От Баку к Анталье: Наследие COP29 становится основой глобальной климатической повестки
Автор: Айтадж Ширалиева, Trend
Наследие COP29, прошедшей в Баку, сегодня становится все более заметным, и одним из показателей этого стала Четвертая климатическая неделя ООН, состоявшаяся в азербайджанской столице накануне COP31 в Турции.
Сам факт проведения региональной климатической недели ООН именно в Баку в преддверии конференции в Анталье имеет символическое и практическое значение. После завершения COP29 страна продолжила участвовать в процессах, которые связывают решения Баку с последующими этапами глобальной климатической политики.
Об этом в ходе Climate Week говорили представители разных стран и международных структур. Их оценки позволяют увидеть более широкую картину: COP29 для Азербайджана становится не разовым мероприятием, а точкой, после которой страна продолжает выполнять роль участника формирования глобальной климатической повестки.
Одним из наиболее значимых результатов COP29 стало достижение договоренности по новой коллективной количественной цели климатического финансирования. Исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН об изменении климата Саймон Стил, выступая на открытии Бакинской климатической недели, напрямую связал нынешний этап климатических действий с решениями, принятыми в Азербайджане.
По его словам, именно во время COP29 страны добились прогресса в вопросе климатического финансирования: была определена новая глобальная цель в размере 300 миллиардов долларов в год к 2035 году, прозвучал призыв довести общий объем климатического финансирования как минимум до 1,3 триллиона долларов в год к 2035 году, а также началась работа над дорожной картой "от Баку до Белена".
Здесь особенно важен сам принцип преемственности.
Баку в данном случае выступает не конечной точкой переговорного процесса, а его отправной точкой. Если на COP29 основное внимание было сосредоточено на достижении договоренностей, то последующий этап заключается в том, чтобы эти договоренности получили практическое наполнение.
Именно поэтому слова представителя Турции о том, что COP31 будет уделять больше внимания реализации уже принятых решений, имеют особое значение. Таким образом, повестка Антальи во многом продолжает логику Баку.
Начальник Управления вспомогательных услуг министерства окружающей среды, урбанизации и изменения климата Турции Ахмет Сами Кулаклыоглу заявил Trend, что Турция при подготовке к COP31 постоянно получает опыт и знания Азербайджана.
По его словам, после решения о проведении COP31 в Турции стороны поддерживают постоянное взаимодействие, а сама Турция стремится решать вопросы подготовки к конференции совместно с Азербайджаном, руководствуясь его опытом.
Это свидетельство того, что организационный и переговорный опыт Баку воспринимается как практический ресурс для следующего председательства.
Эту оценку подтвердил и председатель комитета по окружающей среде Великого национального собрания Турции Мехмет Галиб Энсариоглу.
Он отметил, что Турция участвовала в COP29 и стала свидетелем успешной организации конференции в Азербайджане. Особо он выделил принятое в Баку решение по климатическому финансированию и заявил, что Турция при проведении COP31 намерена взять за образец успешный организационный опыт Азербайджана.
Таким образом, у наследия COP29 есть как минимум два измерения.
Первое - переговорное. Это решения, договоренности и процессы, запущенные в Баку.
Второе - институциональное и организационное. Это опыт проведения одной из крупнейших международных климатических конференций, выстраивания диалога между государствами, бизнесом, финансовым сектором и гражданским обществом, а также поддержания переговорного процесса после завершения COP.
Именно сочетание этих двух составляющих и делает опыт Азербайджана потенциально применимым за пределами одной конференции.
Пожалуй, наиболее показательной оценкой стала позиция члена Палаты лордов Великобритании, бывшего генерального секретаря Содружества наций Патриции Шотланд.
Она отметила, что работа Азербайджана во время COP29 имела решающее значение, а последующая деятельность страны открыла путь к достижению поставленных результатов и создала необходимую архитектуру.
При этом Шотланд отдельно подчеркнула, что Азербайджан после COP29 не остановился, а продолжил работу в качестве партнера в рамках Беленского процесса и продолжает сотрудничество в преддверии COP31 в Анталье.
Эта оценка важна именно потому, что показывает: международное восприятие роли Азербайджана не ограничивается самим фактом проведения COP29.
После завершения конференции перед председательством неизбежно встает вопрос: что остается после финального пленарного заседания?
В случае Азербайджана ответом стали продолжающаяся климатическая дипломатия, участие в последующих процессах, взаимодействие с председательствами COP30 и COP31, а теперь и проведение климатической недели в Баку.
