Развитие регионов - залог экономической мощи страны

Азербайджан вступил в новый этап экономического развития. Его основными целями являются формирование многосторонней, рациональной и инновационной экономики, доведение качества жизни населения до уровня наиболее высокоразвитых стран мира, развитие науки и образования, достижение успехов во всех областях жизни общества.

Об этом сообщает Day.Az со ссылкой на Trend.

Развитие Азербайджана на протяжении многих лет было направлено на то, чтобы наша экономика не зависела от нефтегазового фактора. После того, как в стране начала успешно осуществляться нефтяная стратегия, необходимо было бросить основные силы на рост ненефтяного сектора, диверсифицировать экономику и постепенно преодолеть весьма ощутимый дисбаланс, возникший в развитии центра и периферии страны.

И уже сейчас мы становимся свидетелями роста удельного веса регионов в макроэкономических показателях страны, темпов развития в ненефтяном секторе.

Правда, на сегодняшний день все еще более 89 процентов промышленного производства приходится на Баку, но в сельском хозяйстве доля столицы составляет всего 0,45 процента.

Объявление в Азербайджане 2014 года Годом промышленности еще больше расширит работу в этой области, и ускорит индустриализацию регионов страны. В особенности этому способствуют стимулирование применения инноваций в промышленных предприятиях, создаваемые по стране промышленные городки (специализированного и общего назначения), технологические парки, расширение в экономических районах инфраструктуры промышленных городков. Не стоит забывать о том, что сутью политики индустриализации является обеспечение еще более ускоренного развития ненефтяной промышленности.

Региональный перелом

Несомненно, главная цель экономической политики, а также нефтяной стратегии общенационального лидера азербайджанского народа Гейдара Алиева заключается в обеспечении продолжительного экономического развития страны. Философия такого важного документа, как Концепция развития "Азербайджан 2020: Взгляд в будущее", также целиком опирается на политику общенационального лидера Гейдара Алиева и ставит превыше всего интересы народа.

Азербайджан сегодня стал поистине незаменимым партнером для Европы с точки зрения обеспечения ее энергетической безопасности. В декабре прошлого года был подписан "Контракт XXI века". Грандиозные энергетические проекты ("Шах Дениз", TANAP и TAP), в которых сегодня участвует Азербайджан, в настоящее время являются самыми крупными энергетическими и инфраструктурными проектами Европы.

Подписанный в Азербайджане "Контракт века" обеспечил приток в страну больших объемов валютных средств, которые частично были направлены на развитие других сфер экономики, а также на формирование резервов в иностранной валюте [выросли в 31,3 раза, превысив 50 миллиардов долларов].

Нефтяные доходы обезопасили страну от долговой зависимости, так как Азербайджан проводил и проводит взвешенную политику внешних заимствований. Это позволило государству сохранить соотношение внешнего госдолга к ВВП на уровне восьми процентов при приемлемости по международным нормам до 50 процентов.

Между тем, объем привлеченных инвестиций в экономику страны достиг 160 миллиардов долларов. Позитивным фактом является превышение внутренних инвестиций над зарубежными, хотя доля государственных вложений в структуре внутренних инвестиций все еще преобладает.

Благодаря инвестициям в инфраструктурные проекты, повышается геостратегическое значение Азербайджана. Страна превращается уже не только в транспортный центр континента, но и всего мира. Учитывая географическое и геополитическое расположение Азербайджана, находящегося на стыке Европы и Азии, страна играет особую роль в создании и развитии экономических, транспортных связей между этими континентами. В результате совместной деятельности компаний, работающих в Азербайджане, Центральной Азии, в том числе Казахстане, была создана Транскавказская магистраль, транспортный коридор "Европа-Азия". Наряду с экспортом на мировые рынки нефти, добываемой в азербайджанском секторе Каспия, наша страна превратилась в центр, обеспечивающий экспорт казахстанской и туркменской нефти.

