Председатель Верховного суда Азербайджана: «Одним из недостатков в судебной системе Азербайджана является составление неграмотных и несправедливых решений» - Вы недавно побывали в Турции. Расскажите о своей поездке.

- В первую очередь, хотел бы отметить, что этот визит был ответным, так как в ноябре прошлого года делегация, возглавляемая бывшим председателем Верховного суда Турции Османом Арсланом, была с официальным визитом в Азербайджане. В этом году с 14 по 18 апреля делегация Верховного суда Азербайджана во главе со мной была с официальным визитом в Турции по приглашению избранного в феврале председателя Верховного суда братской республики Хасана Герчекера.

В рамках нашего визита прошло множество двусторонних встреч, в том числе, с президентом Турции Абдуллой Гюлем, заместителем председателя турецкого парламента Мералем Акшенером, министром юстиции Мехметом Али Шахином, председателем Конституционного суда Хашимом Кылычем, председателем Верховного суда Хасаном Герчекером и др. В ходе встреч был особо отмечен высокий уровень отношений между Турцией и Азербайджаном во всех областях. Особо хотел бы отметить отношения в судебно-правовой области, которые сегодня дают положительные результаты. Примером может служить расширение обмена опытом между судебными системами двух стран.

- Какие недостатки, на ваш взгляд, существуют в судебной системе Азербайджана?

- Сегодня в нашей стране, как и во всех сферах, продолжается проведение правовых реформ. Как вы знаете, создана и достаточно успешно действует трехступенчатая судебная система. С целью повышения работоспособности Апелляционного суда были созданы региональные апелляционные суды, которые снизили загруженность ранее существовавшего единого Апелляционного суда, находившегося в Баку, что также позволило гражданам экономить время и силы.

Весьма важным шагом в этом направлении является указ президента Азербайджана Ильхама Алиева от 19 января 2006 года касательно применения закона Азербайджанской Республики "О Модернизации судебной системы", который направлен на повышение эффективности правосудия, обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, усовершенствование судебной системы и укрепление судебной власти.

Но, знаете, несмотря на успешное развитие, в судебной системе существует еще немало недостатков. Достаточно много проблем в регионах. В основном, это такие дела, как нарушение принципов разбирательства, неявка на судебные процессы сторон и грубое нарушение их прав, составление неграмотных и несправедливых решений. Но могу с уверенностью сказать, что этих проблем в очень ближайшем будущем не станет.

- Как продвигается работа по созданию в Азербайджане института по обеспечению малообеспеченных семей адвокатами?

- На сегодняшний день в Азербайджане применяется практика обеспечения неимущих и малообеспеченных семей адвокатами. Процедура такова: во-первых, сторона, считающая себя малоимущей, и требующая обеспечения ее защиты на судебном разбирательстве, должна предоставить справку из Фонда социального обеспечения, доказывающую ее малообеспеченность. Суд первой инстанции выносит решение об обеспечении адекватной стороны правозащитником. Логично, что сторона, требующая безвозмездной правовой защиты в суде первой инстанции, потребует ее и в апелляционной инстанции.

Для обеспечения стороны правозащитником в апелляционной инстанции судья, рассматривающий дело в суде первой инстанции, выносит решение о предоставлении безвозмездной правовой помощи в суде апелляционной инстанции. И, соответственно, если подается кассационная жалоба, то судья апелляционного суда выносит решение об обеспечении малоимущей стороны адвокатом.

Если же подается жалоба в порядке дополнительной кассации, судья Верховного суда выносит решение о предоставлении бесплатной правовой помощи.

Относительно этого вопроса могу сказать, что, несмотря на гладкую теоретическую основу, на практике выявляется множество пробелов. Для устранения релевантных пробелов ведется весьма активная работа в данной области. При Верховном суде создана и работает над этим вопросом рабочая группа. Мы изучаем практику зарубежных стран, где в некоторых странах предоставление бесплатной правовой помощи отводится к компетенции Верховного суда, в некоторых Коллегии адвокатов, а в других - к компетенции Министерства юстиции.

- Ежедневно увеличивается количество жалоб, поступающих из Азербайджана в Европейский суд по правам человека. Как вы к этому относитесь?

- Знаете, после того, как Азербайджан стал полноправным членом Совета Европы, и юрисдикция Европейского суда по правам человека стала распространяться на нашу страну, главным бенефициаром стал азербайджанский гражданин, который в случае неудовлетворения деятельностью правоохранительных органов и в последующих стадиях решениями местных судов, имеет право обратиться в Страсбургский суд.

