Второй саммит ИБР в Баку: миллиардные соглашения и новые проекты

Автор: Акпер Новруз, Azernews

Конференции по финансированию развития, как правило, дают две новости: цифру, которая указывается в самом пресс-релизе, и сделки, стоящие за ней. 51-е ежегодное заседание Группы Исламского банка развития, завершившееся в Баку после четырех дней работы, не стало исключением.

Хотя сама цифра - соглашения и меморандумы на сумму 4,7 миллиарда долларов, подписанные на Форуме частного сектора, против 3,6 миллиарда долларов на аналогичной прошлогодней конференции - является реальной и означает рост на 30%, сделки, стоящие за ней, говорят больше, чем сам итоговый показатель: Карабахский ирригационный канал, партнерство SOCAR в сфере прямых инвестиций, линия финансирования МСБ для азербайджанского коммерческого банка, развитие потенциала в области суверенного долга и десятилетняя рамочная стратегия сотрудничества со страной, которой ранее не существовало.

Подписанные соглашения по секторам

СОГЛАШЕНИЕ СТОРОНЫ СТОИМОСТЬ ЗНАЧЕНИЕ
Реконструкция Карабахского ирригационного канала ИБР + правительство Азербайджана Нераскрытые кредитные и грантовые компоненты Первый проект, финансируемый ИБР на освобожденных территориях; после завершения вместе с Ширванским каналом канал будет обеспечивать водой около 200 000 гектаров сельскохозяйственных земель
Меморандум о Стратегии партнерства со страной Министерство экономики + ИБР Многолетняя стратегическая рамка Первая формальная стратегия партнерства Азербайджана с ИБР с момента вступления страны в банк в 1992 году; определяет портфель проектов в сферах водного хозяйства, железных дорог, автодорог и сельского хозяйства, включая проекты в Алятской СЭЗ и на освобожденных территориях
Меморандум SOCAR - ICD о финансировании ГЧП SOCAR + Исламская корпорация по развитию частного сектора Рамочный механизм ГЧП, соответствующий нормам шариата, на 2026-2027 годы Впервые в таком масштабе внедряет структуры исламского финансирования в проекты ГЧП в энергетическом и инфраструктурном секторах Азербайджана; ICD предоставляет финансирование проектным компаниям совместных предприятий SOCAR
Линия финансирования МСБ для TuranBank ОАО TuranBank + ICD Соответствующая нормам шариата линия финансирования на 15 миллионов долларов Укрепляет десятилетнее сотрудничество; общий объем обязательств ICD перед TuranBank теперь превышает 33 миллиона долларов по четырем сделкам; средства направляются подходящим субъектам МСБ через существующую инфраструктуру TuranBank
Соглашение ITFC - IFC о подтверждающем банке ITFC + Международная финансовая корпорация Механизм распределения рисков Расширяет операции ITFC по торговому финансированию в странах - членах ОИС с использованием гарантий IFC; способствует трансграничной торговле для импортеров и экспортеров, в том числе в Каспийском регионе
Одобрения Совета ИБР на 2,8 миллиарда долларов за одно заседание Совет исполнительных директоров ИБР 2,8 миллиарда долларов по нескольким государствам-членам Крупнейший пакет одобрений за одно заседание в рамках этой встречи; включает 650,75 миллиона евро на железную дорогу стандартной колеи в Уганде; отражает заявленную цель ИБР довести ежегодный объем финансирования до 16 миллиардов долларов

Наряду с формальной повесткой 18 июня состоялась встреча, которая заслуживает отдельного внимания. Президент Ильхам Алиев встретился с делегацией, в состав которой вошли руководители всех институтов - членов Арабской координационной группы, объединяющей фонды развития арабского мира, а также министры финансов Саудовской Аравии и Кувейта.

