https://news.day.az/politics/122034.html
Али Гусейнов: «Ни один серьезный эксперт не должен иметь претензий по поводу сокращения срока избирательной кампании, если это не мешает проведению нормальных выборов»
Интервью Day.Az с руководителем постоянной комиссии Милли Меджлиса Азербайджана по правовой политике и государственному строительству Али Гусейновым.
- Что Вы можете ответить на упреки представителей Совета Европы по поводу сокращения азербайджанскими законотворцами срока проведения избирательной кампании?
- Лично для меня это недоразумение. Если б еще упоминались другие нововведения в Избирательный кодекс, можно было как-то дискутировать, а тема сокращения срока как раз из тех, которые не должны были вызвать вопросы.
Дело в том, что еще в 2003 году в Избирательном кодексе решался вопрос о сроках, тогда азербайджанские эксперты и законодатели осознавали, что четырехмесячный срок слишком большой, но шли на это осознанно, поскольку тогда, в условиях отсутствия достаточного опыта, перед нами стояла задача создания комиссий для проведения всех выборов. И еще в то время от некоторых депутатов прозвучало мнение о том, что срок такой продолжительности не соответствует должным стандартам, принятым во многих других странах.
Сейчас, на мой взгляд, как раз наступил тот момент, когда материально-техническая база избиркомов всех уровней, наконец-таки, обеспечена, и комиссии в состоянии провести выборы в более короткие сроки. То есть речь идет не просто о какой-то цифре, которую мы уменьшили. Речь идет о возможностях избиркомов, а они готовы.
- Вы уверены, что первый блин не станет комом, и избиркомы смогут реально уложиться в новые, укороченные сроки?
- Безусловно. Во время выступления в Милли Меджлисе по поводу соответствующего опыта других стран я сказал, что в Венгрии на те же цели отведено 45 дней, в соседней Грузии - 60 дней, а в России - 90 дней (правда, там по законодательству можно одновременно проводить парламентские и президентские выборы). Лично я предлагал вариант с 60 днями, но в итоге решили сделать 75 дней.
Я считаю, что ни один серьезный эксперт не должен иметь претензий по поводу сокращения срока, если этот факт не мешает проведению нормальных выборов. Избирательный процесс может длиться и 50 дней, лишь бы комиссии могли справиться со своими задачами и выборы прошли согласно закону.
И потом, мы сократили сроки сейчас, в начале июня. Какие это может создать проблемы для кандидатов в президенты, когда перед ними еще есть несколько месяцев на подготовку? Абсолютно никаких. Поэтому мне кажется, что никаких технических проблем с указанным нововведением нет.
- А как насчет нововведения касательно переноса теледебатов с государственного ТВ на общественное?
- Этот вопрос еще можно обсудить, хотя я более чем уверен, что если бы до 2003 года у нас было создано общественное телевидение, то уже тогда в кодексе был бы отражен момент о том, что именно там будут проходить дебаты.
- По большому счету, для кандидатов не должно быть принципиальной разницы по поводу того, возможности какого телеканала использовать в своей предвыборной кампании?
- Нет, конечно. Хотя для нас это имеет значение. Я помню замечание экспертов, в том числе, докладчика ПАСЕ А.Херкеля о том, что государственное телевидение не должно создавать лучшие условия для кандидата от правящей партии. Я думаю, что государственное ТВ просто обязано соблюдать рамки законодательства.
- С этим вопросом тоже все ясно. А как быть с традиционным камнем преткновения в отношениях Азербайджана с Советом Европы и ОБСЕ касательно деятельности избиркомов, я имею в виду настойчивую рекомендацию изменить принцип их формирования с тем, чтобы уравновесить расклад политических сил в составе комиссий? Помню, председатель ЦИК Мазахир Панахов как-то заявил, что рекомендуемая нам практика не применяется нигде в мире, и более того, нынешний принцип формирования азербайджанских избиркомов вообще является более демократичным, нежели в соседних странах.
- Это так и есть, нигде в мире рекомендуемое нам не практикуется, и это известно всем.
- С чем же тогда связана такая настойчивость изменить состав азербайджанских избиркомов? Опять пресловутые двойные стандарты?