Наряду с транспортной, улучшение коммунальной инфраструктуры играет чрезвычайно важную роль в сферах полноценной жизнедеятельности, создания новых промышленных предприятий, ведения сельского хозяйства. Азербайджан сегодня с избытком обеспечивает также и свою электроэнергетическую безопасность, а экспортный потенциал страны составляет почти 600-700 мегаватт электроэнергии.

Кроме того, в стране поставлена задача в течение предстоящих пяти лет увеличить уровень газификации с нынешних 90 до 95-96 процентов. В сфере водоснабжения также проделана большая работа: если 10 лет назад водой круглосуточно обеспечивалось 26 процентов населения, то в настоящее время эта цифра достигла 55 процентов, а по Баку указанный показатель возрос с 29 процентов до 78 процентов.

Для дальнейшего повышения качества услуг связи в регионах сданы в эксплуатацию телефонные станции и здания почтовых отделений, все районные центры соединены друг с другом оптоволоконными кабельными линиями связи. В настоящее время в регионах 60 из 100 человек являются пользователями интернета, а 48 - широкополосного интернета. Объявление 2013 года Годом информационно-коммуникационных технологий, запуск на орбиту первого телекоммуникационного спутника Азербайджана дали толчок развитию этой сферы в целом по стране. Таким образом, Азербайджан получил новый источник прибыли: в первый год использования ресурсов спутника доходы страны составили 10 миллионов долларов.

Сегодня Азербайджан полностью обеспечивает свою энергетическую безопасность, а за последние 10 лет в стране были достигнуты серьезные результаты и в области обеспечения продовольственной безопасности.

В результате принятых широкомасштабных мер по государственной поддержке за последние 10 лет в 1,5 раза выросла производимая в аграрной сфере добавленная стоимость.

В настоящее время большая часть продуктов, потребляемых населением Азербайджана, производится на территории страны. Значительно выросли производственные мощности и ассортимент предлагаемых на потребительском рынке молочных и мясных продуктов, плодово-овощных консервов и соков благодаря открытым в последние годы предприятиям.

Так, в 2004-2013 годах по сравнению с ростом сельского населения на 10,2 процента объем производства общей сельскохозяйственной продукции вырос в Азербайджане в 3,3 раза. В такой важной отрасли сельского хозяйства, как растениеводство, в 2004-2013 годах, наряду с ростом посевных площадей на 64,2 тысячи гектаров, был достигнут значимый рост и в уровне урожайности по основным видам сельскохозяйственных культур.

За счет этих факторов в указанный период производство продукции растениеводства, увеличившись в три раза, составило 2,627 миллиарда манатов. А производство животноводческой продукции в 2013 году составило 2,617 миллиарда манатов против 697 миллионов манатов в 2004 году, или же, увеличившись приблизительно в 3,8 раза, его доля в структуре сельскохозяйственной продукции в целом достигла 49,5 процента.

Работы, проводимые в стране по развитию туристической инфраструктуры, создали большие возможности для отдыха населения, занятия различными видами спорта. За последние 10 лет в регионах было построено 14 отелей, отвечающих современным требованиям. Таким образом, число пятизвездочных отелей в Азербайджане достигло 35.

Основные цели экономической политики достигались на программной основе.

Если первая пятилетняя программа социально-экономического развития регионов Азербайджана смогла создать перелом в ситуации в регионах, то после реализации второй одноименной госпрограммы, охватившей 2009-2013 годы, еще более увеличился экономический потенциал страны в целом.

В результате реализации двух госпрограмм промышленное производство выросло в 2,7 раза. Если в первые годы реализации программы экономика и промышленность росли больше за счет нефтяного сектора, то в последние годы динамичное развитие страны обеспечивается за счет ненефтяного сектора. В прошлом году он вырос на 10 процентов, что является одним из самых высоких показателей в мире.