С 1975 года Арабская координационная группа предоставила кредиты более чем 13 000 проектам развития в 160 странах. Семь руководителей институтов развития и два министра финансов государств Персидского залива на одной двусторонней встрече с Азербайджаном - это концентрация арабского капитала развития, которую обычно можно увидеть разве что на полях G20. Министр экономики Джаббаров заявил, что "Азербайджан и Арабская координационная группа работают над многомиллиардным портфелем проектов в сферах водного хозяйства, железных дорог и автодорог" - это напрямую связано с инфраструктурными потребностями сельскохозяйственной инициативы и программы восстановления Карабаха. Обсуждение завершилось вручением Президентом Ильхамом Алиевым ордена "Достлуг" Аль-Джассеру за то, что тот дважды посетил освобожденные регионы, что является необычным жестом в отношении руководителя многосторонней организации.

Логика и потенциал

Президент Ильхам Алиев дал самое прямое объяснение тому, почему Азербайджан возвращается к заимствованиям через многосторонние институты, несмотря на то, что страна располагает суверенными резервами в размере 85 миллиардов долларов и имеет самый низкий в мире уровень внешнего долга - 6% ВВП.

"...поэтому мы вновь начали заимствовать средства. Был перерыв, но мы снова начали привлекать заемные средства, и, конечно же, первым финансовым учреждением, к которому мы обратились, стал Исламский банк развития - благодаря нашим прочным связям, общей истории и очень плодотворным и конструктивным отношениям", - сказал глава государства.

Решение снова начать заимствования, пусть и умеренно, и выбор организации, с которой Азербайджан связывают самые давние отношения, является признанием того, что заимствования для проектов развития дают не только деньги, но и целый ряд других преимуществ.

Самый наглядный пример этого - соглашение по Карабахскому ирригационному каналу. Азербайджан уже направил на восстановление Карабаха более 17 миллиардов долларов из всех источников, из которых 15 миллиардов долларов приходится только на государственный бюджет. При этом участие ИБР в финансировании строительства канала не обязательно связано только с деньгами. Речь идет об институте, о его международной видимости и о сигнале другим потенциальным партнерам: многосторонние институты участвуют в программе восстановления, против которой выступали многие западные правительства.

Соглашения, достигнутые на этой неделе, согласно описанию Микаила Джаббарова, возможно, знаменуют большое начало. Подписав Меморандум о Стратегии партнерства со страной - первый документ такого рода, подписанный Азербайджаном за 34 года членства в ИБР, - Азербайджан открывает институциональный канал для разработки и утверждения портфеля проектов. Как заявил Джаббаров, "многомиллиардный портфель проектов в сферах водного хозяйства, железных дорог и автодорог" еще не согласован; это намерение увидеть подписанные соглашения в рамках будущих ежегодных заседаний. С учетом ускорения работы ИБР, который с 1992 года одобрил для Азербайджана 84 проекта на общую сумму 1,8 миллиарда долларов, а также десятикратного роста доли Азербайджана в капитале банка, что означает более быстрый темп работы, Азербайджан, вероятнее всего, увидит значительно более высокие объемы ежегодного утверждения проектов в 2026-2030 годах.

И Алятская свободная экономическая зона, и экономические районы Карабаха и Восточного Зангезура были отдельно названы Джаббаровым потенциальными площадками для инвестиций ИБР и Арабской координационной группы. Оба направления представляют собой новые возможности: Алятская СЭЗ - как промышленная и логистическая платформа, освобожденные земли - как территория для сельского хозяйства и возобновляемой энергетики. Здесь инструменты финансирования развития ИБР - льготные кредиты, ГЧП, торговое финансирование, инвестиционное страхование через ICIEC - могут использоваться для привлечения частного капитала в масштабах, которых невозможно достичь только за счет государственных средств. Азербайджан стал членом ICIEC в 2023 году и уже застраховал за три года бизнес на 164 миллиона долларов. Страхование телекоммуникационного сектора, предоставленное ICIEC, является примером инструмента снижения рисков, который помогает частным инвестициям заходить в новые экономические зоны. Здесь еще предстоит проделать большую работу.