- Я бы не сказал, что здесь речь идет о двойных стандартах. Официальным обоснованием европейскими организациями своей рекомендации является необходимость формирования избирательных комиссий так, чтобы они удовлетворяли все стороны. Осуществить эту рекомендацию очень сложно. Я думаю, что действующий принцип формирования избиркомов на данный момент является если не идеальным, то оптимальным. Хотя лично для меня он не имеет принципиального значения. Самое главное, чтобы комиссии стали профессиональными. Избирком - это государственный орган, который отвечает за выборы и проводит их, а члены комиссий - это своего рода арбитры, это чиновники по выборам. Профессионализм их - вот чего нужно достичь.
Я не сказал бы, что мы избрали идеальный вариант, но, по крайней мере, это путь, который ведет к этому. На мой взгляд, нам нужно продолжать укреплять материально-техническое обеспечение комиссий всех уровней. Желательно, чтобы все члены всех этих комиссий в будущем были обеспечены государственной зарплатой. Важно, чтобы они были избирательными чиновниками, получали зарплату, и занимались избирательной деятельностью профессионально, а не только от выборов к выборам.
Перед избирательными комиссиями стоит очень важная задача - провести выборы профессионально. Это именно их задача, а отнюдь не политических партий, из представителей которых создаются избиркомы. Должен отметить, некоторые шаги в этом направлении уже были предприняты, сейчас в некоторых комиссиях создан секретариат, но все равно рано или поздно всем членам избиркомов придется переходить на профессиональную основу. Уверяю вас, чем раньше это произойдет, тем раньше завершатся разговоры о создании комиссий на какой-то паритетной основе. Поверьте, это так. После этого и международные организации, и, я думаю, наши эксперты, будут довольны.
Т.М.
Day.Az
Новости по теме:
Во время предвыборной кампании кандидатам от оппозиции и власти будет выделено одинаковое место для проведения массовых акций
Али Гасанов: "Изначально было ясно, что партии в Азербайджане не смогут прийти к единому мнению по принципу паритетного формирования избирательных комиссий"
Венецианская комиссия обсудила изменения в Избирательный кодекс Азербайджана
Али Гасанов: "В Азербайджане пройдут выборы, отвечающие всем международным стандартам"
Венецианская комиссия обсудит изменения в Избирательный кодекс Азербайджана
Социал-Демократическая партия Азербайджана выступает против последних изменений в Избирательном Кодексе
Либерально-Демократическая партия Азербайджана выступает против последних изменений в Избирательный кодекс
Мазахир Панахов: "Сокращение сроков избирательной кампании в Азербайджане не создаст никаких проблем кандидатам"
Эльнур Асланов: "Оппозиционные партийные боссы лишь бездействовали в своих офисах, вместо того, чтобы готовиться к избирательной кампании"
Сергей Кузнецов: "На переговорах с Венецианской комиссией существенное сокращение срока избирательной кампании в Азербайджане не обсуждалось"
Эльдар Намазов обжалует изменения в Избирательном кодексе Азербайджана в Конституционном суде
Панах Гусейн: "Изменения в Избирательный Кодекс заставляют оппозицию прибегнуть к радикальным шагам"
В Азербайджане сокращен срок избирательной кампании
Кандидатам в президенты Азербайджана могут запретить использовать денежный депозит вместо подписей
Рабият Асланова: "Было бы лучше, если бы в отчете Госдепартамента США была указана ситуация в тюрьме Гуантанамо и ситуация с правами узников этой тюрьмы"
Гудрат Гасангулиев: "В выборах главное не Избирательный кодекс"
Бахар Мурадова: "Азербайджан учел некоторые рекомендации международных организаций, но нормальные выборы можно провести и без них"
Милли Меджлис приступил к обсуждению изменений в Избирательный Кодекс Азербайджана
Лидеры азербайджанской оппозиции не согласны с нынешними изменениями в Избирательный кодекс
Партия "Мусават" подготовит с лидерами азербайджанской оппозиции пакет предложений по внесению изменений в Избирательный кодекс
Фазиль Газанфароглу: "Изменения в Избирательный кодекс Азербайджана необходимо было внести ранее"