В стране открыты 1,2 миллиона рабочих мест, из которых 900 тысяч - постоянные, в регионах начало функционировать около 56 тысяч предприятий. При этом уровень бедности в стране сократился с почти 50 до 5,3 процента, уровень безработицы снизился в 1,9 раза - до пяти процентов.

Еще одна важная доминанта Азербайджана связана с ролью государства в экономическом развитии и управлении. Несмотря на то, что доля частного сектора в производстве ВВП в стране равна 85 процентам, государство оказывает достаточно сильное регулирующее влияние на экономическую деятельность.

Картина меняется

Реализация государственных программ, отражающих в себе комплексный подход к вопросу и адресность, а также охватывающих периоды 2004-2008 и 2009-2013 годов, полностью изменила социально-экономическую картину в регионах, повысила трудовую активность населения. Кроме того, было обеспечено стремительное развитие предпринимательства.

В результате выполненных работ за последние 10 лет объемы производства в регионах выросли в 3,2 раза, промышленной продукции - в 3,1 раза, услуг связи - в 6,1 раза. В отчетный период налоговые выплаты в регионах выросли в 14,2 раза. А пять городов и районов страны целиком перешли на самофинансирование.

Именно благодаря предоставленным налоговым льготам, лизинговым услугам, льготным кредитам и субсидиям, в течение 10 лет в регионах начало действовать более 500 промышленных предприятий, в том числе технологический и текстильный парки в Сумгайыте, предприятия по производству цемента, мрамора и автомобилей в Нахчыване, цементный и алюминиевый заводы в Газахе и Гяндже, а также другие предприятия.

Только за счет льготных кредитов были профинансированы 104 промышленных проекта общей стоимостью 730 миллионов манатов. По этим проектам были сданы в эксплуатацию 80 предприятий, а по остальным 24 работы еще ведутся.

Приоритетными направлениями государственных программ были также работы по социальному обеспечению населения, реализации социальных проектов, строительству новых социальных объектов. За последние 10 лет было построено и капитально отремонтировано 2708 школ и более 500 объектов здравоохранения, включая 38 центральных больниц, которые были оснащены современной техникой и оборудованием. В ряде регионов Азербайджана действуют медучреждения, имеющие все условия для проведения даже самых сложных операций. Также построено и реконструировано около 700 объектов культуры, более 250 спортивных и молодежных объектов.

Начало деятельности Службы "ASAN" повысило качество, прозрачность и оперативность услуг, оказываемых гражданам.

Малообеспеченные слои населения также не остались без внимания: с целью улучшения жилищных условий вынужденных переселенцев были ликвидированы 12 палаточных городков, созданы 77 поселков, где размещены 37 тысяч семей, для инвалидов и семей шехидов построены 2788 жилых зданий и более 450 частных домов, в том числе 2041 в регионах.

Все это еще раз наглядно демонстрирует, что главной целью осуществленных в рамках госпрограмм мероприятий является еще большее повышение экономической мощи страны, улучшение уровня жизни граждан Азербайджана.

Из-за высоких темпов роста населения в мире, непродуманного распределения потребления, загрязнения окружающей среды, отсутствия необходимых инвестиций в инфраструктуру, нерационального управления и использования воды существующие водные запасы стремительно истощаются.

В Азербайджане, где запасы питьевой воды всегда были в недостаточном количестве и распределены неравномерно, вопросы ее рационального использования постоянно находятся на повестке дня. Особенно сильно нехватка воды ощущается на Абшеронском полуострове, где ее ресурсы ограничены.

Для обеспечения потребностей столицы в питьевой воде за счет государственных средств от Огуз-Габалинской зоны до Баку в период реализации госпрограмм был построен новый водопровод протяженностью 262 километра, имеющий исключительное значение для улучшения водоснабжения. Нельзя забывать о том, что инициатором его прокладки был Общенациональный лидер Гейдар Алиев. Водопровод, к строительству которого приступили в 2007 году, был сдан в эксплуатацию в 2010 году и вошел в историю как один из самых крупных инфраструктурных проектов, осуществленных в годы независимости Азербайджана.

