Эмиль Ахундов: «Искать место для новой столицы Азербайджана есть где, а Баку должен остаться историческим и культурным центром нашей страны»

- Эмиль муаллим, как известно, недавно Вы вернулись из столицы Казахстана города Астаны, где принимали участие в международной научной конференции "ХХ век: история переноса столиц". Какие вопросы обсуждались в ее ходе?

- Я получил приглашение из Казахстана, от оргкомитета. Это был международный форум. Мною был сделан доклад: "О переносе столицы Азербайджана". Конференция проходила в главном корпусе Евразийского университета им. Л.Н.Гумилева. Здесь учится 9000 студентов. Вкратце, обсуждались:

1. Исторические аспекты переноса столиц. Опыт переноса столиц в разных странах мира в XX веке.

2. Политические аспекты переноса столиц. Политические причины и геополитические последствия переноса столиц.

3. Социально-экономические аспекты переноса столиц. Влияние переноса на изменение социальной структуры общества, рынка труда, уменьшение безработицы, развитие регионов.

4. Влияние переноса столиц на активизацию экономической жизни страны. Экономические издержки и экономические преимущества переноса столиц. Инвестиционная составляющая переноса столиц.

5. Культурные, градостроительные, демографические, психологические и другие аспекты переноса столиц и другие.

- Какое общее впечатление на Вас произвела Астана, которая, как известно, еще 10 лет назад была всего лишь пустыней?

- Я уже второй раз в Астане. Астана - суперсовременный город. Я бы сказал так, это столица Евразии, расположенная в Великой пустыне. С каждым годом интерес к новой столице Казахстана возрастает, и вызван он темпами проводимых строительных работ и впечатляющими панорамами архитектурных ансамблей, новаторскими идеями застройки города. Основой устойчивого и динамичного развития города является его Генеральный план. В Генплане закладываются решения, определяющие возможности дальнейшего территориального роста и развития города, создания комфортной среды обитания и жизнедеятельности людей, формирование красивого архитектурного облика и надежного функционирования систем жизнеобеспечения города.

Кстати, в 2003 году наш президент господин Ильхам Гейдарович Алиев, будучи в Астане, посетил институт "Астана Генплан". Ознакомившись с генпланом, он отметил высокие темпы застройки генерального плана города. Астана развивается согласно основным положениям, утвержденным Постановлением Правительства Республики Казахстан: "О генеральном плане города Астaны", Генеральный план развития города до 2030 года, разработан японским архитектором Кисё Курокавой и казахскими специалистами-архитекторами, строителями.

На период до 2030 года планируется дальнейшее развитие столичного градообразующего комплекса, выполняющего функции крупнейшего в республике делового, культурного, научного и туристического центра с международными связями.

В Астане, на торжествах по случаю десятилетия Астаны, слушая доклад президента Казахстана господина Нурсултана Назарбаева, я еще под впечатлением сказанного им: "У каждого государства есть свои символы, при упоминании которых сердца граждан начинают биться сильнее, а души наполняются достоинством и гордостью. Для нас таким символом является Астана".

Я сентиментален. Не буду комментировать!

- А если отбросить сентименты, чему мы могли бы научиться у казахских коллег?

- Думаю, что у наших народов очень много схожих черт. И все-таки меня поражает их целеустремленность, высокий профессионализм, отсутствие боязни и робости при реализации крупных проектов, умение своевременно и правильно ориентироваться на стратегический курс в решении государственных задач. Но больше всего меня поразила их вера в то, что каждый казах нужен Родине, что каждый казах - это генофонд нации.

- Международная научная конференция, участие в которой Вы принимали, как мы уже указывали, называлась: "ХХ век: история переноса столиц". Скажите, как часто в мировой истории имели место переносы столиц и какой эффект они давали?

- В своем докладе, сделанном в рамках данной научной конференции, я этот вопрос подробно изложил. Перенос столицы - это многоаспектный и длительный процесс. Здесь много причин, о них мы сказали выше. При интенсивном развитии цивилизаций, перенос столиц будет актуален и систематичен. Процесс переноса столиц в последние полвека стал довольно частым явлением. В урбанизирующемся мире это становится обыденным.

Двадцать семь государств: Россия, Украина, Литва, Италия, США, Турция, Польша и другие, перенесли свои столицы.

Только за последние пятьдесят лет семнадцать государств: Бразилия, Германия, Казахстан, Пакистан, Филиппины, Малайзия и др. также перенесли свои столицы. Практически завершают мероприятия по переносу столиц Южная Корея, Аргентина, Иран.

А Великобритания, Россия, Азербайджан, Испания, Япония, Мексика, Боливия, Грузия, Франция рассматривают варианты и целесообразность создания новой столицы. Что касается эффекта, то самое важное определить, насколько продуманно поставлены вопросы причин переноса столиц.

- Как Вы считаете, имеет ли смысл переносить столицу Азербайджана из Баку, что это даст, и какова тогда будет судьба Баку, лишившегося статуса столицы?

- Очень емкий и жизненно важный вопрос.

Сегодня Баку - самый крупный город на побережье Каспия, это - промышленный центр Азербайджана, который аккумулирует в себе почти 90% всего притока инвестиций и всей экономической мощи страны. И только сейчас становится очевидным его уникальное месторасположение на двух ключевых транспортных направлениях Восток-Запад и Север-Юг.