"Пятерка" оппозиционных партий Азербайджана обсудила изменения в Избирательном Кодексе
Депутат Фазиль Газанфароглу: "Изменения в закон "О свободе собраний" в достаточной мере ограничивают возможности оппозиции проводить массовые акции"
Депутат Фазаиль Агамалы: "Снятие запрета на проведение иностранцами митингов или пикетов может негативно сказаться на государственности Азербайджана"
Лидеры азербайджанской оппозиции проведут массовые мероприятия, посвященные последним изменениям в Избирательный кодекс
Оппозиционные депутаты недовольны запретом на проведение предвыборной агитации на гостелевидении и радио Азербайджана
Парламентская комиссия по правовой политике одобрила изменения в Избирательный Кодекс Азербайджана
Партия "Мусават" недовольна предлагаемыми изменениями в Избирательный кодекс Азербайджана
Демпартия Азербайджана выступает против принятия парламентом нынешних дополнений и изменений в Избирательный кодекс
Араз Ализаде: "Сокращение сроков избирательной кампании с четырех до двух месяцев не имеет смысла"
Игбал Агазаде: "Сокращение сроков избирательной кампании не может вызвать положительную реакцию"
Хафиз Гаджиев: "За два месяца невозможно провести нормальную избирательную кампанию"
Партия "Ана Вятян" поддерживает идею сокращения сроков избирательной кампании в Азербайджане
Сардар Джалалоглу: "Азербайджанский народ и так политически не активен, чтобы сокращать сроки избирательной кампании"
Партия "Мусават" выступает против сокращения сроков избирательной кампании в Азербайджане
Партия Расула Гулиева не выражает беспокойства по поводу сокращения сроков
избирательной кампании в Азербайджане
Сиявуш Новрузов: "Необходимо увеличить сумму, выделяемую государством для кандидатов в президенты"
Авез Темирхан: "Снижение срока избирательной кампании в Азербайджане не преследует положительных перемен"
Сабир Рустамханлы: "Необходимо найти оптимальный вариант в сроках избирательной кампании"
Сиявуш Новрузов: "На президентских выборах в Азербайджане оппозиция не наберет больше одного процента голосов избирателей"
Али Гусейнов: «Ни один серьезный эксперт не должен иметь претензий по поводу сокращения срока избирательной кампании, если это не мешает проведению нормальных выборов»
- Лично для меня это недоразумение. Если б еще упоминались другие нововведения в Избирательный кодекс, можно было как-то дискутировать, а тема сокращения срока как раз из тех, которые не должны были вызвать вопросы.
Дело в том, что еще в 2003 году в Избирательном кодексе решался вопрос о сроках, тогда азербайджанские эксперты и законодатели осознавали, что четырехмесячный срок слишком большой, но шли на это осознанно, поскольку тогда, в условиях отсутствия достаточного опыта, перед нами стояла задача создания комиссий для проведения всех выборов. И еще в то время от некоторых депутатов прозвучало мнение о том, что срок такой продолжительности не соответствует должным стандартам, принятым во многих других странах.
Сейчас, на мой взгляд, как раз наступил тот момент, когда материально-техническая база избиркомов всех уровней, наконец-таки, обеспечена, и комиссии в состоянии провести выборы в более короткие сроки. То есть речь идет не просто о какой-то цифре, которую мы уменьшили. Речь идет о возможностях избиркомов, а они готовы.
- Вы уверены, что первый блин не станет комом, и избиркомы смогут реально уложиться в новые, укороченные сроки?
- Безусловно. Во время выступления в Милли Меджлисе по поводу соответствующего опыта других стран я сказал, что в Венгрии на те же цели отведено 45 дней, в соседней Грузии - 60 дней, а в России - 90 дней (правда, там по законодательству можно одновременно проводить парламентские и президентские выборы). Лично я предлагал вариант с 60 днями, но в итоге решили сделать 75 дней.
Я считаю, что ни один серьезный эксперт не должен иметь претензий по поводу сокращения срока, если этот факт не мешает проведению нормальных выборов. Избирательный процесс может длиться и 50 дней, лишь бы комиссии могли справиться со своими задачами и выборы прошли согласно закону.