Заместитель министра иностранных дел Азербайджана, главный переговорщик COP29 Ялчын Рафиев назвал проведение климатической недели ООН в Баку логичным продолжением активной климатической дипломатии страны.
По его словам, в рамках Бакинской недели климатических действий прошли 62 мероприятия, причем часть из них непосредственно была связана с практическим выполнением решений предыдущих COP.
COP29 прошла в Баку. COP31 состоится в Анталье. Между этими конференциями проходит COP30 в Белене. И именно в этот период Баку вновь становится площадкой, где обсуждаются реализация принятых решений, климатическое финансирование, энергетический переход, адаптация и международное сотрудничество.
Получается своеобразная цепочка: Баку - Белен - Анталья.
Но Баку в этой цепочке остается не только местом проведения COP. Он продолжает быть площадкой для диалога и передачи опыта.
И это особенно важно для развивающихся и уязвимых стран, для которых климатическая повестка все чаще становится вопросом не только экологии, но и доступа к финансированию, энергетической безопасности, устойчивости инфраструктуры и экономического развития.
Еще один элемент наследия COP29 проявляется непосредственно в энергетической политике Азербайджана.
Выступая на открытии климатической недели, министр энергетики Парвиз Шахбазов заявил, что Азербайджан намерен с 2032 года начать эксплуатацию двух "зеленых" энергетических коридоров.
Речь идет о первом этапе проекта "Каспий - Черное море - Европа" общей мощностью 3 900 МВт, а также о "зеленом" энергетическом коридоре Центральная Азия - Азербайджан.
Одновременно рассматривается развитие новых энергетических связей в направлении Турции и Европы через Грузию, Зангезурский коридор и Нахчыван.
Это показывает еще одну сторону подхода Азербайджана: климатическая политика все в большей степени рассматривается через призму региональной связности.
В таком подходе энергетический переход - это не только сокращение выбросов. Это также создание инфраструктуры, которая соединяет рынки, повышает устойчивость энергетических систем и формирует новые возможности для трансграничной торговли электроэнергией.
И здесь вновь появляется связь с будущей COP31.
Парвиз Шахбазов отметил, что энергетический переход и электрификация станут одними из ключевых направлений турецкого председательства, подчеркнув, что Азербайджан продолжит опираться на богатое наследие COP29, превращая повестку энергетического перехода в конкретные проекты и региональную взаимосвязанность.
Однако климатическое наследие COP29 нельзя сводить только к финансированию и энергетике.
В Баку обсуждалось и то, как страны могут адаптироваться к уже происходящим климатическим изменениям.
Заместитель министра экологии и природных ресурсов Азербайджана Умайра Тагиева сообщила о планах по реализации совместно с UNEP и Зеленым климатическим фондом проекта по укреплению климатических данных и систем раннего оповещения о многочисленных угрозах.
Особое внимание уделяется внедрению искусственного интеллекта в прогнозирование климатических рисков.
Азербайджан уже автоматизировал 82 процента национальных метеорологических наблюдательных систем, а следующим этапом становится создание более современных механизмов раннего предупреждения.
Здесь также прослеживается связь с решениями COP29: У. Тагиева отметила, что новая климатическая финансовая цель, согласованная в Баку, создает возможности для уязвимых стран в области адаптации и систем раннего оповещения.
Это важный пример того, как глобальная климатическая договоренность может переходить на национальный уровень.
Есть и менее заметный, но принципиально важный элемент наследия COP29, а именно прозрачность.
Начальник Управления климатической дипломатии МИД Азербайджана Эльчин Аллахвердиев отметил, что страна представила отчеты о прозрачности досрочно. По его словам, это способствовало тому, что к концу соответствующего периода свои отчеты представили более ста стран, а сам процесс помог укрепить доверие между сторонами. Для международной климатической политики это имеет фундаментальное значение.
В конечном счете, главный результат бакинской Climate Week заключается не в количестве проведенных мероприятий и не в количестве участников. Ее значение заключается в демонстрации того, что климатическая повестка продолжает развиваться после COP29, а Азербайджан остается одним из участников этого процесса.
От Баку - к Белену, от Белена - к Анталье. Но часть пути к COP31 по-прежнему проходит через Баку.
Заметили ошибку в тексте? Выберите текст и сообщите нам, нажав Ctrl + Enter на клавиатуре