Безусловно, что в случае вынесения Европейским судом решения против страны-ответчика, это решение негативно отражается на имидже страны, особенно, если их количество многочисленно. Азербайджан на сегодняшний день находится не на худшем месте по числу жалоб. При этом, жалобы подаются от всех государств-участников Совета Европы.

Еще один момент: если даже Европейский суд выносит решение против государства, это в какой-то мере способствует принятию адекватных мер в нашей судебной системе, чтобы такие правонарушения не повторялись в будущем. Хотел бы еще раз отметить вышеупомянутый указ президента, где судам Азербайджанской Республики рекомендуется организовать работы по изучению прецедентного права Европейского суда и принятию его во внимание в судебной практике.

Для информации отмечу, что со времени присоединения Азербайджана к Европейскому суду, то есть с 2002 года, было направлено 1409 дел, 506 из которых были отклонены. Сегодня в Европейском суде имеется 65 дел по Азербайджану. 23 дела были рассмотрены в пользу Азербайджана, 11 дел страна поиграла, а 31 - все еще находится на стадии коммуникации.

- Как вы оцениваете деятельность судей и судов в Азербайджане?

- Развитию и усовершенствованию судебной системы в республике уделяется большое внимание. Этот процесс в стране был осуществлен под руководством общенационального лидера Гейдара Алиева. Сегодня Азербайджан - правовое государство, которое, основываясь на принципах построения демократического, правового государства, поставил перед собой цель привести в соответствие законодательство страны с действующей Конституцией Республики и международными нормами. С принятием законов, регулирующих деятельность всех правоохранительных органов и судов республики, образовалась новая правовая система в Азербайджане.

Следует отметить, что существуют недостатки в работе судов. Имеются как объективные, так и субъективные причины. Объективными причинами являются поступление большого количества дел, а также меньшая численность судей. Субъективными причинами являются принятие судьями незаконных постановлений. Это обстоятельство серьезно озадачивает руководство Верховного суда.

С целью устранения указанных проблем проводится ряд таких мер, как увеличение судейского корпуса путем тщательного и транспарентного отбора кандидатов в судьи посредством проведения беспристрастных и прозрачных экзаменов, проведение тренингов и семинаров с участием международных экспертов и юристов по обеспечению и усилению независимости и беспристрастности судей.

- По количеству судей Азербайджан занимает одно из последних мест в мире. Какие шаги предпринимаются по увеличению количества судей?

- Количество судей, к сожалению, не очень большое в сравнении с загруженностью судов. Но одним из успешных результатов судебно-правовых реформ было проведение судейского экзамена. В прошлом году было назначение 55 судей, и в ближайшем будущем ожидается назначение еще 102 судей, что значительно позитивно повлияет на деятельность судов страны.

- Как обстоят дела с обсуждением дополнений и поправок в Уголовный кодекс страны в связи с применением пожизненного заключения для женщин?

- Знаете, учитывая принцип равенств каждого лица перед законом независимо от его национальности, пола, происхождения, имущественного, должностного положения и других качеств (ст.25 Конституции Азербайджанской Республики, ст.6 Уголовного кодекса), можно сделать логический вывод, что все равны перед законом и судом. В качестве исключения мы сочли недопустимым применение пожизненного заключения лишь для беременных женщин.

- Как вы считаете, должен ли журналист нести уголовную ответственность за свои слова?

- На сегодняшний день в Азербайджане существует абсолютная свобода слова. Но это не означает, что журналисты, злоупотребляя этой свободой, могут оскорблять и писать клевету, заниматься вымогательством и прочей незаконной деятельностью. Свобода слова тесно связана с вопросами установления истины, донесения правдивой информации, обеспечения гибкости политической системы, самореализации личности, естественных прав человека и их защиты.

Сеймур Мамедов
Day.Az

Новости по теме:

В 2007 году в Верховном суде Азербайджана рассмотрены 2620 кассационных жалоб

Рамиз Рзаев: "По числу судей Азербайджан занимает одно из последних мест в мире"

Верховный суд Азербайджана не удовлетворил жалобу Фархада Алиева

В 2007 году Европейский суд удовлетворил семь жалоб, поступивших из Азербайджана

В Азербайджан прибыл председатель Верховного суда Турции