Инновации и стратегическое планирование - Эксперт о новых экономических зонах Азербайджана
На базе ООО "Сумгайытский химический промышленный парк" создается юридическое лицо публичного права "Агентство по развитию экономических зон при министерстве экономики Азербайджана". Соответствующий указ был недавно подписан главой государства и определяет меры по совершенствованию управления промышленными парками, промышленными кварталами и агропарками.
По мнению экономистов, развитие и укрупнение промышленных парков является надежным вкладом в реализацию политики импортозамещения и в будущее азербайджанской экономики в целом.
По информации Минэкономики, на начало 2021 года в промпарках Азербайджана зарегистрировано 50 резидентов. 36 из них уже начали деятельность, в результате которой в экономику страны инвестировано 3,5 миллиарда долларов. 25 процентов продукции, выпускаемой в промышленных парках, идет на экспорт.
Агентство по развитию экономических зон будет стимулировать приток инвестиций в промышленные парки. Новая структура займется организацией деятельности и развитием промпарков, промкварталов и агропарков, совершенствованием управления ПП и повышением их эффективности.
Функционально и организационно парки и кварталы созданы, но остаются большие вопросы, связанные с повышением их эффективности, локализацией производственных возможностей в рамках этих промышленных парков и кварталов, считает азербайджанский экономист, доктор экономических наук, профессор Азербайджанского государственного экономического университета Эльшад Мамедов.
Вопросы, связанные с кластеризацией, локализацией предприятий реального сектора экономики, очень актуальны, отметил он. И если мы говорим о промпарках и кварталах, мы должны добиваться, в первую очередь импортозамещения, повышения экспортных возможностей промпарков, локализации производства именно в рамках этих технопарков и кварталов. Иначе импортозависимость останется на прежнем уровне, а предприятия этих парков превратятся в сборочные цеха для сбора продукции из импортируемых компонентов с высокой добавленной стоимостью. В этих условиях добавленная стоимость, которая формируется уже внутри страны, оказывается низкой, и это негативно влияет на конкурентоспособность отечественного несырьевого реального сектора. А без внушительного повышения конкурентоспособности отечественного несырьевого сектора говорить об эквивалентном внешнеторговом обмене с остальным миром, конечно же, достаточно сложно, подчеркнул наш собеседник.
"Экономическое зонирование - это распределение по географическим параметрам экономического ресурсного, интеллектуального, трудового, производственного потенциала с тем, чтобы добиться увеличения конкурентных преимуществ тех или иных экономических районов. И для того, чтобы действия по усилению возможностей конкретных экономических районов носили системный характер, необходимо наращивание инвестиционных потоков, смягчение денежно-кредитной политики, направленной на идеи достижения экономического роста.
В этом контексте распределение по соответствующим зонам (в данном случае речь идет о промпарках) дает возможности более оптимального территориально-пространственного размещения производительных сил, что, конечно же, оптимизирует и совершенствует экономическое управление в стране в целом", - сказал Мамедов.
По словам экономиста, в Азербайджане было выделено 10 экономических районов плюс город Баку, которые традиционно считались сегментами экономической деятельности в географическом понимании. Но сегодняшние реалии и формирующиеся вызовы, по мнению нашего собеседника, должны внести коррективы в это разделение. Потому что сегодня экономика в целом меняется, и, безусловно, географическая структура экономических районов должна претерпеть изменения и быть направлена на безусловный приоритет инновативных сфер. А для этого в процессе зонирования и районирования нужно опираться, в первую очередь, на соответствующие идеи и механизмы стратегического планирования.
"Без соответствующих узлов, связанных с внедрением стратегического планирования, добиться приоритетного планирования инвестиционных потоков в необходимое русло, конечно же, невозможно. Оставить это все на стихийность рынка, это означает, что фактически в экономике сложится неуправляемая ситуация, и принимающие решения рыночные структуры будут, в первую очередь, опираться на максимизацию своей прибыли.
А перед нами, как государством, которое ставит перед собой задачи опережающего социального, экономического, гуманитарного развития, стоят совершенно другие цели. Это не максимизация прибыли каких-то субъектов, а задачи, направленные на повышение конкурентоспособности отечественной экономики. Для этого необходимо стратегическое планирование на уровне государства, индикативное планирование на уровне бизнеса и синтез усилий государства, бизнеса и, конечно же, научной сферы, которая должна определять вектор развития экономики страны в перспективе", - отметил профессор Мамедов.
Для этого, считает он, нужна координирующая роль с точки зрения отраслевых структур и с точки зрения непосредственно межфункциональных связей. С одной стороны, формируются новые институты управления экономикой страны, с другой - имеются традиционные, действующие десятилетия институты. И, конечно же, между ними должна быть определенная координирующая роль. У нас в стране эту роль играет в основном министерство экономики. И не случайно Агентство по развитию экономических зон создано именно при этом ведомстве, сказал Эльшад Мамедов.
Лейла Таривердиева
Заметили ошибку в тексте? Выберите текст и сообщите нам, нажав Ctrl + Enter на клавиатуре