И потом, мы сократили сроки сейчас, в начале июня. Какие это может создать проблемы для кандидатов в президенты, когда перед ними еще есть несколько месяцев на подготовку? Абсолютно никаких. Поэтому мне кажется, что никаких технических проблем с указанным нововведением нет.
- А как насчет нововведения касательно переноса теледебатов с государственного ТВ на общественное?
- Этот вопрос еще можно обсудить, хотя я более чем уверен, что если бы до 2003 года у нас было создано общественное телевидение, то уже тогда в кодексе был бы отражен момент о том, что именно там будут проходить дебаты.
- По большому счету, для кандидатов не должно быть принципиальной разницы по поводу того, возможности какого телеканала использовать в своей предвыборной кампании?
- Нет, конечно. Хотя для нас это имеет значение. Я помню замечание экспертов, в том числе, докладчика ПАСЕ А.Херкеля о том, что государственное телевидение не должно создавать лучшие условия для кандидата от правящей партии. Я думаю, что государственное ТВ просто обязано соблюдать рамки законодательства.
- С этим вопросом тоже все ясно. А как быть с традиционным камнем преткновения в отношениях Азербайджана с Советом Европы и ОБСЕ касательно деятельности избиркомов, я имею в виду настойчивую рекомендацию изменить принцип их формирования с тем, чтобы уравновесить расклад политических сил в составе комиссий? Помню, председатель ЦИК Мазахир Панахов как-то заявил, что рекомендуемая нам практика не применяется нигде в мире, и более того, нынешний принцип формирования азербайджанских избиркомов вообще является более демократичным, нежели в соседних странах.
- Это так и есть, нигде в мире рекомендуемое нам не практикуется, и это известно всем.
- С чем же тогда связана такая настойчивость изменить состав азербайджанских избиркомов? Опять пресловутые двойные стандарты?
- Я бы не сказал, что здесь речь идет о двойных стандартах. Официальным обоснованием европейскими организациями своей рекомендации является необходимость формирования избирательных комиссий так, чтобы они удовлетворяли все стороны. Осуществить эту рекомендацию очень сложно. Я думаю, что действующий принцип формирования избиркомов на данный момент является если не идеальным, то оптимальным. Хотя лично для меня он не имеет принципиального значения. Самое главное, чтобы комиссии стали профессиональными. Избирком - это государственный орган, который отвечает за выборы и проводит их, а члены комиссий - это своего рода арбитры, это чиновники по выборам. Профессионализм их - вот чего нужно достичь.
Я не сказал бы, что мы избрали идеальный вариант, но, по крайней мере, это путь, который ведет к этому. На мой взгляд, нам нужно продолжать укреплять материально-техническое обеспечение комиссий всех уровней. Желательно, чтобы все члены всех этих комиссий в будущем были обеспечены государственной зарплатой. Важно, чтобы они были избирательными чиновниками, получали зарплату, и занимались избирательной деятельностью профессионально, а не только от выборов к выборам.
Перед избирательными комиссиями стоит очень важная задача - провести выборы профессионально. Это именно их задача, а отнюдь не политических партий, из представителей которых создаются избиркомы. Должен отметить, некоторые шаги в этом направлении уже были предприняты, сейчас в некоторых комиссиях создан секретариат, но все равно рано или поздно всем членам избиркомов придется переходить на профессиональную основу. Уверяю вас, чем раньше это произойдет, тем раньше завершатся разговоры о создании комиссий на какой-то паритетной основе. Поверьте, это так. После этого и международные организации, и, я думаю, наши эксперты, будут довольны.
Т.М.
