выявлены 9269 случаев нарушения работодателями требований законодательства, установлены штрафы в размере 2 миллионов 352 тысяч манатов, 35,3 процента которых были выплачены в государственный бюджет, что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года больше в 23 раза. За минувшие 6 месяцев были заключены трудовые договора с 5613 работниками.

В первой половине 2014 года были предприняты серьезные шаги по решению социально-экономических проблем малообеспеченного населения, повышению их жизненного уровня и обеспечению адресными социальными пособиями. За этот период в среднем по республике 560 тысяч членов 128 тысяч семей получили адресную социальную помощь, что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года меньше на 2300 человек и отражает нормальную сокращающуюся тенденцию. Общая среднемесячная сумма адресного социального пособия составила 133 маната и повысилась за последний год на 10,5 процента. На финансирование этих пособий в течение 6 месяцев были израсходованы 107 миллионов манатов, что больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 12 процентов.

За отчетный период были предприняты важные меры по улучшению социальной защиты населения, особенно многодетных женщин и инвалидов. Так, в соответствии с изменениями, внесенными в Закон "О социальных пособиях", 6340 детей, не достигших 18-ти лет, у женщин, имеющих больше пяти детей, были обеспечены социальными пособиями.

В первой половине текущего года уделялось особое внимание усилению социальной защиты инвалидов войны. Так, в целях улучшения социального положения 18262 инвалидов войны распоряжениями Президента Азербайджанской Республики с 1 апреля 2014 года размер выплачиваемых им пенсий был доведен до 150 манатов для I группы инвалидности, 130 манатов - для II группы инвалидности и 100 манатов - для III группы инвалидности, а размер Президентской пенсии, учрежденной для участников Великой Отечественной войны, увеличился до 100 манатов.

В целом, с апреля текущего года увеличились пособия и пенсии 86452 лиц, ежемесячно на финансирование этих повышений расходуются средства в размере 2,1 миллиона манатов.

В первом полугодии 2014 года на выплату социальных пособий, пенсий и компенсаций были израсходованы средства из государственного бюджета в размере 145,6 миллиона манатов в целом.

Уважаемый господин Президент, ускоренно выполняется Ваше поручение об обеспечении инвалидов войны автомобилями. Так, за минувший период текущего года 677 инвалидам Карабахской войны, 323 инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, в целом 1000 человек, были переданы легковые автомобили, планируется завершить этот процесс до конца августа.

Кроме того, 118 льготников были обеспечены квартирами в жилых зданиях, построенных по заказу министерства.

Господин Президент, пользуясь случаем, хотел бы передать Вам глубокую признательность, выраженную в обращениях инвалидов Карабахской войны и семей шехидов, за Ваше Распоряжение об обеспечении их квартирами и частными домами в 2014-2018 годах.

В первой половине 2014 года в республике были предприняты необходимые меры по интеграции в общество лиц с инвалидностью, повышению качества оказываемых им услуг медико-социальной экспертизы и реабилитации.

За минувшие 6 месяцев в медико-социальные экспертные комиссии с целью установления первичной инвалидности обратились 21720 человек, 17160 из них (79 процентов) были признаны инвалидами, 78,6 процента из них (13488 человек) - инвалидами тяжелой категории. 4 тысячи (3,7 процента) из 107 тысяч человек были повторно обследованы и полностью реабилитированы.

За отчетный период по медицинскому назначению инвалидам были переданы 412 инвалидных колясок. 76 детей-инвалидов и 85 детей с ограниченными возможностями здоровья получили лечение в санаториях за пределами республики. Также в 14 республиканских центрах по реабилитации инвалидов курс лечения прошли 3608 инвалидов.

За минувшие 6 месяцев текущего года было уделено особое внимание дальнейшему развитию международных связей нашей страны в сфере труда и социальной защиты. Первый доклад Азербайджанской Республики по Конвенции "О правах инвалидов" на 11-й сессии Комитета прав инвалидов ООН прошел успешно. До внимания членов комитета было доведено, что в результате армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта увеличилась инвалидность в стране, в итоге этого конфликта инвалидами войны стали 12 тысяч человек. Участники мероприятия на конкретных показателях были проинформированы об активной политике Президента Азербайджана по усилению материального обеспечения лиц с инвалидностью.

За минувшие 6 месяцев интенсифицировались связи руководства министерства с населением, было обеспечено получение информации и принятие решений по существующим проблемам из единого источника. За этот период 649 граждан были приняты министром, а 7845 граждан - ответственными работниками министерства. Были рассмотрены и предприняты необходимые меры по основным вопросам, поднятым в 22050 письменных обращениях граждан, что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 7564 обращений больше. В результате количество обращений-жалоб граждан сократилось по сравнению с тем же периодом прошлого года в 1,5 раза.

698 обращений в порядке контроля поступили в координационный центр "горячая линия-161" Генеральной прокуратуры Азербайджанской Республики, что меньше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 34 процента.

Уважаемый господин Президент, данные Вами поручения по немедленному устранению имеющихся негативных случаев по всем направлениям деятельности министерства, особенно при назначении адресной социальной помощи и категорий инвалидности, а также обеспечению прозрачности, ускоренно выполняются.

За минувший период за нарушение закона от занимаемых должностей были освобождены 280 человек, результаты исследований, проведенных в порядке внутреннего контроля, в пяти случаях были направлены в правоохранительные органы. Наряду с административными требованиями постепенно интенсифицируется и применение современных методов полного обеспечения прозрачности. Формирование автоматизированных систем по обеспечению адресной социальной помощью и назначению инвалидности сведет к минимуму отношения гражданин-чиновник. В настоящее время предпринимаются необходимые меры, планируется завершение этих процессов до конца нынешнего года.

Господин Президент, уверяю Вас в том, что данные Вами поручения по осуществлению политики труда и занятости в Азербайджанской Республике, а также реконструкции сильной системы социальной защиты населения на современных основах будут полностью и ускоренно выполняться.

Благодарю за внимание.