С вводом в эксплуатацию этого водопровода была обеспечена стабильность в водоснабжении города Баку, значительно выросла доля населения, получающего воду в бесперебойном режиме.

В результате этого появилась возможность уменьшить объем воды, подаваемой на Абшеронский полуостров из куринских водоочистных установок, и направить полученные дополнительные объемы в регионы со слабым водоснабжением. Таким образом, стало возможной реализация выдвинутой Гейдаром Алиевым в 1970-х годах идеи о группах трубопроводов для водоснабжения сел и поселков в централизованном порядке. Используя возможности куринских водоочистных установок, были спроектированы водопроводы Ширван-Муган и Саатлы-Сабирабад.

Приоритеты

Учитывая, что регионы Азербайджана богаты природными ресурсами, в том числе сырьем, и располагают большим экономическим потенциалом, мощь страны еще более усилится с реализацией третьей госпрограммы.

При этом в качестве основных направлений определены развитие металлургической, мебельной, текстильной и других видов промышленности, основывающихся на местном сырье, повышение объемов переработки сельскохозяйственной продукции, что создаст условия для расширения экспортного потенциала. В предстоящие три-четыре года ожидается, что Азербайджан сможет полностью обеспечивать себя самой современной техникой - комбайнами, тракторами и так далее.

Будущее независимого Азербайджана зависит от эффективного использования потенциала агропромышленного сектора экономики. Таково было мнение Общенационального лидера, которое совпадает и с перспективами развития экономики - переходом от нефтяной к ненефтяной экономике путем ее диверсификации.

Сельское хозяйство, будучи во все времена основной отраслью экономики Азербайджана, играло важную роль в развитии страны и обеспечении населения необходимыми потребительскими товарами. В 1969 году был заложен фундамент поворотного этапа в современной истории Азербайджана, в том числе в республике началась научная разработка путей развития отстающих отраслей. Используя достижения науки, осуществляя структурные реформы в сельском хозяйстве, выявляя и привлекая новые источники резервов, Гейдар Алиев добивается ликвидации отставания в этой сфере и ее дальнейшего прогресса.

В процессе развития сельского хозяйства уделялось большое внимание специализации отдельных регионов республики. Так, например, Лянкяранская зона, благодаря организации производства и поставок в крупные города страны ранних, скороспелых сортов овощей, получила название "Всесоюзный огород". Сельскохозяйственное производство в Азербайджане постепенно специализировалось и районировалось.

Это, наряду с проводимыми в тот же период работами по механизации, мелиорации и химизации, стало основным фактором, обеспечившим возрождение отрасли, поскольку до 1969 года сельское хозяйство Азербайджана находилось в чрезвычайно отсталом состоянии. Азербайджанская ССР занимала во всесоюзном масштабе самые последние места в выполнении производственных планов в сферах растениеводства и животноводства, использования техники и поливного земледелия, производительности труда, рентабельности.

В рамках третьей региональной госпрограммы основное внимание также будет уделяться специализации регионов, то есть к каждому региону, каждому виду выращиваемой сельскохозяйственной продукции должен быть особый подход.

В настоящее время в некоторых регионах земли, пригодные для сельского хозяйства, используются не по назначению, и этому Президент Азербайджана Ильхам Алиев поручил уделить особое внимание. "В центре внимания постоянно должно находиться качество продуктов. Наше преимущество заключается в том, что выращиваемая в Азербайджане сельскохозяйственная продукция натуральная, качественная. Здесь мы не должны гоняться за количеством, мы должны сохранить это натуральное качество", - считает глава государства.

С созданием 39 птицеводческих предприятий с годовой мощностью в 55 тысяч тонн мяса птицы, 84 миллиона племенных и 164 миллиона товарных яиц импорт мяса птицы в Азербайджан снизился на 73 процента.

