«Карабах»: экономическая основа независимости

Руководство непризнанной республики с гордостью говорит об устойчивом поступательном экономическом развитии. Это - результат экономических реформ, направленных на облегчение налогового бремени, развитие рыночных отношений и ликвидацию прежних монополий.

Основой экономической реформы стало беспрецедентное снижение налогов. В течение нескольких послевоенных лет налоговая система "Карабах"а практически полностью копировала Армению. В результате местные и иностранные инвесторы предпочитали вкладывать капитал в экономику Армении, а не в рискованное для себя непризнанное государство. Чтобы привлечь иностранные инвестиции власти "НКР" осуществили в 2001 г. реформу налоговой системы: ставка налога на прибыль была снижена с 32 % до 5 %, ставка подоходного налога - с 30 % - до 5 %, полностью отменены все налоги на торговлю за исключением единого 2,5 % налога с товарооборота. В результате в республику пришли значительные по местным меркам иностранные инвестиции, которые послужили стимулом для развития частного сектора.

В сельском хозяйстве был введен единый налог на землю в размере 6 %, с 2004 г. - 10 % от кадастрового чистого дохода земли (5-7 долл. в год за 1 га), причем все, что на ней производится налогом не облагается. Правительство также полностью освободило от НДС всю продукцию от переработки сельскохозяйственного сырья. Размеры социальных  налогов были снижены с 28 % до 13 %.

Об устойчивом экономическом прогрессе свидетельствует динамика развития промышленного и сельскохозяйственного производства последних лет. Еще в 1999 г. в "НКР" продолжался спад промышленного производства, который составил примерно на 11 % по сравнению с предыдущим годом. Однако уже в 2000 г. (первый год после начала реформ) был достигнут рост промышленного производства на 16,8 %. В последующие годы рост промышленного производства постоянно нарастал: в 2001 - 21,6 %, в 2002 - 36,2 % и в 2003 г. - 43,8 %.

Еще в 2000 г. продукция, произведенная частным сектором, составляла всего 25 % промышленного производства республики. Теперь на него приходится более чем 75 % промышленной продукции. Промышленный рост сопровождался быстрым увеличением сельскохозяйственного производства.

В 2003 г. в республике было выработано 130,6 млн квт\ч электроэнергии, что больше по сравнению с предыдущим годом на 20,3 %. Среднемесячная зарплата одного работника составила около 60 долл. (годовой рост - 13,4 %), денежные доходы населения составили 34,4 млрд. драмов (рост - 13,5 %) и денежные расходы населения 33,3 млрд. драмов (рост - 13,9 %).

В 2003 г. наблюдался беспрецедентный рост (на 41,8 %) доходов госбюджета, в том числе: по линии налога на прибыль - на 25,6 % и подоходного налога - на 34,6 %. По мнению руководства "НКР", именно 2003 г., который был беспрецедентным по росту макроэкономических показателей, позволил окончательно преодолеть последствия распада СССР и послевоенную разруху, и заложить надежную основу для дальнейшего устойчивого развития.

Согласно расчетам правительства "НКР", в 2006 г. ВВП удвоится по сравнению с прошлыми пятью годами. Достигнутый устойчивый рост поступлений в госбюджет позволит ежегодно повышать пока еще очень скромные по своим размерам зарплаты и пенсии: в течении ближайших двух лет намечено увеличить среднюю зарплату до 50-55 тыс драмов (около 90 долл.) и удвоить размер минимальной зарплаты.

Руководство "НКР" видит свою основную проблему в том, что рост экономики имеет "реабилитационный" характер. Такой рост обычно непродолжителен и через несколько лет может приобрести "угасающий" характер. Начальные высокие темпы развития постепенно ослабевают, что в дальнейшем становится серьезной проблемой для властей и страны в целом. Однако карабахские реформаторы надеются не допустить падения темпов экономического роста путем придания реформам долгосрочного характера, в первую очередь - путем сохранения низких налогов.

Дальнейшие экономические перспективы непризнанной республики во многом зависят от внешних факторов. Руководство "Карабаха" видит главную трудность в том, что в условиях массированного проникновения Запада Россия не проводит самостоятельной и продуманной политики на Кавказе, к тому же ее политика имеет хаотический и непредсказуемый характер. Запад явно не воспринимает Россию как своего равноправного партнера на Кавказе и стремится к ее дальнейшему вытеснению из региона. В элите и среди населения "НКР" высказываются опасения, что Россия собирается окончательно "уйти" из Закавказья и поэтому проводит по отношению к своим естественным союзникам более жесткую политику, чем по отношению к прозападным режимам. Майские события в Аджарии укрепили убеждение карабахцев в том, что Россия в угоду Западу сама способствует отстранению от власти пророссийских лидеров.

Для сохранения своего влияния в Закавказье Россия имеет реальные политические и экономические возможности. Однако, в случае сохранения прежней политики подчеркнутого дистанцирования от "НКР" во имя "сбалансированного" отношения к трем республикам Закавказья, Россия может не только не приобрести союзников в лице Азербайджана и Грузии, но и утратить свои позиции в пока еще пророссийских Армении и "Карабахе". Последние, в случае вступления в НАТО Азербайджана и Грузии, будут просто вынуждены принять продиктованный им западный сценарий урегулирования Карабахской проблемы.

Александр Крылов