Day.Az
Новости по теме:
Во время предвыборной кампании кандидатам от оппозиции и власти будет выделено одинаковое место для проведения массовых акций
Али Гасанов: "Изначально было ясно, что партии в Азербайджане не смогут прийти к единому мнению по принципу паритетного формирования избирательных комиссий"
Венецианская комиссия обсудила изменения в Избирательный кодекс Азербайджана
Али Гасанов: "В Азербайджане пройдут выборы, отвечающие всем международным стандартам"
Венецианская комиссия обсудит изменения в Избирательный кодекс Азербайджана
Социал-Демократическая партия Азербайджана выступает против последних изменений в Избирательном Кодексе
Либерально-Демократическая партия Азербайджана выступает против последних изменений в Избирательный кодекс
Мазахир Панахов: "Сокращение сроков избирательной кампании в Азербайджане не создаст никаких проблем кандидатам"
Эльнур Асланов: "Оппозиционные партийные боссы лишь бездействовали в своих офисах, вместо того, чтобы готовиться к избирательной кампании"
Сергей Кузнецов: "На переговорах с Венецианской комиссией существенное сокращение срока избирательной кампании в Азербайджане не обсуждалось"
Эльдар Намазов обжалует изменения в Избирательном кодексе Азербайджана в Конституционном суде
Панах Гусейн: "Изменения в Избирательный Кодекс заставляют оппозицию прибегнуть к радикальным шагам"
В Азербайджане сокращен срок избирательной кампании
Кандидатам в президенты Азербайджана могут запретить использовать денежный депозит вместо подписей
Рабият Асланова: "Было бы лучше, если бы в отчете Госдепартамента США была указана ситуация в тюрьме Гуантанамо и ситуация с правами узников этой тюрьмы"
Гудрат Гасангулиев: "В выборах главное не Избирательный кодекс"
Бахар Мурадова: "Азербайджан учел некоторые рекомендации международных организаций, но нормальные выборы можно провести и без них"
Милли Меджлис приступил к обсуждению изменений в Избирательный Кодекс Азербайджана
Лидеры азербайджанской оппозиции не согласны с нынешними изменениями в Избирательный кодекс
Партия "Мусават" подготовит с лидерами азербайджанской оппозиции пакет предложений по внесению изменений в Избирательный кодекс
Фазиль Газанфароглу: "Изменения в Избирательный кодекс Азербайджана необходимо было внести ранее"
"Пятерка" оппозиционных партий Азербайджана обсудила изменения в Избирательном Кодексе
Депутат Фазиль Газанфароглу: "Изменения в закон "О свободе собраний" в достаточной мере ограничивают возможности оппозиции проводить массовые акции"
Депутат Фазаиль Агамалы: "Снятие запрета на проведение иностранцами митингов или пикетов может негативно сказаться на государственности Азербайджана"
Лидеры азербайджанской оппозиции проведут массовые мероприятия, посвященные последним изменениям в Избирательный кодекс
Оппозиционные депутаты недовольны запретом на проведение предвыборной агитации на гостелевидении и радио Азербайджана
Парламентская комиссия по правовой политике одобрила изменения в Избирательный Кодекс Азербайджана
Партия "Мусават" недовольна предлагаемыми изменениями в Избирательный кодекс Азербайджана
Демпартия Азербайджана выступает против принятия парламентом нынешних дополнений и изменений в Избирательный кодекс
Араз Ализаде: "Сокращение сроков избирательной кампании с четырех до двух месяцев не имеет смысла"
Игбал Агазаде: "Сокращение сроков избирательной кампании не может вызвать положительную реакцию"
Хафиз Гаджиев: "За два месяца невозможно провести нормальную избирательную кампанию"
Партия "Ана Вятян" поддерживает идею сокращения сроков избирательной кампании в Азербайджане
Сардар Джалалоглу: "Азербайджанский народ и так политически не активен, чтобы сокращать сроки избирательной кампании"
Партия "Мусават" выступает против сокращения сроков избирательной кампании в Азербайджане
Партия Расула Гулиева не выражает беспокойства по поводу сокращения сроков
избирательной кампании в Азербайджане
Сиявуш Новрузов: "Необходимо увеличить сумму, выделяемую государством для кандидатов в президенты"
Авез Темирхан: "Снижение срока избирательной кампании в Азербайджане не преследует положительных перемен"
Сабир Рустамханлы: "Необходимо найти оптимальный вариант в сроках избирательной кампании"
Сиявуш Новрузов: "На президентских выборах в Азербайджане оппозиция не наберет больше одного процента голосов избирателей"
Присоединяйтесь к нам в мессенджерах:
Заметили ошибку в тексте? Выберите текст и сообщите нам, нажав Ctrl + Enter на клавиатуре