Вместе с тем, в результате открытия 16 комплексов породистого животноводства на 20 тысяч голов, семи молочных предприятий с годовой мощностью 175 тысяч тонн, семи предприятий по производству мяса с годовой мощностью в 81 тысячу тонн повысились производство мяса и молока, уровень самообеспеченности.

В результате начала деятельности 28 хозяйств интенсивного садоводства и виноградарства, 30 современных тепличных комплексов и 15 предприятий по переработке фруктов и овощей с годовой мощностью 120 тысяч тонн возможности производства и экспорта в этой сфере значительно возросли.

Создание 40 логистических центров по заготовке, хранению и реализации сельскохозяйственной продукции с общим объемом 203 тысячи тонн, 21 зернохранилища с общим объемом 342 тысячи тонн сыграли важную роль в круглогодичном обеспечении населения качественной местной продукцией, в заготовке произведенных фруктов, овощей и зерна, росте экспорта и обеспечении стабильности цен.

Итак, сегодня Азербайджан обеспечивает себя яйцами на 96,5 процента, молоком и молочной продукцией - на 75 процентов, зерном - на 65 процентов, виноградом - на 94 процента, картофелем - на 98 процентов, бахчевыми - на 100 процентов, фруктами и ягодами - на 126 процентов, овощами - на 100 процентов, солью - на 72 процента, сахаром и изготавливаемыми из сахара продуктами - на 174 процента (это самый крупный экспортный потенциал страны), растительными маслами и маргарином - на 70 процентов, сливочным маслом - на 50 процентов.

В результате создания новых предприятий и расширения сельхозпроизводства ненефтяной экспорт Азербайджана вырос в 4,7 раза, в том числе экспорт переработанной плодоовощной продукции - в 2,5 раза, ассортимент экспортируемой ненефтяной продукции расширился в 1,7 раза, число стран, в которые поставляется азербайджанская продукция, - на 20 единиц.

В настоящее время в Бейлаганском, Гаджигабульском, Джалилабадском и Хачмазском районах ведутся работы по созданию пяти крупных фермерских хозяйств. Эффективность организации крупных хозяйств подтверждает деятельность пилотного зернового хозяйства, где в прошлом году был собран рекордный урожай - 55 центнеров зерна и более 100 центнеров высококачественной кукурузы с каждого гектара. Для сравнения: по стране эта цифра составляет 27,5 центнера.

В целях урегулирования отношений между переработчиками и производителями в аграрном секторе, эффективного использования механизмов государственной поддержки фермеров в регионах приступили к созданию семейных хозяйств молочного породистого животноводства на 50 голов. Этот механизм также будет играть важную роль в увеличении производства мясной и молочной продукции, устойчивом и беспрерывном обеспечении перерабатывающей промышленности сырьем, улучшении породистости крупного рогатого скота, более стремительном развитии малого предпринимательства.

Третья государственная программа, как и предыдущие, обеспечит значительный вклад в динамичное развитие ненефтяного сектора страны, рост производства экспортоориентированной и конкурентоспособной продукции, улучшение уровня обеспечения инфраструктурой и коммунальными услугами в регионах, в особенности в селах, в повышение уровня занятости населения. Конечная цель - увеличение финансовых поступлений в страну, что будет обеспечено благодаря развитию как нефтегазового, так и ненефтяного секторов. Несомненно, что повышение финансовых возможностей означает независимость Азербайджана.

Оценку осуществляемых мер в Азербайджане отражают кредитные рейтинги трех ведущих рейтинговых агентств. Результатом реформ также является то, что по индексу конкурентоспособности Всемирного экономического форума азербайджанская экономика занимает 39-е место в мировом масштабе.

Статья подготовлена для участия в конкурсе, посвященном 91-летию Общенационального лидера Гейдара Алиева, на тему "Стратегия Гейдара Алиева - гарант успешной реализации государственных программ по социально-экономическому развитию регионов". Конкурс проводится министерством экономики и промышленности Азербайджана совместно с Советом печати.

Илаха Мамедли, заместитель главного редактора по экономике