https://news.day.az/politics/141190.html
Депутат Фуад Мурадов: «Предложенные изменения в Конституцию Азербайджана предусматривают укрепление правового государства и прав челове
Интервью Day.Az с депутатом Милли Меджлиса Фуадом Мурадовым.
- Фуад муаллим, в настоящее время темой номер один, обсуждаемой среди общественности, является обращение парламента в Конституционный суд для проведения референдума по изменениям в Конституцию. Хотелось бы узнать Ваше мнение по этому поводу.
- Нужно признать, что о необходимости внесения изменений в Конституцию говорилось давно. Такие разговоры шли среди общественности. Обсуждались разные моменты, которые следует указать в главном законе страны. В настоящее время рабочей группой парламента, сформированной после инициативы представителей правящей партии "Ени Азербайджан", которая является также и партией большинства в парламенте, выдвинуты конкретные предложения, связанные с необходимостью изменений в Конституцию.
Все предложения очень важны с точки зрения укрепления правового государства, укрепления прав человека. К сожалению, многие сосредоточили все внимание лишь на одном изменении, которое предлагается внести в 101-ую статью, где говорится об ограничениях на избрание президента страны, тогда как есть достаточно много других важных изменений.
Одним из таких важных изменений является предоставление законодательной инициативы 40 тыс. избирателям. То есть в случае одобрения этого изменения на референдуме, как минимум 40 тыс. избирателей смогут сообща выступать с предложениями об обсуждении в парламенте того или иного законодательного акта, а также выступать с предложениями о внесении изменений в существующие законы. Это можно назвать пиком народной демократии.
Не менее маловажным является изменение относительно отчетности муниципалитетов перед парламентом, продление полномочий президента и парламента в случае ведения страной военных действий.
А что касается непосредственно снятия ограничения на избрание одного и того же лица более двух раз президентом, то это не противоречит демократическим принципам, как об этом некоторые заявляют, а, наоборот, расширяет избирательное право народа. Президент и парламент представляют собой первый исполнительную, второй - законодательную власть.
Странным является тот момент, что на пост президента один человек не может избираться более двух раз, а в депутаты можно избираться в неограниченном количестве. И в Милли Меджлисе есть люди, которые 4-5 раз были избраны в депутаты. То есть этот дисбаланс между двумя ветвями власти следует исправить. С другой стороны, это дает народу возможность выбора. В этом случае неуместно говорить о том, что кто-то может пожизненно стать главой государства, так как изменения в Конституцию никоим образом не отменяет выборы, которые являются основой демократии.
- В числе изменений есть и запрет на ведение видео-, аудио-, фото- съемок против воли человека, которого снимают. С чем такое изменение связано? В Азербайджане же, практика скрытых съемок не так уж распространена, и почему именно в Конституции следует указать этот момент?
- Это одно из изменений, которое напрямую касается прав человека и защиты частной жизни граждан. В современном мире, где слишком развиты технологии, можно производить видео-, фото- и аудиозаписи любого человека с очень далекого расстояния и потом их распространять или же использовать в корыстных целях. Предлагаемое изменение предусматривает защиту частной жизни граждан. Проведение видео-, фото- и аудиосъемок без соответствующего разрешения суда может нанести гражданину, по отношению к которому это предпринимается, в первую очередь, моральный урон, и потому изменения своевременны и положительны.
- Другое изменение в Конституцию, связанное с детьми. В частности, говорится, что дети, лишенные родительской опеки, передаются под государственную опеку. В Азербайджане реализуется программа деинституциализации, подразумевающая ликвидацию в будущем детских домов и интернатов. Что предполагает это изменение? Помимо этого, запрещается и использование труда детей, не достигших 15-летнего возраста. До сих пор тоже были подобные запреты, однако повсеместно на глазах у всех этот запрет игнорируется и детский труд используется. Что изменится?
- Это изменение тоже направлено на защиту прав человека. До сих пор в Конституции было указано о государственной опеке детей, лишенных родительской опеки. Изменения предполагают передачу под государственную опеку в случае отсутствия у ребенка родителей или родственников. Такие дети автоматически попадают под государственную опеку. Все знают, что Фонд Гейдара Алиева под руководством Мехрибан Алиевой уделяет особое внимание детским домам и интернатам. Постоянно реализуются проекты по улучшению условий содержания в этих домах детей, лишенных родительской опеки.