Вместе с тем, к сожалению, отчетливо прослеживается и целый ряд симптомов, которые могут привести к болезни этого крупного мегаполиса. Баку сильно перегружен и перенаселен. Сегодня население мегаполиса более 3,5 млн. человек. Причины этого достаточно известны: это волны беженцев из Армении и оккупированных районов Азербайджана, молодежь из регионов, которая хлынула в Баку в поисках работы.

В Баку проживают в два, а то и в три раза больше населения, чем предусмотрено мощностями городских коммуникаций. Если до 1985 года плотность населения центра Баку составляла 100-110 человек на один гектар, то сегодня этот показатель уже на уровне сверхплотности и составляет 350-400 человек. Из мировой практики известно, что такие составляющие являются серьезной проблемой в столичной инфраструктуре. Управление таким городом усложняется и порой выходит из-под контроля.

Невообразимые транспортные пробки, заторы, резкое ухудшение экосистемы вызывают тревогу. Думаю, тревогу и за генетическое наследие бакинцев.

Нас также очень тревожит новое жилищное строительство. Сегодня более тысячи многоэтажных домов-новостроек, в том числе, и в исторической части, строятся с нарушением градостроительных норм. Практически перестал существовать генеральный план города. Строятся однотипные здания из монолитного литья бетона, порой с низким качеством строительства.

Высота зданий, вопреки строительным нормам и правилам, не должна быть выше 9, а строятся 20 и более этажей. Несоблюдение нормативной высотности и недопустимо близкая привязка дома к дому, естественно вызывает резкое увеличение численности населения, приведенной к площади данной территории города.

Все это вызывает тревогу еще и потому, что Баку находится в сейсмоопасной, тектонической зоне в 8-9 баллов по шкале Рихтера. Баку, ограничен, с одной стороны, Каспием, со специфическими условиями розы ветров, слабыми грунтами, высоким уровнем подземных вод, со сложными экзогенными процессами - оползни, обвалы, и весьма непростыми сейсмотектоническими условиями.

В нынешнем Баку становится все труднее и сложнее жить. Он становится все менее комфортабельным. Четырехмиллионное население Баку пользуется инфраструктурой двухмиллионного города, заложенного в генеральном плане. С одной стороны, очевидно, что Азербайджан - это относительно небольшая страна по территории, и не очевидно, что предполагаемая новая столица должна воздвигаться в географическом центре страны.

С другой стороны, бурный рост экономики, растущие нефтяные доходы открывают чисто финансовые возможности для создания новой столицы. Думаю, что сегодня необходимо ускорить реализацию программы развития регионов. Уверен, что это приведет к укреплению и расширению уже существующих городов страны.

Здесь надо отметить, что перенос столицы, без кардинального изменения региональной политики, децентрализации финансовой системы страны, и в целом, системы государственного управления, ничего не изменит. Когда не налажена эффективная система государственного и общественного контроля, слишком большие инвестиции в эти программы, чреваты эффектом "черной дыры". Очень важно, чтобы произошел качественный скачек в самосознании и народа и власти. Должна наступить ясность и некая очевидность вопросах, что, как и когда делать.

Пока же, несмотря на обсуждения, и даже на ряд предварительных технико-экономических обоснований, все еще не сделан главный выбор: надо ли переносить столицу в какой-то другой город, расширив его возможности, или лучше строить новую столицу с соответствующей инфраструктурой, а, может быть, принять оптимальное другое решение, отличное от двух указанных? Строить новую столицу - это уже грандиозный мегапроект, и таким же адекватным должно быть его финансирование, в том числе, и иностранные инвестиции. Я бы на это не пошел. Ведь бюджет нашей страны приблизительно на 80% сформирован из нефтедоходов, а нефть не вечна.

Поэтому, мое личное, но твердое убеждение, что Баку надо оставить в покое. Сегодня Бог дал нашему городу-столице возможность решать эту проблему с относительно меньшими затратами и без большой нервотрепки.

Если взглянуть на Баку с птичьего полета, то будет явно видна одна часть города, возведенная Бакинскими нефтепромышленниками и меценатами периода первого нефтяного бума, этот Баку назывался "Пальмирой Востока", вторая же часть Баку, увы, это - безликая, бетонная "архитектура".

К счастью, за последние годы президентом Республики господином Ильхамом Алиевым подписан ряд указов, которые сохранят исторический облик Баку. На мой взгляд, готовится долгосрочная стратегия - база актуализации ключевых задач для разработки современного статуса генерального плана Баку. Наша столица географически удачно расположена на берегу Каспия и является ключевым перекрестком для многих международных трасс. Здесь сеть международных автомобильных и железных дорог, новых электростанций.

Несмотря на упертость в море, у столицы есть все шансы для расширения. Вокруг Баку еще много свободных площадей, на которых и надо создавать необходимую инфраструктуру современного города. К примеру, по берегу Каспия влево, расположена международная трасс Баку-Ленкорань, где находятся девять климатических поясов и далее Иран. Здесь огромные пространства, на пространствах которых и нужно создавать необходимую инфраструктуру современного города, куда надо вынести все правительство, резиденцию президента и его аппарат, кабинет министров Республики, парламент, министерства, ведомства, ВУЗы, некоторые объекты здравоохранения, дипломатические миссии, административные здания и учреждения, автотранспортные хозяйства и прочее. Здесь сеть международных автомобильных и железных дорог, крупная Али-Байрамлинская электростанция.

Это - один из вариантов, и подобных площадей в небольшом отдалении от Баку очень много. И искать место для новой столицы Азербайджана есть где. А Баку должен остаться историческим и культурным центром нашей страны.

Акпер Гасанов
Day.Az

Нажмите на фотографии для увеличения: