«Дорожные карты» бывают разные: Армения между ЕС и Россией - АКТУАЛЬНО от Лейлы Таривердиевой
Автор: Лейла Таривердиева
Евросоюз разрабатывает предложения, согласно которым Украине, Молдове, Монтенегро и Албании будет представлен четкий пошаговый план действий на пути к членству в ЕС, сообщил накануне Politico со ссылкой на двух высокопоставленных чиновников Еврокомиссии.
Эта новость немедленно разлетелась по медиапространству. И многие обратили внимание на то, что в ней отсутствует упоминание Армении и Грузии. При том, что последняя уже два года имеет статус кандидата на вступление, а у Еревана с ЕС как раз развивается конфетно-букетный период.
По словам одного из источников Politico, готовящиеся дорожные карты прояснят, чего именно ожидают от каждой страны-кандидата, а также наложат обязательства на нынешних членов ЕС, которые должны дать свое согласие на продолжение процесса. Причем, поддержка нынешних членов должна быть единодушной, чтобы страны-кандидаты могли пройти через процесс вступления в ЕС.
"Однако вступление в ЕС требует времени. Страны-кандидаты должны пройти строгий отбор по заслугам и провести масштабные и долгосрочные реформы", - цитирует Politico.
Наблюдатели отмечают, что впервые стремящимся в ЕС странам будут даны гарантии, что если они продолжат проводить требуемые реформы, их непременно примут в Союз. Кроме того, согласно дорожным картам, уже не будет неопределенности, когда страна из кожи лезет, чтобы удовлетворить все требования, даже те, что не соответствуют ее интересам, но не имеет никаких гарантий, что ее усилия не тратятся впустую.
Та же Грузия находится в ожидании милости со стороны Брюсселя более двадцати лет. Был период, когда она очень старалась стать своей, однако союзники, подтолкнувшие ее на необдуманные решения, не встали на ее защиту, когда она теряла территории. Эти решения были приняты в расчете на такую опору, как Евросоюз и запад в целом. Опора оказалась ненадежной, и не случайно железобетонный курс на евроинтеграцию впоследствии начал терять силу. Тбилиси в последние годы не раз предлагали доказать свою верность европейскому курсу, сделав определенные шаги, не отвечающие интересам грузинской стороны. В связи с нежеланием Грузии наступать на старые грабли, ее стали все реже упоминать в связи с вопросом расширения Евросоюза.
Что касается Армении, то ее надежды на получение заветного статуса "экстерном", похоже, не оправдаются. Армения может выбрать курс на интеграцию в Европу, но насколько Европа готова принять эту "жертву" - большой вопрос.
Несколько дней назад Совет ЕС утвердил предоставление временных льгот для некоторых видов поставляемых из Армении товаров. О серьезном экономическом эффекте такого шага со стороны ЕС никто в Армении всерьез не говорит, потому что его не будет. Принимая во внимание большую конкуренцию на европейском рынке, затратность транспортировки и прочие факторы, решение выглядит больше как поощрительная премия Еревану за хорошее поведение.
Надо признать, Армения действительно оказалась в сложной ситуации в связи с отказом России - традиционного и основного экспортного рынка - от армянских товаров. Европейские партнеры подставили Армении плечо, чтобы ее экономика не рухнула окончательно. Однако надо понимать, что сделано это не в логике будущего членства страны в Евросоюзе. Отмена пошлин на два года - это не большая жертва со стороны ЕС. Армянский импорт невелик, к тому же, документ предусматривает сокращение или отмену послаблений, если они будут сказываться на интересах местных фермеров. Не подставь сегодня ЕС плечо, это серьезно сказалось бы на настрое армян, уже видящих себя в шенгенской зоне.
Тем не менее, если источники Politico не ошибаются, в списке тех, кто получит дорожные карты для движения в Евросоюз, Армения отсутствует.
Зато, если верить "Грапарак", ей представлена другая "дорожная карта". От России.
По информации издания, Москва пригрозила полностью остановить поставки газа в Армению, если Ереван не выполнит ее четыре политических требования. Как утверждают источники издания, 1 ноября может произойти крупная "авария" либо возникнуть форс-мажор, после которого поставки не будут восстановлены, как были восстановлены на днях. Чтобы избежать этого, Москва требует от Еревана перестать говорить о судьбе российской базы в Гюмри, оставить в покое ЮКЖД и "Газпром" в Армении, провести референдум по евроинтеграции и перестать преследовать пророссийскую оппозицию. Но и это еще не все. От Пашиняна требуют назначить вице-премьера, кандидатура которого будет удовлетворять российскую сторону...
Насколько верна информация армянского издания, позиционирующего себя как инсайдерское, судить не будем. Не будем также поддерживать предположения о том, что остановленные на десять дней в сентябре Россией поставки газа в Армению служили "воспитательным целям". Российские СМИ сообщали, что поставки были остановлены 15 сентября и возобновились в прошлую пятницу. Причиной остановки была "необходимость проведения планово-профилактических и ремонтных работ на территории России", пишут СМИ со ссылкой на "Газпром".
В принципе, это вполне могло быть "показательное выступление". Как сама Москва называет интерес ЕС к Армении нарочито показательным, так и ее собственная политика в отношении бывшего союзника имеет оттенок демонстративный. Только в отличие от Евросоюза, который не может подкрепить свои слова какими-то масштабными и кардинальными действиями, российской стороне это не составляет труда, потому что Армения действительно по уши зависит от нее. Прежние правители этой страны, в обмен на поддержку Москвой статус-кво в конфликте, передали управление экономикой и политикой Армении российской стороне. Сама Армения за тридцать пять лет независимости так и не научилась быть независимой. Истинный смысл понятия "суверенитет" так и не стал частью ее государственной доктрины. Получив благодаря Азербайджану возможность впервые ощутить себя независимым государством, она растерялась и стала искать нового опекуна. Между тем, стратегически верным было бы ничего не рушить, а постараться извлечь пользу из новых реалий и опереться, прежде всего, на соседей. Региональная интеграция с сохранением суверенной политики и экономики, без разрыва прежних связей и с налаженными новыми - это был бы самый правильный выход. Но Армения не смогла найти свою золотую середину.
В Ереване не могут не понимать, что страна Южного Кавказа, не имеющая границ с пространством ЕС, не будет принята в это объединение. Это может случиться только в самом крайнем случае. У европространства и без нее полно проблем. Трудно даже представить ситуацию, при которой она могла бы экстренно быть принятой в Евросоюз с дышащей на ладан экономикой, без делимитированной границы, с неразрешенными проблемами с соседями и с иностранной военной базой на своей территории. Это иллюзии.
А вот газ - это уже реалии. В этот раз поставки возобновились, однако, если верить российским СМИ, Россия может пересмотреть условия долгосрочного газового контракта с Арменией. Россия обеспечивает более 80 процентов потребностей страны в газе. Что сможет предложить взамен Евросоюз? Тут уже неощутимыми для экономики ЕС таможенными пошлинами не обойтись. Европа сама зависит от поставок энергоносителей. Но даже при желании поделиться с Арменией, она не сможет этого сделать из-за отсутствия трубопровода. Не спасут и поставки из Ирана.
Почему мы говорим об этом? Создавая проблемы себе, Армения создает проблемы всему региону. Неопределенность и метания в расчете получить большую выгоду тормозят важные шаги, а также создают питательную среду для внутреннего противостояния и реваншизма. Чем менее успешна внешняя политика, тем более проблемным становится внутриполитическое поле. Это мешает продвижению основополагающих решений, необходимых для стабилизации региона. Пока Ереван играет в игры, тормозится делимитация границ, открытие коммуникаций, затягивается решение критически важных для подписания мира вопросов.
Отсутствие Армении в списке стран, которым дадут зеленый свет в ЕС, обязательно скажется на усилении оппозиции и ослаблении позиций правящей команды, которая разглагольствует о европейском выборе со всех трибун как о главной благодати для армянского народа.
Главная благодать для любого народа - это реальная независимость, мир и стабильность. Все это Армения получила благодаря Азербайджану, однако не смогла правильно распорядиться и растрачивает сейчас полученный капитал на заведомо проигрышные предприятия.
Заметили ошибку в тексте? Выберите текст и сообщите нам, нажав Ctrl + Enter на клавиатуре