Помимо этого, реализуется и программа деинститулизации, которая подразумевает передачу детей из детских домов в семьи и другие вопросы, связанные с этим. Эта программа предусматривает также сокращение в будущем количества детских домов. А что касается запрета на использование детского труда, то в законодательстве этот запрет предусмотрен. Следует признаться, что в Азербайджане есть несоблюдение некоторыми этого закона. Понятно, что за труд детей работодатель платит меньше, чем взрослому, и потому они нарушают закон. Многие проекты, осуществляемые руководимым мной Национальным Советом Молодежных организаций Азербайджана, тоже направлены на искоренение этого явления. Я являюсь одним из сторонников того, чтобы запрет был на Конституционном уровне, и свое мнение по этому поводу высказал на заседании комиссии.
- Если вернуться к политическим аспектам предложенных изменений в Конституцию, то представители политических партий много раз предлагали восстановление пропорциональной системы выборов в парламент. Однако этот момент не предусмотрен нынешними изменениями. Какова ваша позиция по этому вопросу?
- Пускай не обидятся на меня представители партий, но они не пользуются большим доверием среди населения. В Азербайджане государственную регистрацию прошли около 50 партий, и количество вместе взятых членов во всех этих партиях представляет слишком малый процент азербайджанских избирателей. То есть, в стране есть только несколько партий, которые можно назвать многочисленными - это Партия "Ени Азербайджан" и несколько других. В остальных же количество членов партии не достигают даже десяти. Так о какой же пропорциональной системе может идти речь?
Прошлые выборы в парламент впервые прошли по одной - мажоритарной системе, и практика показывает, что эта система в Азербайджане себя оправдала. То есть избиратели напрямую знают своего депутата и голосуют по конкретным кандидатам в депутаты. В пропорциональной же системе избиратели вынуждены голосовать за партию, и в целом за всех кандидатов, которые предложены партией, не имея возможности высказать свое отношение по отдельным кандидатам, представленным в партийном списке.
В целом следует отметить, что народ на референдуме в 2002 году голосовал за отмену пропорциональной системы, и это правильно.
Другим делом является предложение об увеличении количества депутатов в парламенте. Следует отметить, что простое сравнение с другими странами показывает, что в Азербайджане количество депутатов по отношению к количеству избирателей самое меньшее. В Милли Меджлисе есть депутаты, которые избраны из округов, где объединены 2-3 района. В районах есть места, где депутат из одного населенного пункта в другой населенный пункт, интересы которых он представляет, может добраться за несколько часов езды. То есть физически депутат не успевает побывать во всех местах. Этот вопрос, думаю, можно рассмотреть.
Эмиль Гулиев
Day.Az
Новости по теме:
Лидеры азербайджанской оппозиции координируют свою деятельность против проведения референдума
Партия национальной независимости Азербайджана выступает против проведения референдума
Милли Меджлис направил в Конституционный суд Азербайджана решение о проведении референдума
Панах Гусейн: "Я не понимаю торопливость правящей партии, которая срочно вынесла вопрос референдума в повестку Милли Меджлиса
Сиявуш Новрузов: "Ограничение в избирательных правах является самым большим проявлением антидемократичности"
Бахар Мурадова: "Подавляющее большинство общественности поддерживает снятие ограничения на избрание президентом одного и того же лица более двух раз"
Комиссии Милли Меджлиса приступили к обсуждению изменений в Конституцию Азербайджана
Депутаты Сиявуш Новрузов и Панах Гусейн проведут дебаты в прямом эфире Day.Az Radio
Милли Меджлис обнародовал изменения, которые могут быть внесены в Конституцию Азербайджана
Мирмахмуд Миралиоглу: "Неправильно постоянно вносить какие-либо изменения или дополнения в Конституцию Азербайджана"
Гудрат Гасангулиев: "В Азербайджане должны функционировать не больше четырех-пяти партий"
Новелла Джафароглу: "Я не верю, что Ильхам Алиев пойдет на изменения в Конституции относительно избрания президента"
Избрание Президента более двух раз. История вопроса
Партия "Мусават" осуждает идею упразднения ограничений на избрание одного лица президентом Азербайджана более двух раз
Сабир Рустамханлы: "Референдум по Конституции Азербайджана можно было бы провести и параллельно с выборами в парламент в 2010 году"
Партия "Муасир Мусават" требует провести референдум и упразднить ограничения на избрание одного лица президентом более двух раз
Али Ахмедов: "Парламент должен принять решение о референдуме, направленном на снятие ограничения о количестве раз избрания в президенты одного и того же лица"
Таир Салахов: "Считаю принятие Закона о праве баллотироваться на пост президента более двух раз справедливым, своевременным и продуманным"
Зияфет Аскеров: "В Азербайджане должны быть упразднены ограничения на избрание одного лица президентом более двух раз"
Депутат Милли Меджлиса: "Необходимо убрать ограничения на число сроков избрания президента в Азербайджане"
Гуламгусейн Алибейли: "В Азербайджане не будет увеличен срок президентства"
Али Ахмедов: "Запрет на избрание одного лица президентом более двух раз означает ограничение избирательного права народа"
Фазаиль Агамалы: "Для нашего народа уход Ильхама Алиева из политики ничего хорошего не принесет"
Хафиз Гаджиев: "Я тоже один из тех, кто хочет видеть Ильхама Алиева президентом более 10-15 лет"
Депутат Милли Меджлиса: "Если ограничить сейчас Ильхама Алиева двумя сроками президентства, то мы можем потерять такого руководителя"
Партия "Мусават" выступает против идеи об отказе от лимита сроков избрания президента
Мубариз Ахмедоглу: "В конституцию Азербайджана могут быть внесены изменения по статусу Нагорного Карабаха, и в тот момент можно будет удалить из Конституции статьи, запрещающие избрание одного лица на пост президента страны более двух раз"
В Аппарате президента не обсуждался вопрос продления срока полномочий главы государства
Заведующий отделом администрации президента: "Граждане Азербайджана выступают за увеличение президентского срока с 5 до 7 лет"
Фазаиль Агамалы: "Срок президентства в Азербайджане нужно увеличить до семи лет"
Будет ли продлен срок президентских полномочий Ильхама Алиева?
Депутат Фуад Мурадов: «Предложенные изменения в Конституцию Азербайджана предусматривают укрепление правового государства и прав челове
- Нужно признать, что о необходимости внесения изменений в Конституцию говорилось давно. Такие разговоры шли среди общественности. Обсуждались разные моменты, которые следует указать в главном законе страны. В настоящее время рабочей группой парламента, сформированной после инициативы представителей правящей партии "Ени Азербайджан", которая является также и партией большинства в парламенте, выдвинуты конкретные предложения, связанные с необходимостью изменений в Конституцию.
Все предложения очень важны с точки зрения укрепления правового государства, укрепления прав человека. К сожалению, многие сосредоточили все внимание лишь на одном изменении, которое предлагается внести в 101-ую статью, где говорится об ограничениях на избрание президента страны, тогда как есть достаточно много других важных изменений.
Одним из таких важных изменений является предоставление законодательной инициативы 40 тыс. избирателям. То есть в случае одобрения этого изменения на референдуме, как минимум 40 тыс. избирателей смогут сообща выступать с предложениями об обсуждении в парламенте того или иного законодательного акта, а также выступать с предложениями о внесении изменений в существующие законы. Это можно назвать пиком народной демократии.
Не менее маловажным является изменение относительно отчетности муниципалитетов перед парламентом, продление полномочий президента и парламента в случае ведения страной военных действий.
А что касается непосредственно снятия ограничения на избрание одного и того же лица более двух раз президентом, то это не противоречит демократическим принципам, как об этом некоторые заявляют, а, наоборот, расширяет избирательное право народа. Президент и парламент представляют собой первый исполнительную, второй - законодательную власть.
Странным является тот момент, что на пост президента один человек не может избираться более двух раз, а в депутаты можно избираться в неограниченном количестве. И в Милли Меджлисе есть люди, которые 4-5 раз были избраны в депутаты. То есть этот дисбаланс между двумя ветвями власти следует исправить. С другой стороны, это дает народу возможность выбора. В этом случае неуместно говорить о том, что кто-то может пожизненно стать главой государства, так как изменения в Конституцию никоим образом не отменяет выборы, которые являются основой демократии.
- В числе изменений есть и запрет на ведение видео-, аудио-, фото- съемок против воли человека, которого снимают. С чем такое изменение связано? В Азербайджане же, практика скрытых съемок не так уж распространена, и почему именно в Конституции следует указать этот момент?
- Это одно из изменений, которое напрямую касается прав человека и защиты частной жизни граждан. В современном мире, где слишком развиты технологии, можно производить видео-, фото- и аудиозаписи любого человека с очень далекого расстояния и потом их распространять или же использовать в корыстных целях. Предлагаемое изменение предусматривает защиту частной жизни граждан. Проведение видео-, фото- и аудиосъемок без соответствующего разрешения суда может нанести гражданину, по отношению к которому это предпринимается, в первую очередь, моральный урон, и потому изменения своевременны и положительны.
- Другое изменение в Конституцию, связанное с детьми. В частности, говорится, что дети, лишенные родительской опеки, передаются под государственную опеку. В Азербайджане реализуется программа деинституциализации, подразумевающая ликвидацию в будущем детских домов и интернатов. Что предполагает это изменение? Помимо этого, запрещается и использование труда детей, не достигших 15-летнего возраста. До сих пор тоже были подобные запреты, однако повсеместно на глазах у всех этот запрет игнорируется и детский труд используется. Что изменится?
- Это изменение тоже направлено на защиту прав человека. До сих пор в Конституции было указано о государственной опеке детей, лишенных родительской опеки. Изменения предполагают передачу под государственную опеку в случае отсутствия у ребенка родителей или родственников. Такие дети автоматически попадают под государственную опеку. Все знают, что Фонд Гейдара Алиева под руководством Мехрибан Алиевой уделяет особое внимание детским домам и интернатам. Постоянно реализуются проекты по улучшению условий содержания в этих домах детей, лишенных родительской опеки.
Помимо этого, реализуется и программа деинститулизации, которая подразумевает передачу детей из детских домов в семьи и другие вопросы, связанные с этим. Эта программа предусматривает также сокращение в будущем количества детских домов. А что касается запрета на использование детского труда, то в законодательстве этот запрет предусмотрен. Следует признаться, что в Азербайджане есть несоблюдение некоторыми этого закона. Понятно, что за труд детей работодатель платит меньше, чем взрослому, и потому они нарушают закон. Многие проекты, осуществляемые руководимым мной Национальным Советом Молодежных организаций Азербайджана, тоже направлены на искоренение этого явления. Я являюсь одним из сторонников того, чтобы запрет был на Конституционном уровне, и свое мнение по этому поводу высказал на заседании комиссии.
- Если вернуться к политическим аспектам предложенных изменений в Конституцию, то представители политических партий много раз предлагали восстановление пропорциональной системы выборов в парламент. Однако этот момент не предусмотрен нынешними изменениями. Какова ваша позиция по этому вопросу?
- Пускай не обидятся на меня представители партий, но они не пользуются большим доверием среди населения. В Азербайджане государственную регистрацию прошли около 50 партий, и количество вместе взятых членов во всех этих партиях представляет слишком малый процент азербайджанских избирателей. То есть, в стране есть только несколько партий, которые можно назвать многочисленными - это Партия "Ени Азербайджан" и несколько других. В остальных же количество членов партии не достигают даже десяти. Так о какой же пропорциональной системе может идти речь?
Прошлые выборы в парламент впервые прошли по одной - мажоритарной системе, и практика показывает, что эта система в Азербайджане себя оправдала. То есть избиратели напрямую знают своего депутата и голосуют по конкретным кандидатам в депутаты. В пропорциональной же системе избиратели вынуждены голосовать за партию, и в целом за всех кандидатов, которые предложены партией, не имея возможности высказать свое отношение по отдельным кандидатам, представленным в партийном списке.
В целом следует отметить, что народ на референдуме в 2002 году голосовал за отмену пропорциональной системы, и это правильно.
Другим делом является предложение об увеличении количества депутатов в парламенте. Следует отметить, что простое сравнение с другими странами показывает, что в Азербайджане количество депутатов по отношению к количеству избирателей самое меньшее. В Милли Меджлисе есть депутаты, которые избраны из округов, где объединены 2-3 района. В районах есть места, где депутат из одного населенного пункта в другой населенный пункт, интересы которых он представляет, может добраться за несколько часов езды. То есть физически депутат не успевает побывать во всех местах. Этот вопрос, думаю, можно рассмотреть.
Эмиль Гулиев
Day.Az
Новости по теме:
Лидеры азербайджанской оппозиции координируют свою деятельность против проведения референдума
Партия национальной независимости Азербайджана выступает против проведения референдума
Милли Меджлис направил в Конституционный суд Азербайджана решение о проведении референдума
Панах Гусейн: "Я не понимаю торопливость правящей партии, которая срочно вынесла вопрос референдума в повестку Милли Меджлиса
Сиявуш Новрузов: "Ограничение в избирательных правах является самым большим проявлением антидемократичности"
Бахар Мурадова: "Подавляющее большинство общественности поддерживает снятие ограничения на избрание президентом одного и того же лица более двух раз"
Комиссии Милли Меджлиса приступили к обсуждению изменений в Конституцию Азербайджана
Депутаты Сиявуш Новрузов и Панах Гусейн проведут дебаты в прямом эфире Day.Az Radio
Милли Меджлис обнародовал изменения, которые могут быть внесены в Конституцию Азербайджана
Мирмахмуд Миралиоглу: "Неправильно постоянно вносить какие-либо изменения или дополнения в Конституцию Азербайджана"
Гудрат Гасангулиев: "В Азербайджане должны функционировать не больше четырех-пяти партий"
Новелла Джафароглу: "Я не верю, что Ильхам Алиев пойдет на изменения в Конституции относительно избрания президента"
Избрание Президента более двух раз. История вопроса
Партия "Мусават" осуждает идею упразднения ограничений на избрание одного лица президентом Азербайджана более двух раз
Сабир Рустамханлы: "Референдум по Конституции Азербайджана можно было бы провести и параллельно с выборами в парламент в 2010 году"
Партия "Муасир Мусават" требует провести референдум и упразднить ограничения на избрание одного лица президентом более двух раз
Али Ахмедов: "Парламент должен принять решение о референдуме, направленном на снятие ограничения о количестве раз избрания в президенты одного и того же лица"
Таир Салахов: "Считаю принятие Закона о праве баллотироваться на пост президента более двух раз справедливым, своевременным и продуманным"
Зияфет Аскеров: "В Азербайджане должны быть упразднены ограничения на избрание одного лица президентом более двух раз"
Депутат Милли Меджлиса: "Необходимо убрать ограничения на число сроков избрания президента в Азербайджане"
Гуламгусейн Алибейли: "В Азербайджане не будет увеличен срок президентства"
Али Ахмедов: "Запрет на избрание одного лица президентом более двух раз означает ограничение избирательного права народа"
Фазаиль Агамалы: "Для нашего народа уход Ильхама Алиева из политики ничего хорошего не принесет"
Хафиз Гаджиев: "Я тоже один из тех, кто хочет видеть Ильхама Алиева президентом более 10-15 лет"
Депутат Милли Меджлиса: "Если ограничить сейчас Ильхама Алиева двумя сроками президентства, то мы можем потерять такого руководителя"
Партия "Мусават" выступает против идеи об отказе от лимита сроков избрания президента
Мубариз Ахмедоглу: "В конституцию Азербайджана могут быть внесены изменения по статусу Нагорного Карабаха, и в тот момент можно будет удалить из Конституции статьи, запрещающие избрание одного лица на пост президента страны более двух раз"
В Аппарате президента не обсуждался вопрос продления срока полномочий главы государства
Заведующий отделом администрации президента: "Граждане Азербайджана выступают за увеличение президентского срока с 5 до 7 лет"
Фазаиль Агамалы: "Срок президентства в Азербайджане нужно увеличить до семи лет"
Будет ли продлен срок президентских полномочий Ильхама Алиева?
Присоединяйтесь к нам в мессенджерах:
Заметили ошибку в тексте? Выберите текст и сообщите нам, нажав Ctrl + Enter на клавиатуре
